近日，京東、淘寶、支付寶分別調整了隱私政策，新版隱私條款明確指出了收集和使用用戶信息的目的，明確點出第三方合作伙伴的類型以及共享的個人信息內(nèi)容。此次調整源于7月26日中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部、國家標準委四部門聯(lián)合宣布啟動隱私條款專項工作，并于8月24日結束隱私條款評審。在層出不窮的個人信息被泄露和各類網(wǎng)絡、電信詐騙面前，個人信息的保護被提升到了前所未有的高度，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)也被推向輿論的風口。
如今，我們在手機上下載使用淘寶、微信等互聯(lián)網(wǎng)應用APP時，都會面臨一連串的隱私授權，位置信息、通訊錄、存儲、相機……如果你選擇了“同意”，你的個人信息就會被收集和使用，甚至會被共享給其他互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，不過他們并不會告訴你這樣做的目的。這些個人信息匯聚成信息的海洋后，大數(shù)據(jù)云計算就開始發(fā)揮作用了，你的生活會在不知不覺中發(fā)生改變。
被大數(shù)據(jù)改變了的生活
家住西安圍墻巷的李毅最近幾天有些悶悶不樂，原因是妻子無意中翻看了他的手機，他的一點不想讓家人知道的“癖好”被發(fā)現(xiàn)了。
說不清在什么時候，李毅發(fā)現(xiàn)手機上的一款瀏覽器特別懂自己，平常喜歡偷偷上網(wǎng)搜索欣賞美女圖片和帶有性暗示笑話的他，在這款瀏覽器上找到了別樣的樂趣。久而久之，只要他在手機上一打開這款瀏覽器，頁面上80%以上的內(nèi)容都是各種類型的美女圖片與花樣繁多的帶有性暗示的笑話。
直到上個周末的早晨，正在做飯的妻子隨手拿起他的手機，準備查找一道菜的做法時，滿屏的“不良”內(nèi)容頓時讓家里的氣氛緊張起來。面對妻子的詰問，李毅知道，一向在家人眼里正直偉岸的他，跳到黃河也洗不清了。
李毅的遭遇是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)運用大數(shù)據(jù)投用戶所好的典型例子，只不過最終“好心”辦成了壞事。而家住西安大明宮遺址公園附近、愛好跑步的梁慧，卻愛上了被大數(shù)據(jù)“算計”的生活。
經(jīng)常在跑步結束后，梁慧會把運動手環(huán)上的數(shù)據(jù)同步到社交APP上。現(xiàn)在，只要她打開京東等網(wǎng)購APP時，系統(tǒng)會為她推薦跑鞋或者運動裝備，而當她打開微信、陌陌這些社交APP時，系統(tǒng)還會為她推薦附近愛好運動的群組和用戶。通過購買APP推薦的跑步裝備，她現(xiàn)在看起來像是一個專業(yè)跑步人士了;通過加入愛好跑步的群組，和群組里的人一起跑步、一塊聚會聊天，她的生活開始豐富多彩起來。
一部小小的手機既能維系你的好友圈子，又能囊括你去留過的場所，購買過的東西……甚至你的每一次搜索查詢、信息發(fā)送、下載使用過的APP應用等信息都會被互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)整理成數(shù)據(jù)，并在云計算的幫助下，對你的性格、收入狀況、購物習慣，近期活動甚至你的思想動態(tài)做出很明晰的判斷。
這就是大數(shù)據(jù)帶給我們的“驚喜”?？梢哉f生活在大數(shù)據(jù)時代下，我們的一舉一動，隨時都有可能被人“監(jiān)視”，成為赤裸裸的“透明人”，而手機則在其中充當了“出賣者”的角色?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶開始感覺到屏幕后面有一雙眼睛盯著自己，個人隱私正暴露在這雙眼睛的監(jiān)視之下，而對個人信息安全的保護注定是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)用戶必須邁過的一道坎。
大數(shù)據(jù)里的個人信息安全
警方運用大數(shù)據(jù)破案，政府部門通過大數(shù)據(jù)提高行政效率，一些地方運用大數(shù)據(jù)進行精準扶貧……大數(shù)據(jù)運用并不是互聯(lián)網(wǎng)和各類APP、智能終端的專利，各類組織單位、部門數(shù)據(jù)，特別是現(xiàn)在逐漸擴大的物聯(lián)網(wǎng)以及穿戴設備，都成為大數(shù)據(jù)應用的主戰(zhàn)場。
然而在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應用風生水起的同時，個人信息和隱私的泄露近幾年也令人觸目驚心。多達2000萬條客戶開房信息遭泄露、產(chǎn)婦剛出院不久就接到領取“生育補貼”的詐騙電話、快遞企業(yè)近百萬條快遞單個人信息在網(wǎng)絡上被公開出售、部分共享充電寶存在信息泄露風險、微信朋友圈小游戲竊取用戶信息……
層出不窮的個人信息、隱私泄露事件讓人們開始關注互聯(lián)網(wǎng)信息安全問題，此次京東、淘寶、支付寶調整隱私政策，更是讓人們看到了個人信息安全面臨的挑戰(zhàn)。面對大數(shù)據(jù)勢不可擋的發(fā)展態(tài)勢，如何保護個人信息安全已經(jīng)成為不可回避的話題。
中國電子商務研究中心此前對1000位用戶在線調查顯示：21.7%的用戶曾因網(wǎng)購、使用微信等遭遇過信息泄露，并且11.2%的用戶接到過疑似詐騙電話;56.8%的用戶表示對互聯(lián)網(wǎng)信息安全擔憂，并會對需要填寫個人信息的各類互聯(lián)網(wǎng)工具、游戲注冊等保留一定的戒心，而仍有43.2%的用戶認為互聯(lián)網(wǎng)信息泄露與個人無關，不太關注。
大數(shù)據(jù)時代，你的個人信息究竟屬于誰?中國互聯(lián)網(wǎng)和手機安全產(chǎn)品及服務供應商、奇虎360公司董事長周鴻祎曾在談到大數(shù)據(jù)時代保護個人隱私時指出，就像財產(chǎn)所有權一樣，這些數(shù)據(jù)應該是用戶的資產(chǎn)。利用萬物互聯(lián)技術給用戶提供信息服務的公司，需要把收集到的用戶數(shù)據(jù)進行安全存儲和傳輸，這是企業(yè)的責任和義務。如果企業(yè)要使用用戶的信息，一定要讓用戶有知情權和選擇權，所謂“平等交換、授權使用”，泄露用戶數(shù)據(jù)甚至以此牟利，不僅要被視作不道德的行為，而且是非法行為。
專家：大數(shù)據(jù)立法迫在眉睫
針對互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息安全面臨的挑戰(zhàn)，陜西省社會科學院社會學研究所副所長、陜西省輿情研究中心主任張春華告訴記者，公民個人信息具有私人專屬性特征，特別是用戶姓名、出生日期、身份證件號碼、住址、電話號碼、賬號和密碼等敏感信息，一旦遭到泄露可能會對用戶個人造成不良影響甚至損害。因此，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)采集、使用此類敏感信息必須首先獲得用戶個人明確授權，未經(jīng)用戶同意，不得收集、使用用戶個人信息。
張春華說，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)出賣用戶個人信息應該依法進行治理，而且，已經(jīng)有企業(yè)私自販賣用戶個人信息被依法懲處的案例。目前已經(jīng)有一些關于個人信息安全的法律法規(guī)，如工信部的《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》《信息安全技術公共及商用服務信息系統(tǒng)個人信息保護指南》，《中華人民共和國刑法》中有“非法獲取公民個人信息罪和出售、非法提供公民個人信息罪”的條款。另外，《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務管理規(guī)定》等均有對用戶個人信息進行保密的相關條文。但從總體上看，這些法律法規(guī)在具體實踐中往往面臨諸多挑戰(zhàn)，如責任主體難明確、概念范圍模糊、違法成本過低、交叉管理等。
張春華認為，當前，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為國家重要的戰(zhàn)略資源，數(shù)據(jù)信息安全不僅關系到個人安全、社會安全，而且直接關系到國家安全。因此，對網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息的保護力度也應該相應提升，應該提到更高的層面去對待。從大數(shù)據(jù)的國家戰(zhàn)略和國家安全的高度考慮，針對大數(shù)據(jù)立法非常必要，但從現(xiàn)階段現(xiàn)實來看，大數(shù)據(jù)立法任重道遠，許多瓶頸有待突破：
個人信息保護范圍的界定。目前雖然有多部法律法規(guī)涉及對網(wǎng)絡個人信息保護內(nèi)容，但是對保護的個人信息范圍界定并不統(tǒng)一，而且具有較大的開放性，這就帶來具體執(zhí)法操作上的難度。
法律法規(guī)的可操作性有待提高。個人信息保護制度雖然規(guī)定了“事先同意”原則，但在大數(shù)據(jù)的背景下，加上網(wǎng)絡的流動性等特點，在實踐中很難操作，因此形同虛設。
違法成本與執(zhí)法力度有待提高和加強。現(xiàn)有的個人信息保護法律法規(guī)中，違法成本相對較低，寄希望于企業(yè)自律。有些法規(guī)將個人信息保護納入誠信體系，但是由于目前整個社會的誠信體系尚未完全建立，所以，法律效力減弱，約束力不強。
關于大數(shù)據(jù)立法，張春華認為迫在眉睫，不過需要分階段、分步驟，有序推進。一是對現(xiàn)有的相關法律法規(guī)在網(wǎng)絡安全的框架下進行整合完善，明確個人信息保護范圍，明確網(wǎng)絡安全執(zhí)法等職能部門的職權和責任，提升法律法規(guī)的可操作性;二是強化主體責任，對信息采集、使用的權限進行明確規(guī)定，不斷提升行業(yè)自律，如各平臺、單位必須建立健全信息安全管理制度，非法獲取、運用用戶數(shù)據(jù)信息的單位或個人要承擔法律責任;三是借鑒國際經(jīng)驗，積極探索適合于我國國情和經(jīng)濟社會發(fā)展的大數(shù)據(jù)立法框架，找到既有利于促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進數(shù)據(jù)資源開放共享，又可以保證信息安全的平衡點。
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