摘要：自動(dòng)駕駛功能逐漸在量產(chǎn)汽車產(chǎn)品中普及，但安全性仍待完善，陳虹建議制定人類駕駛員與“自動(dòng)駕駛系統(tǒng)”的責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則和處置機(jī)制
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“要推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車更快發(fā)展，特別是實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛技術(shù)的落地，還需要在法律法規(guī)上實(shí)現(xiàn)突破?！比珖?guó)人大代表、上汽集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)陳虹建議，在《道路交通安全法》中，明確自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的合法地位，并制定人類駕駛員與“自動(dòng)駕駛系統(tǒng)”(車企、零部件供應(yīng)商等)的責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則和處置機(jī)制。
2022全國(guó)“兩會(huì)”前夕，陳虹圍繞助力落實(shí)雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈三個(gè)角度，帶來(lái)了4份議案。2014年陳虹上任之初，就將汽車“新四化”(電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化和共享化)作為上汽集團(tuán)戰(zhàn)略的指導(dǎo)方向。陳虹的思路在本次的4份議案中均有體現(xiàn)。
隨著自動(dòng)駕駛和輔助駕駛技術(shù)的迅速進(jìn)步，市面上已經(jīng)有越來(lái)越多的車型標(biāo)配不同級(jí)別的自動(dòng)駕駛功能。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，當(dāng)前的自動(dòng)駕駛技術(shù)遠(yuǎn)未達(dá)到成熟的水平，尤其應(yīng)用在量產(chǎn)車型上的輔助駕駛功能，仍然需要人類駕駛員時(shí)刻干預(yù)。
2021年，一家新勢(shì)力頭部企業(yè)因自動(dòng)駕駛被推上風(fēng)口浪尖，一名車主因打開自動(dòng)駕駛功能時(shí)分心，在高速路上因交通事故死亡。此后，業(yè)內(nèi)對(duì)自動(dòng)駕駛的宣傳口徑、安全規(guī)范進(jìn)行了自查自改，工信部也在8月13日發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的意見(jiàn)》，指出“企業(yè)在生產(chǎn)具有自動(dòng)駕駛和輔助駕駛功能的車輛時(shí)，應(yīng)明確告知駕駛員車輛功能及性能限制、明確自動(dòng)駕駛時(shí)駕駛員的職責(zé)以及人機(jī)交互設(shè)備的指示信息”。
陳虹還建議，在《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》中，建立“自動(dòng)駕駛系統(tǒng)”的等級(jí)評(píng)價(jià)認(rèn)證體系和準(zhǔn)入機(jī)制。
對(duì)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，業(yè)內(nèi)和監(jiān)管部門都相當(dāng)重視。工信部在今年2月表示，正加快自動(dòng)駕駛汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，研究制定自動(dòng)駕駛汽車相關(guān)產(chǎn)品安全審核和管理辦法?！敖刂?021年8月，已先后開展50多項(xiàng)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的制定與協(xié)調(diào)，已聯(lián)合歐美日等提出自動(dòng)駕駛法規(guī)框架，支持聯(lián)合國(guó)發(fā)布自動(dòng)車道保持系統(tǒng)(ALKS)、信息安全、軟件升級(jí)等技術(shù)法規(guī)?！?/FONT>
2021年，也是中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)突飛猛進(jìn)的一年。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2021年中國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷分別為354.5萬(wàn)輛和352.1萬(wàn)輛，同比均增長(zhǎng)1.6倍。2022年1月，新能源汽車的市場(chǎng)滲透率達(dá)17%，其中乘用車的市場(chǎng)滲透率達(dá)19.2%，繼續(xù)高于去年全年水平。
據(jù)此，陳虹認(rèn)為，汽車業(yè)助力落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，不僅要繼續(xù)擴(kuò)大新能源產(chǎn)品的普及，還要在生產(chǎn)端和使用端共同發(fā)力，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展。
因此他建議，一方面，建立健全支持汽車產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的政策措施，希望盡快出臺(tái)汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)汽車產(chǎn)品全生命周期碳排放標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，并通過(guò)持續(xù)豐富政策工具箱，與新能源車補(bǔ)貼政策、積分政策等有效銜接，進(jìn)一步降低制造、流通、使用等環(huán)節(jié)的成本;另一方面，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈布局與低碳技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，對(duì)鋰、鈷等上游資源進(jìn)行有效整合與掌控，保證產(chǎn)業(yè)鏈安全。
疫情之下，2021年國(guó)內(nèi)的汽車市場(chǎng)逆勢(shì)增長(zhǎng)，但各大廠商仍受到供應(yīng)鏈的困擾，尤其是芯片短缺。在日前的2021年工業(yè)和信息化發(fā)展情況發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)羅俊杰指出，全球集成電路供應(yīng)鏈穩(wěn)定性依然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，這種芯片供應(yīng)將依然處于緊張狀態(tài)。
“隨著今后智能網(wǎng)聯(lián)汽車的加快發(fā)展，車用芯片尤其是大算力芯片的需求，還將持續(xù)快速增長(zhǎng)?！标惡鐚?duì)芯片需求的判斷符合業(yè)內(nèi)大多數(shù)主機(jī)廠的實(shí)際情況。為此，他建議通過(guò)政策引導(dǎo)，多方協(xié)同，建立車規(guī)級(jí)芯片統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并成立第三方檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)。
此外，陳虹建議國(guó)家牽頭設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)芯片企業(yè)、汽車企業(yè)共同參與，加快形成國(guó)產(chǎn)大算力芯片的研發(fā)、制造和應(yīng)用能力。
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