2020年，上海集中推出26個(gè)面積在3至5平方公里的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，定位“小而美”，瞄準(zhǔn)科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端，聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、航空航天、新材料、智能制造等六大關(guān)鍵領(lǐng)域核心環(huán)節(jié)，全力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。上海作為中國(guó)重要的節(jié)點(diǎn)城市，是長(zhǎng)三角地區(qū)的樞紐，同時(shí)還是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的窗口，在當(dāng)前復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)背景下，上海的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂?、再造和升?jí)，非常關(guān)鍵。
人工智能是引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要技術(shù)，也是主導(dǎo)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。自2015年開(kāi)始，中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年上升，已經(jīng)成為全球第二大人工智能單一市場(chǎng)，約占全球市場(chǎng)規(guī)模的12%。上海一直非常重視人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，初步形成了人工智能生態(tài)圈，在張江、徐匯濱江等地形成了若干人工智能高地，未來(lái)需要針對(duì)具體問(wèn)題推出強(qiáng)有力舉措，力爭(zhēng)引領(lǐng)全球人工智能發(fā)展。
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上海人工智能發(fā)展的三個(gè)基本情況
目前，上海人工智能行業(yè)已具備一定市場(chǎng)規(guī)模。與其他省市相比，上海人工智能行業(yè)均衡分布的特征更為明顯，在核心基礎(chǔ)圈、技術(shù)開(kāi)發(fā)圈和場(chǎng)景應(yīng)用圈均有重點(diǎn)企業(yè)。這與上海為人工智能提供重要的場(chǎng)景及強(qiáng)有力的政策支持密切相關(guān)。
(一)上海人工智能行業(yè)已具有較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模
整體來(lái)說(shuō)，上海的人工智能行業(yè)已經(jīng)達(dá)到了較大的規(guī)模，擁有一批真正具有人工智能核心技術(shù)的龍頭企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)，并對(duì)各行各業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。
第一，上海人工智能核心企業(yè)有千余家。據(jù)上海市經(jīng)信委不完全統(tǒng)計(jì)，目前上海人工智能核心企業(yè)超過(guò)1000家，泛人工智能企業(yè)超過(guò)3000家。上海不僅培育了依圖、深蘭、圖麟等一批人工智能領(lǐng)先企業(yè)，而且還吸引國(guó)內(nèi)外人工智能龍頭企業(yè)在滬設(shè)立重要的研發(fā)基地。如BAT、華為、微軟、谷歌、科大訊飛、云從等均在上海設(shè)立規(guī)模較大的研發(fā)機(jī)構(gòu)。
第二，上海人工智能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到千億級(jí)別。根據(jù)2020上海人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告，截至2019年底，上海AI重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)有1116家，其中183家規(guī)上企業(yè)2018年總產(chǎn)值達(dá)到1339.78億元。
第三，上海人工智能人才達(dá)到10萬(wàn)余人。在2019年世界人工智能大會(huì)閉幕式上，上海發(fā)布《關(guān)于建設(shè)人工智能上海高地 構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)行動(dòng)方案》。該文件提到上海要建設(shè)符合人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才隊(duì)伍，力爭(zhēng)三年使人才規(guī)模翻一番，達(dá)到20萬(wàn)人。據(jù)領(lǐng)英發(fā)布的《全球AI領(lǐng)域人才報(bào)告》顯示，2017年上海人工智能領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才全國(guó)占比33.7%，超過(guò)1/3。
第四，上海已經(jīng)形成一批高水平的平臺(tái)型研發(fā)機(jī)構(gòu)。上海期智研究院、上海交通大學(xué)人工智能研究院、浙江大學(xué)上海高等研究院等揭牌落地，微軟亞洲研究院、上海自主智能無(wú)人系統(tǒng)科學(xué)中心等穩(wěn)步運(yùn)作，強(qiáng)化上海人工智能基礎(chǔ)科學(xué)研究。此外，商湯、儀電等龍頭企業(yè)也在上海建設(shè)了開(kāi)放型的功能性研發(fā)平臺(tái)。
第五，上海世界人工智能大會(huì)成為行業(yè)發(fā)展的重要品牌。上海于2018到2020年連續(xù)三年成功舉辦了世界人工智能大會(huì)。近千位國(guó)內(nèi)外人工智能企業(yè)領(lǐng)袖、頂尖科學(xué)家齊聚演講，500余家重量級(jí)企業(yè)、300余項(xiàng)頂尖產(chǎn)品參展亮相，吸引了全球60多個(gè)國(guó)家數(shù)十萬(wàn)專業(yè)觀眾參與，在業(yè)界和全社會(huì)形成了廣泛影響，初步打響了人工智能發(fā)展的國(guó)際品牌。
(二)上海人工智能在三個(gè)圈層呈現(xiàn)均衡分布態(tài)勢(shì)
人工智能生態(tài)圈主要包括基礎(chǔ)核心圈、技術(shù)開(kāi)發(fā)圈、場(chǎng)景應(yīng)用圈三個(gè)圈層。與北京、杭州、深圳等地不同的是，上海人工智能生態(tài)圈分布比較均衡，在三個(gè)圈層均有一定布局，均出現(xiàn)一批代表性龍頭企業(yè)。
圖1 人工智能創(chuàng)新生態(tài)三圈層結(jié)構(gòu)示意圖
表1 上海在人工智能三大圈層的布局情況
注：表中排名來(lái)自于2019年賽迪人工智能企業(yè)百?gòu)?qiáng)排行榜;表中企業(yè)為總部在上海的人工智能企業(yè)。
1、在人工智能基礎(chǔ)核心圈，上海AI芯片技術(shù)與研發(fā)較為突出
基礎(chǔ)核心圈主要包括芯片、傳感器、計(jì)算平臺(tái)等人工智能發(fā)展所需的基礎(chǔ)硬件設(shè)備。
首先，上海人工智能芯片企業(yè)眾多、技術(shù)水平較高。上海依托強(qiáng)大的芯片產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集聚了一批人工智能芯片企業(yè)，包括西井、瀾起、熠知、富瀚、復(fù)旦微電子、新微、安路、晶晨半導(dǎo)體、矽典微電子、肇觀、深迪、酷芯等AI芯片公司。其中，西井、熠知(ThinkForce)等企業(yè)是上海培育的原生芯片企業(yè)，西井科技在“2018世界人工智能大會(huì)”上展示了自主研發(fā)的全球首款嵌入式“片上學(xué)習(xí)”AI芯片EeepWell，其類腦芯片具有廣闊的發(fā)展前景。此外，平頭哥、寒武紀(jì)、地平線等重量級(jí)AI芯片企業(yè)均在上海有重要的研發(fā)布局。
其次，上海在人工智能數(shù)據(jù)及計(jì)算平臺(tái)方面也有若干龍頭企業(yè)。華為和BAT是人工智能數(shù)據(jù)的龍頭企業(yè)，掌握了大量人工智能計(jì)算所依賴的數(shù)據(jù)，均在上海設(shè)立AI創(chuàng)新平臺(tái)或創(chuàng)新中心。不過(guò)，在人工智能基礎(chǔ)核心圈的數(shù)據(jù)領(lǐng)域，上海并沒(méi)有特別突出的本土企業(yè)。雖然上海有上海大數(shù)據(jù)中心和上海數(shù)據(jù)交易中心，但并沒(méi)有依托城市數(shù)據(jù)集中優(yōu)勢(shì)，培育出具有重要影響力的數(shù)據(jù)巨頭。在云計(jì)算領(lǐng)域，上海Ucloud具有較強(qiáng)的行業(yè)影響力。Ucloud著重發(fā)展云計(jì)算，以在技術(shù)及成本上的優(yōu)勢(shì)，降低了AI領(lǐng)域企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。
2、在人工智能技術(shù)開(kāi)發(fā)圈，上海計(jì)算機(jī)視覺(jué)、語(yǔ)音識(shí)別與自然語(yǔ)言處理等較為突出
人工智能技術(shù)圈是連接人工智能與具體應(yīng)用場(chǎng)景的橋梁，通過(guò)將基礎(chǔ)的人工智能理論和技術(shù)進(jìn)行升級(jí)和細(xì)化，以實(shí)現(xiàn)人機(jī)交互的目的，其技術(shù)主要包括計(jì)算機(jī)視覺(jué)、語(yǔ)音識(shí)別與自然語(yǔ)言處理、智適應(yīng)學(xué)習(xí)技術(shù)等。
目前，大部分國(guó)內(nèi)人工智能技術(shù)應(yīng)用企業(yè)集中在計(jì)算機(jī)視覺(jué)、語(yǔ)音識(shí)別與自然語(yǔ)言處理細(xì)分領(lǐng)域。據(jù)清華大學(xué)數(shù)據(jù)顯示，計(jì)算機(jī)視覺(jué)、語(yǔ)音技術(shù)以及自然語(yǔ)言處理的市場(chǎng)規(guī)模占比分別為34.9%、24.8%和21%，是中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模最大的應(yīng)用方向。從企業(yè)布局角度，據(jù)騰訊研究院調(diào)查數(shù)據(jù)，中國(guó)46%和22%的人工智能企業(yè)分布在語(yǔ)音識(shí)別和計(jì)算機(jī)視覺(jué)領(lǐng)域。同樣，上海人工智能企業(yè)也主要集中在計(jì)算機(jī)視覺(jué)、語(yǔ)音識(shí)別與自然語(yǔ)言處理兩大細(xì)分領(lǐng)域。
第一，在計(jì)算機(jī)視覺(jué)領(lǐng)域，上海企業(yè)數(shù)量眾多。上海培育了一批龍頭企業(yè)，擁有依圖科技、商湯科技、亮風(fēng)臺(tái)、徑衛(wèi)視覺(jué)、名片全能王、圖漾科技、銀晨科技、奇手科技、versa、好買衣等。據(jù)賽迪研究院《2019賽迪人工智能企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜研究報(bào)告》，依圖科技位列綜合實(shí)力榜第22名，其人臉識(shí)別技術(shù)兩次斬獲世界級(jí)比賽的識(shí)別率冠軍。同時(shí)，計(jì)算機(jī)視覺(jué)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)均在上海有研發(fā)基地。如?？低?2019綜合排名第7)、曠視科技(第19)等企業(yè)均在上海成立研發(fā)基地。據(jù)IDC統(tǒng)計(jì)，2017年，商湯科技、依圖科技、曠視科技、云從科技四家企業(yè)占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的69.4%，其中商湯科技市場(chǎng)份額為20.6%，排名第一。然而，在計(jì)算機(jī)視覺(jué)的高端領(lǐng)域，美國(guó)人工智能企業(yè)在上海的影響力較大，谷歌、IBM、微軟等IT巨頭在高端領(lǐng)域占有比較大的份額。
第二，在語(yǔ)音識(shí)別與自然語(yǔ)言處理領(lǐng)域，上海本土培育龍頭企業(yè)較少，但吸引了大批國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)設(shè)點(diǎn)布局?？拼笥嶏w(賽迪2019綜合排名第5)在上海有重要的研發(fā)基地，思必馳、漢王科技、云知聲等龍頭企業(yè)也在滬設(shè)點(diǎn)布局。同時(shí)，上海也培育了竹間智能、達(dá)觀數(shù)據(jù)、樂(lè)言等有核心技術(shù)的語(yǔ)言處理類企業(yè)。
3、在人工智能場(chǎng)景應(yīng)用圈，上海初步構(gòu)建了各行業(yè)的智能應(yīng)用小生態(tài)圈
人工智能場(chǎng)景應(yīng)用主要是面向特定應(yīng)用場(chǎng)景的需求而形成軟硬件產(chǎn)品或解決方案。目前，人工智能場(chǎng)景應(yīng)用主要包括智能醫(yī)療、智慧金融、智慧教育、智能安防、智慧交通、智能家居、智慧零售和智能制造等，形成了一個(gè)個(gè)小的場(chǎng)景應(yīng)用生態(tài)圈。其中，智能安防、智能金融、智能教育和智能醫(yī)療是當(dāng)前發(fā)展的主要方向。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院統(tǒng)計(jì)，2019年AI+安防占人工智能賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的50%以上，其次是AI+金融和AI+營(yíng)銷。由于新冠疫情的爆發(fā)，遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程協(xié)同辦公、智慧教育、智能支付等相關(guān)的新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)，得以快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用。
圖2 2019年中國(guó)AI在實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)用中的產(chǎn)業(yè)份額占比 資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院
上海在智能交通、智能醫(yī)療、智能金融和智能教育等方面均有一定布局，如智能交通領(lǐng)域的思嵐科技、智能醫(yī)療領(lǐng)域的森億智能和聯(lián)影、智能金融領(lǐng)域的氪信科技和智能教育領(lǐng)域的流利說(shuō)等龍頭企業(yè)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)外人工智能場(chǎng)景應(yīng)用類龍頭企業(yè)，也紛紛在上海設(shè)立了研發(fā)中心。
(三)上海為人工智能發(fā)展提供了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
上海在全國(guó)率先發(fā)布兩批人工智能應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，為上海人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了很好的應(yīng)用環(huán)境。上海第一批發(fā)布了10大人工智能應(yīng)用場(chǎng)景的19個(gè)具體點(diǎn)位需求和60個(gè)人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品，第二批發(fā)布了11個(gè)人工智能試點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景的19個(gè)具體點(diǎn)位需求。同時(shí)，國(guó)家有關(guān)部委和上海市政府啟動(dòng)建設(shè)上海國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，打造了一批示范項(xiàng)目。上海依托全國(guó)首個(gè)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，致力于發(fā)展無(wú)人駕駛、AI+5G、智能機(jī)器人，AI+教育、AI+醫(yī)療、AI+工業(yè)等應(yīng)用場(chǎng)景。整體來(lái)看，上海累計(jì)開(kāi)放場(chǎng)景30個(gè)，涉及醫(yī)療、教育、制造、交通、文旅、城市管理、司法、金融等累計(jì)10多個(gè)領(lǐng)域，吸引海外150多家企業(yè)、240個(gè)解決方案參與。
表2 上海人工智能試點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景
數(shù)據(jù)來(lái)源：上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
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三個(gè)特色園區(qū)是上海人工智能發(fā)展的重要載體
人工智能行業(yè)對(duì)知識(shí)、人才等要素的敏感性較強(qiáng)，對(duì)商務(wù)成本的敏感性較弱。因此，人工智能企業(yè)一般會(huì)選擇靠近城市中心的區(qū)域。上海人工智能產(chǎn)業(yè)呈“人”字形布局，主要集中于區(qū)位較好的區(qū)域。張江人工智能島、西岸智慧谷和馬橋AI創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)是上海人工智能“人”字形布局的核心載體，不僅位于“人”字形的核心區(qū)域，而且在功能與產(chǎn)業(yè)組織方面起到核心帶動(dòng)作用。
三大特色園區(qū)分別依托不同的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，形成了特定的發(fā)展路徑，提升了上海人工智能產(chǎn)業(yè)的集中度與顯示度。具體來(lái)看，張江人工智能島與西岸智慧谷均有實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)企支撐，基本完成了硬件設(shè)施建設(shè)，人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較快;馬橋AI創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的開(kāi)發(fā)主體功能相對(duì)薄弱，還處于園區(qū)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的起步階段，人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較慢，但具有較大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化潛力。
圖3上海人工智能產(chǎn)業(yè)布局示意圖資料來(lái)源：上海市產(chǎn)業(yè)地圖
(一)張江人工智能島高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)人工智能生態(tài)圈均衡發(fā)展
1、張江人工智能島產(chǎn)業(yè)集聚形態(tài)初步形成
張江人工智能島占地面積6.6萬(wàn)平方米，地上總建筑面積10萬(wàn)平方米;是上海人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)產(chǎn)業(yè)核心載體之一，也是國(guó)內(nèi)首個(gè)“5G+AI”全場(chǎng)景商用示范園區(qū)。張江人工智能島的目標(biāo)是成為中國(guó)最具影響力和代表性的人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成為中國(guó)人工智能最新技術(shù)、最高水平的示范應(yīng)用區(qū)。目前，張江人工智能島已經(jīng)集聚了90多家企業(yè)，有4000多名員工辦公。以張江人工智能島為核心的張江中區(qū)集聚了近1000家人工智能企業(yè)，成為上海人工智能產(chǎn)業(yè)集中、技術(shù)領(lǐng)先、創(chuàng)新活躍的區(qū)域之一。
2、張江人工智能島圍繞AI芯片布局生態(tài)圈
張江人工智能島形成了覆蓋基礎(chǔ)層、技術(shù)層、應(yīng)用層的人工智能產(chǎn)業(yè)集群，在三個(gè)圈層的布局較為均衡。島上90多家人工智能企業(yè)或單位種類豐富，不僅有IBM研發(fā)總部、微軟人工智能和物聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室、英飛凌大中華區(qū)總部等跨國(guó)企業(yè)巨頭，有ADA Health(中德)、齊感科技(中以)、遠(yuǎn)景智能(中新)等國(guó)際合作項(xiàng)目，也有阿里巴巴上海平頭哥、云從科技、小蟻科技、匯納科技、黑瞳科技等獨(dú)角獸企業(yè)，以及同濟(jì)大學(xué)上海自主智能無(wú)人系統(tǒng)科學(xué)中心等科研院所和張江創(chuàng)業(yè)工坊@AIsland、紅杉數(shù)字智能產(chǎn)業(yè)孵化中心、IBM Wastson Build 人工智能創(chuàng)新中心。
具體來(lái)說(shuō)，張江人工智能島主要集中于核心圈的芯片、技術(shù)圈的語(yǔ)音識(shí)別和計(jì)算機(jī)視覺(jué)、應(yīng)用圈的智能醫(yī)療等細(xì)分領(lǐng)域。在核心圈層，島上有上海平頭哥、英飛凌等企業(yè);在技術(shù)圈層，島上有云從科技和小蟻科技等企業(yè)，語(yǔ)音識(shí)別、視覺(jué)識(shí)別技術(shù)世界領(lǐng)先;在應(yīng)用圈層，島上有聯(lián)仁健康等人工智能應(yīng)用類企業(yè)。此外，張江人工智能島上還有人工智能企業(yè)孵化平臺(tái)，如微軟AI&IoT實(shí)驗(yàn)室專門為人工智能中小企業(yè)提供技術(shù)支持，目前選取了三期100多個(gè)項(xiàng)目。
在人工智能應(yīng)用小生態(tài)圈建設(shè)方面，張江的人工智能島不僅推動(dòng)“AI+行業(yè)”發(fā)展，而且推動(dòng)“AI+區(qū)域”發(fā)展。在AI行業(yè)應(yīng)用方面，張江集團(tuán)全力打造了AI賦能中心，下設(shè)了學(xué)校、游輪、醫(yī)藥、公安等AI場(chǎng)景應(yīng)用賦能平臺(tái)。張江集團(tuán)賦能中心2025年的目標(biāo)是，形成20家左右以大型企業(yè)驅(qū)動(dòng)的開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái)，打造至少15家以上的獨(dú)角獸企業(yè)，通過(guò)生態(tài)的向心力、吸引力，吸引全國(guó)、全世界超過(guò)50家以上的頭部企業(yè)來(lái)到張江。在AI區(qū)域應(yīng)用方面，結(jié)合上海市首批人工智能試點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，張江集團(tuán)將各類人工智能技術(shù)與產(chǎn)品在園區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)。如機(jī)器人在園區(qū)內(nèi)執(zhí)行安保執(zhí)勤，無(wú)人機(jī)在園區(qū)上空飛行巡檢，河道中有無(wú)人船和水下機(jī)器人在監(jiān)測(cè)水質(zhì)，裝有智能傳感器的智慧消防、綠植灌溉、智慧路燈、智慧井蓋和智能水務(wù)都能各司其職，整個(gè)園區(qū)動(dòng)態(tài)都能即時(shí)反饋至AI智慧中心的大屏幕上，讓管理者通過(guò)一塊屏幕即可管理整個(gè)園區(qū)。此外，張江人工智能島上建成張江人工智能體驗(yàn)中心，構(gòu)建了AI+家居、AI+校園、AI+醫(yī)療、AI+金融、AI+制造、AI+園區(qū)等體驗(yàn)區(qū)可以充分享受未來(lái)生活，集成70余家企業(yè)、110多個(gè)展品展項(xiàng)、近20項(xiàng)技術(shù)全國(guó)首發(fā)。
3、三高優(yōu)勢(shì)是張江人工智能島快速發(fā)展的重要保障
一是具有強(qiáng)有力的高端產(chǎn)業(yè)生態(tài)保障。集成電路、軟件等是人工智能產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的行業(yè)，能夠有力支撐人工智能企業(yè)的發(fā)展。張江是全國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈最完整、規(guī)模最大的集聚區(qū)，也是全國(guó)軟件企業(yè)高度集中的地區(qū)，能夠?yàn)閺埥斯ぶ悄軑u企業(yè)提供各類業(yè)務(wù)支撐服務(wù)，也能提供各類融合性人才。
二是擁有實(shí)力強(qiáng)大的高端開(kāi)發(fā)服務(wù)主體。張江集團(tuán)是張江人工智能島的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)主體，具有近30年的科技園區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，圍繞開(kāi)發(fā)、專業(yè)服務(wù)與投資三條主線解決高科技企業(yè)碰到的各類難題。針對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)，張江集團(tuán)推出了人工智能賦能中心與行業(yè)分中心，為學(xué)校、郵輪、醫(yī)藥、公安等場(chǎng)景對(duì)接提供專業(yè)化的服務(wù)。此外，張江集團(tuán)與龍頭企業(yè)共建孵化器、共設(shè)投資基金，搭建集創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工坊、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)空間、應(yīng)用演進(jìn)與運(yùn)營(yíng)四維一體的人工智能“能力開(kāi)放工場(chǎng)”，讓大企業(yè)和小企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)聯(lián)合創(chuàng)新發(fā)展。
三是上?？萍紕?chuàng)新發(fā)展的政策高地。張江人工智能島位于張江科學(xué)城的核心區(qū)域，是國(guó)家、上海和浦東政策的聚焦點(diǎn)。島內(nèi)企業(yè)能夠享受到各層級(jí)政府關(guān)于研發(fā)、稅收、租金等方面的政策，島上人才也能充分享受落戶、住房補(bǔ)貼等政策。
(二)西岸智慧谷高度聚焦人工智能創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)
1、西岸智慧谷人工智能樓宇經(jīng)濟(jì)顯成效
西岸智慧谷位于徐匯西岸核心商務(wù)區(qū)，是世界人工智能大會(huì)的舉辦地，占地52公頃，建筑面積120萬(wàn)平方米。西岸智慧谷目標(biāo)是形成集總部辦公、國(guó)際交流、示范應(yīng)用、展示體驗(yàn)、孵化轉(zhuǎn)化為一體的人工智能發(fā)展平臺(tái)、研發(fā)與應(yīng)用示范基地，打造未來(lái)上海人工智能國(guó)際總部基地、上海人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和國(guó)家人工智能高地新地標(biāo)。目前，西岸智慧谷硬件設(shè)施基本建成、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入成效初步顯現(xiàn)，具有非常高的行業(yè)顯示度和集中度。
園區(qū)以10億元稅收樓宇——AI Tower西岸塔為中心，集聚了微軟、騰訊、華為、商湯等龍頭企業(yè)和上海期智研究院、上海樹(shù)圖區(qū)塊鏈研究院等高能級(jí)平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，AI Tower西岸塔大樓開(kāi)業(yè)當(dāng)年入駐率達(dá)到90%，超3000名員工入駐辦公，樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值可達(dá)10000元/㎡。2019年，以西岸智慧谷為核心的徐匯區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)集群被列入全國(guó)首批4個(gè)人工智能戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群之一，并于2020年受國(guó)務(wù)院表彰激勵(lì)。在西岸智慧谷的支撐下，徐匯區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。作為上海唯一入選全國(guó)首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的項(xiàng)目，徐匯擁有人工智能企業(yè)占全市1/5;人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出占全市1/3，已連續(xù)兩年保持30%高速增長(zhǎng)。
2、西岸智慧谷集中于基礎(chǔ)與技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域突破
在人工智能基礎(chǔ)圈、技術(shù)圈和應(yīng)用圈領(lǐng)域，西岸智慧谷集聚了大批高端人才與企業(yè)。上海西岸國(guó)際人工智能中心(AI Tower)就已聚集了6位院士，158位博士;樓內(nèi)不僅聚集了微軟亞洲研究院(上海)、微軟-儀電人工智能創(chuàng)新院、阿里巴巴、上海鯤鵬+昇騰生態(tài)創(chuàng)新中心等人工智能頭部企業(yè)，更有以聯(lián)影智能、每步科技、非汐科技等為代表的垂直細(xì)分領(lǐng)域標(biāo)桿企業(yè)，將產(chǎn)生卓越的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。
西岸智慧谷在人工智能的三個(gè)圈層均有布局，相對(duì)來(lái)說(shuō)在核心層具有更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在核心圈層西岸智慧谷有阿里巴巴、騰訊、小米、網(wǎng)易等數(shù)據(jù)類型龍頭企業(yè)，也有明略科技等數(shù)據(jù)計(jì)算類企業(yè)。在技術(shù)圈層，西岸智慧谷有氪信信息等企業(yè)。氪信信息是一家利用自有知識(shí)圖譜與機(jī)器學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù)提供大數(shù)據(jù)風(fēng)控解決方案的服務(wù)商，為金融機(jī)構(gòu)提供企業(yè)級(jí)的風(fēng)控系統(tǒng)和一站式信用服務(wù)。在應(yīng)用圈層，西岸智慧谷有聯(lián)影智能醫(yī)療、依圖科技和東方網(wǎng)力等企業(yè)。聯(lián)影智能醫(yī)療是將先進(jìn)的人工智能技術(shù)與安防、金融、交通、醫(yī)療等行業(yè)應(yīng)用相結(jié)合的人工智能龍頭企業(yè)。東方網(wǎng)力是全球視頻監(jiān)控管理平臺(tái)的提供商，未來(lái)將智能小區(qū)、城市感知網(wǎng)、安防機(jī)器人等代表智能城市發(fā)展的產(chǎn)品布局上海。
西岸智慧谷內(nèi)一批頂級(jí)的功能性平臺(tái)機(jī)構(gòu)，是其人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大動(dòng)力，如上海期智研究院、樹(shù)圖區(qū)塊鏈研究院、信通院華東分院、全球人工智能高校學(xué)術(shù)聯(lián)盟、微軟亞洲研究院(上海)、微軟-儀電人工智能學(xué)院、上海鯤鵬+昇騰生態(tài)創(chuàng)新中心等單位。在眾多功能性平臺(tái)支撐下，西岸智慧谷全球首棟人工智能中心樓宇A(yù)I Tower形成了功能強(qiáng)大的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)化中心，創(chuàng)建國(guó)家人工智能研發(fā)與應(yīng)用示范基地。
3、優(yōu)越的資源稟賦是西岸智慧谷最大的發(fā)展動(dòng)力
與其他人工智能集聚區(qū)相比，西岸智慧谷起點(diǎn)高、區(qū)位好、融合強(qiáng)，是人工智能企業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)選之地。
一是世界人工智能大會(huì)的主辦地。在2018年首屆世界人工智能大會(huì)上，西岸智慧谷的AI大廈被選定位大會(huì)的永久會(huì)址,成為上海西岸智慧谷的旗艦項(xiàng)目。至今，西岸智慧谷已承接三次世界人工智能大會(huì)，成為全球人工智能各類主體、各類人才交流的樞紐，均吸引了大批高端人才在西岸智慧谷集聚。如2018年世界人工智能大會(huì)吸引40余個(gè)國(guó)家4萬(wàn)余名嘉賓，17萬(wàn)人次參會(huì)和觀展，包括諾貝爾獎(jiǎng)、圖靈獎(jiǎng)得主在內(nèi)的335位學(xué)術(shù)界領(lǐng)軍人物、產(chǎn)業(yè)界領(lǐng)袖參會(huì)發(fā)表致辭、演講。
二是具有較好的區(qū)位條件。西岸智慧谷位于徐匯區(qū)南部，在內(nèi)環(huán)與中環(huán)之間，與中心城區(qū)聯(lián)系較為方便，前往上海各個(gè)交通樞紐點(diǎn)非常方便，距離上海南站僅有3公里，可通過(guò)中環(huán)快速到達(dá)虹橋與浦東機(jī)場(chǎng)。同時(shí)還位于黃浦江河畔，是黃浦江沿岸開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域之一。
三是具有獨(dú)特的文化金融等融合性要素。園區(qū)毗鄰西岸傳媒港、西岸金融城、西岸美術(shù)館和西岸藝術(shù)中心等，周邊文化與金融要素非常豐富，能夠形成融合型發(fā)展態(tài)勢(shì)，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。西岸傳媒港內(nèi)有央視、芒果、鳳凰等主體，西岸金融城內(nèi)也將會(huì)入駐龍頭金融機(jī)構(gòu)。這些主體與人工智能企業(yè)很可能形成融合共生發(fā)展的氛圍，共同提升西岸的文化科技品質(zhì)。
(三)馬橋人工智能創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)瞄準(zhǔn)上海人工智能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)
1、馬橋人工智能創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)處于高起點(diǎn)起步期
2019年，上海市政府發(fā)布了《推進(jìn)上海馬橋人工智能創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作方案》，在市級(jí)層面打響了馬橋智能發(fā)展的發(fā)令槍。馬橋AI創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)位于閔行西南靠近松江的區(qū)域，總面積15.7平方公里，是上海26個(gè)特色園區(qū)中區(qū)域面積最大的園區(qū)。
馬橋人工智能創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)包括產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)和應(yīng)用綜合實(shí)踐區(qū)。其中，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)規(guī)劃面積10.8平方公里，將通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目準(zhǔn)入和存量資源轉(zhuǎn)型，孵化人工智能創(chuàng)新技術(shù)，承載人工智能科技成果，重點(diǎn)發(fā)展智能運(yùn)載系統(tǒng)、智能機(jī)器人、智能感知系統(tǒng)、智能新硬件系統(tǒng)等“四智”產(chǎn)業(yè)，孕育若干人工智能領(lǐng)域獨(dú)角獸企業(yè)，與紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊、吳涇地區(qū)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)東西聯(lián)動(dòng)。應(yīng)用綜合實(shí)踐區(qū)規(guī)劃面積4.9平方公里，將利用閔行新城部分單元內(nèi)商業(yè)、辦公、住宅、醫(yī)療、科研、教育等各類建設(shè)用地，圍繞城市管理、社會(huì)治理、民生服務(wù)等需求，提供豐富的人工智能應(yīng)用場(chǎng)景。由于馬橋AI創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)起步較晚，截至目前只有達(dá)闥科技、聯(lián)東U谷等少數(shù)人工智能龍頭企業(yè)落戶。
2、創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)瞄準(zhǔn)人工智能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)發(fā)力
基于人工智能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量要素供給特征和馬橋的基礎(chǔ)情況，馬橋AI創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)主要利用成本與空間優(yōu)勢(shì)，聚焦于人工智能的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，與西岸智慧谷、張江人工智能島形成錯(cuò)位發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前，馬橋AI創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化主要集中在機(jī)器人制造環(huán)節(jié)，把服務(wù)型智能機(jī)器人、輕型工業(yè)機(jī)器人和智能運(yùn)載系統(tǒng)作為發(fā)展的重中之重。
達(dá)闥科技是馬橋AI創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的核心龍頭企業(yè)，代表著創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)與重點(diǎn)方向。達(dá)闥科技已在創(chuàng)新區(qū)落戶兩年，擁有一座占地243畝的智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地，未來(lái)將會(huì)帶動(dòng)機(jī)器人制造上下游企業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。在疫情防控期間，達(dá)闥科技的各類機(jī)器人起到了重要作用。達(dá)闥科技的醫(yī)療護(hù)理、智能紅外熱成像測(cè)溫、巡檢測(cè)溫安防、消毒清潔、送藥/送餐、掌上超聲等智能機(jī)器人，構(gòu)建了全球首座“智能方艙醫(yī)院”，并讓人們看到了智能機(jī)器人走入現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用場(chǎng)景，這也是2020年世界人工智能大會(huì)的八大“鎮(zhèn)館之寶”之一。
截至2020年12月，馬橋AI創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的中歐人工智能創(chuàng)新園已簽約海外項(xiàng)目17個(gè)，意向入園企業(yè)達(dá)到100余家。
3、空間與文體是創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的重要支撐
一是廣闊的空間成為創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的重要潛力。上海的土地空間緊缺，產(chǎn)業(yè)用地空間決定了前沿產(chǎn)業(yè)是否能夠做大做強(qiáng)。馬橋AI創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)有非常多的可用產(chǎn)業(yè)用地，完全能夠支撐上海AI產(chǎn)業(yè)快速提升規(guī)模。馬橋鎮(zhèn)擁有連片成熟的土地資源，試驗(yàn)區(qū)選址范圍土地已全部征為國(guó)有、基本完成動(dòng)遷。原已批的控規(guī)具備了商業(yè)、辦公、住宅、醫(yī)療、科研、教育、工業(yè)等各類建設(shè)用地指標(biāo)，足以滿足試驗(yàn)區(qū)功能的豐富性和業(yè)態(tài)的多樣性，解決了上海其他區(qū)域難以解決的規(guī)劃和建設(shè)用地指標(biāo)問(wèn)題。
二是高能級(jí)文體設(shè)施為創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)發(fā)展增添魅力。馬橋是國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地，公共體育基礎(chǔ)設(shè)施齊全，依托旗忠網(wǎng)球中心、旗忠高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)地，國(guó)際賽事層出不窮，受眾面不斷擴(kuò)大。同時(shí)，馬橋擁有養(yǎng)云安縵酒店、德威國(guó)際學(xué)校、德閎雙語(yǔ)學(xué)校等高端文化設(shè)施。這些高能級(jí)體育與文化設(shè)施對(duì)馬橋品質(zhì)提升與品牌打造非常有益，也能夠與創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)融合共生發(fā)展。
表3 三個(gè)特色園區(qū)在人工智能各細(xì)分領(lǐng)域的布局
資料來(lái)源：作者提供
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上海推動(dòng)人工智能生態(tài)圈升級(jí)的問(wèn)題與對(duì)策建議
上海人工智能已有較好的行業(yè)基礎(chǔ)，并且在張江、徐匯等地形成明顯的集聚態(tài)勢(shì)，但對(duì)照國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)要求，仍然存在龍頭企業(yè)支撐不足、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化效應(yīng)薄弱、應(yīng)用場(chǎng)景還需完善、人才支持不夠等問(wèn)題，需要推出相應(yīng)的對(duì)策舉措，進(jìn)而推動(dòng)上海人工智能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(一)存在問(wèn)題
1、行業(yè)核心龍頭企業(yè)還需進(jìn)一步培育
第一，上海本土人工智能企業(yè)綜合實(shí)力有待進(jìn)一步提升。根據(jù)2019年賽迪人工智能企業(yè)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)榜，上海有12家企業(yè)上榜，前10強(qiáng)中上海只有螞蟻金服，排名第8位，10-20位中只有商湯科技位列第17;在成長(zhǎng)能力百?gòu)?qiáng)榜和創(chuàng)新能力百?gòu)?qiáng)榜中，前15強(qiáng)中只有螞蟻金服，排名第2位。
圖42019年賽迪人工智能綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)企業(yè)地域分布 資料來(lái)源：賽迪2019人工智能企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜
第二，上海在核心基礎(chǔ)圈的龍頭企業(yè)相對(duì)不足。北京擁有百度、京東、小米等互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，深圳擁有騰訊、華為、大疆等人工智能巨頭，杭州擁有阿里巴巴。騰訊、阿里巴巴、百度和華為是核心基礎(chǔ)圈最為重要的數(shù)據(jù)類及芯片設(shè)計(jì)企業(yè)，其在上海只有一些分支機(jī)構(gòu)。上海成立了大數(shù)據(jù)中心，但并沒(méi)有充分利用大量的城市數(shù)據(jù)，進(jìn)一步培育城市數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)類的龍頭企業(yè)。
第三，上海人工智能芯片的市場(chǎng)占有率有待進(jìn)一步提高。雖然上海培育了西井等一批AI芯片企業(yè)，但總部在上海的AI芯片企業(yè)的市場(chǎng)占有率并不高。據(jù)賽迪統(tǒng)計(jì)，華為(深圳)、寒武紀(jì)(北京)、百度(北京)、地平線(北京)在AI芯片市場(chǎng)占有率總和超過(guò)50%，引領(lǐng)著中國(guó)AI芯片市場(chǎng)的發(fā)展。
2、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化效應(yīng)有待進(jìn)一步擴(kuò)大
第一，人工智能行業(yè)整體上還處于核心技術(shù)研發(fā)階段。雖然部分上海人工智能企業(yè)的技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平，但整體依然處于技術(shù)研發(fā)奠基期。因此，上海人工智能各細(xì)分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，營(yíng)業(yè)收入相對(duì)還不是非常穩(wěn)定，距技術(shù)成果的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化還有一定差距。
第二，面向市場(chǎng)消費(fèi)者的終端制造龍頭企業(yè)相對(duì)較少。與電子信息等產(chǎn)業(yè)相似的是，上海在關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)水平較高，但面向消費(fèi)者的終端制造龍頭企業(yè)較為缺乏。即使有發(fā)那科和達(dá)闥科技等機(jī)器人制造企業(yè)，但企業(yè)規(guī)模仍然比較小，對(duì)于人工智能產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)效應(yīng)還不明顯。
3、場(chǎng)景應(yīng)用的環(huán)境還需進(jìn)一步完善
第一，人工智能技術(shù)與特定行業(yè)融合發(fā)展的環(huán)境還有待進(jìn)一步改善。金融、醫(yī)療、教育等是人工智能技術(shù)場(chǎng)景最先開(kāi)始應(yīng)用，也是市場(chǎng)前景最為廣闊的行業(yè)。然而，這些行業(yè)受制于部門制度約束，或由于行業(yè)內(nèi)部各主體長(zhǎng)期并行運(yùn)轉(zhuǎn)，難以有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定與數(shù)據(jù)采集。如在調(diào)研過(guò)程中某些企業(yè)反映，上海人工智能技術(shù)在醫(yī)療行業(yè)應(yīng)用的門檻高，各個(gè)醫(yī)院積極性不高，院與院之間數(shù)據(jù)打通比較難。又如某些企業(yè)創(chuàng)始人談到，上海人工智能企業(yè)的產(chǎn)品及技術(shù)在上海醫(yī)療、金融等領(lǐng)域的滲透還不夠，與上海醫(yī)院、學(xué)校等主體的合作還有很大的空間。
第二，人工智能技術(shù)在城市運(yùn)轉(zhuǎn)中的應(yīng)用環(huán)境還需進(jìn)一步開(kāi)放。社區(qū)、園區(qū)、城市交通管理等也是人工智能技術(shù)應(yīng)用的重要領(lǐng)域。人工智能技術(shù)在這些領(lǐng)域應(yīng)用的制度與政策環(huán)境，對(duì)于人工智能行業(yè)來(lái)說(shuō)也非常重要。上海已經(jīng)公布了兩批人工智能應(yīng)用場(chǎng)景(包括社區(qū)、園區(qū)、城市管理等)，但實(shí)際上這些載體對(duì)于人工智能技術(shù)的應(yīng)用還不夠廣泛，對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)還不是特別明顯。如雖然張江人工智能島上有一些智能場(chǎng)景的設(shè)置，也有智慧車、智慧路燈、機(jī)器人等產(chǎn)品，但島上企業(yè)的技術(shù)與產(chǎn)品在整個(gè)張江科學(xué)城的應(yīng)用還不多，如車路協(xié)同試點(diǎn)還未在張江落地。
4、創(chuàng)新生態(tài)圈的人才支撐力度還有待加強(qiáng)
第一，上海人工智能人才整體還有缺口。對(duì)于人工智能生態(tài)圈構(gòu)建來(lái)說(shuō)，人才是最為重要的要素支撐。整體上，北京依托清華大學(xué)形成人工智能人才生態(tài)圈，上海依托上海交通大學(xué)形成人才生態(tài)圈，深圳依托香港中文大學(xué)(深圳)形成人才生態(tài)圈，但上海人工智能人才數(shù)量相對(duì)較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海人工智能人才規(guī)模占比12.1%，不到北京的一半(28%)。根據(jù)北京智源人工智能研究院發(fā)布的《2020北京人工智能發(fā)展報(bào)告》，目前北京人工智能學(xué)者數(shù)量超4000人，全國(guó)近一半的人工智能高層次學(xué)者在北京。根據(jù)北京市人民政府副秘書長(zhǎng)劉印春在2020中關(guān)村論壇平行論壇上的講話，北京市人工智能相關(guān)人才近4萬(wàn)人，占全國(guó)的60%左右。
第二，上海人工智能研發(fā)機(jī)構(gòu)的人才集聚能力有待進(jìn)一步提升。上海已擁有期智研究院、自主智能無(wú)人系統(tǒng)科學(xué)中心、復(fù)旦腦科學(xué)協(xié)同創(chuàng)新中心、類腦芯片與片上智能系統(tǒng)平臺(tái)、腦與類腦智能國(guó)際創(chuàng)新中心和上海交通大學(xué)認(rèn)知機(jī)器與計(jì)算健康研究中心等科研平臺(tái)。但上海人工智能研發(fā)機(jī)構(gòu)的人才集聚作用還需進(jìn)一步發(fā)揮。根據(jù)清華發(fā)布的《中國(guó)AI發(fā)展報(bào)告2018》，在全球人工智能杰出人才最多的高校排行中，中國(guó)沒(méi)有高校進(jìn)入前十，上海交通大學(xué)僅列第33位，與斯坦福大學(xué)、麻省理工學(xué)院、倫敦大學(xué)學(xué)院、華盛頓大學(xué)、圣保羅大學(xué)等具有一定差距。期智研究院等新興研發(fā)平臺(tái)剛剛起步，需要在新的運(yùn)作框架下，吸引更多的國(guó)內(nèi)外人才進(jìn)駐。
5、上海整體AI品牌效應(yīng)還需進(jìn)一步放大
第一，上海還需進(jìn)一步強(qiáng)化人工智能集聚區(qū)的品牌效應(yīng)。只有擁有豐富的產(chǎn)業(yè)要素、具備更大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和更高的產(chǎn)業(yè)密度，人工智能集聚區(qū)才能具有非常強(qiáng)的行業(yè)品牌效應(yīng)。雖然上海AI產(chǎn)業(yè)已經(jīng)比較集中，但仍然有不少AI龍頭企業(yè)布局在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)之外。張江人工智能島和西岸智慧谷已經(jīng)集聚了不少行業(yè)要素，但整體規(guī)模還是相對(duì)有限，要素集聚的規(guī)模仍較為有限，產(chǎn)業(yè)密度仍需進(jìn)一步提升。對(duì)照全球人工智能高地目標(biāo)，張江人工智能島和西岸智慧谷的人才儲(chǔ)備、研發(fā)機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備、基礎(chǔ)研究力量?jī)?chǔ)備仍有一定缺口。同時(shí)，兩大特色園區(qū)還未形成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展效應(yīng)還不突出。
第二，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。與國(guó)內(nèi)外其他產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)區(qū)域形成密切聯(lián)系，是提升行業(yè)品牌效應(yīng)的重要基礎(chǔ)。上海AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，AI企業(yè)成長(zhǎng)也很快，但本土龍頭企業(yè)的全球影響力還相對(duì)有限。在上海著力打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接的背景下，上海AI主體還需要進(jìn)一步增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)與影響力，以支撐上海戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)對(duì)策建議
1、加強(qiáng)核心龍頭企業(yè)的培育與引進(jìn)
第一，培育數(shù)據(jù)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。一方面，繼續(xù)引進(jìn)騰訊、阿里巴巴、百度和華為四大數(shù)據(jù)類龍頭企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，吸引更多功能性數(shù)據(jù)平臺(tái)在上海落戶。另一方面，依托上海市大數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)城市管理數(shù)據(jù)分類管理、充分共享和適度開(kāi)放，培育若干本土數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)。
第二，培育AI芯片龍頭企業(yè)。充分借助上海優(yōu)越的集成電路行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，集中各類政策資源，培育若干家專業(yè)的AI芯片龍頭企業(yè)。如推動(dòng)張江人工智能島服務(wù)主體全方位扶持AI芯片龍頭企業(yè)，助推企業(yè)通過(guò)內(nèi)延式擴(kuò)展和并購(gòu)等方式，迅速做大做強(qiáng)。
2、全力推動(dòng)人工智能技術(shù)轉(zhuǎn)化規(guī)模做大
充分依托上海馬橋AI創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的空間資源優(yōu)勢(shì)，培育若干面向消費(fèi)者的終端智能產(chǎn)品制造企業(yè)，帶動(dòng)上下游企業(yè)在周邊集聚，在推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)上海人工智能進(jìn)一步發(fā)展。一方面，要針對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)化及規(guī)?；a(chǎn)的難點(diǎn)，推動(dòng)現(xiàn)有龍頭企業(yè)，如達(dá)闥科技等企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)能，迅速提升市場(chǎng)占有率。另一方面，進(jìn)一步吸引行業(yè)整合能力和帶動(dòng)性強(qiáng)的人工智能產(chǎn)品制造企業(yè)落地。
3、打造有利于人工智能企業(yè)生產(chǎn)的場(chǎng)景應(yīng)用環(huán)境
第一，積極探索在醫(yī)療等領(lǐng)域的人工智能技術(shù)應(yīng)用。一方面，鼓勵(lì)上海醫(yī)療、教育等主體推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，為人工智能技術(shù)應(yīng)用奠定良好基礎(chǔ)，如鼓勵(lì)各家醫(yī)院內(nèi)部及相互之間數(shù)據(jù)鏈接。另一方面，充分將人工智能技術(shù)應(yīng)用于張江科學(xué)城的數(shù)字化管理過(guò)程中，在推動(dòng)城市精細(xì)化管理的同時(shí)實(shí)現(xiàn)人工智能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
第二，強(qiáng)化上海人工智能技術(shù)與產(chǎn)品在上海智慧城市中的應(yīng)用。一方面，鼓勵(lì)上海各級(jí)政府加大采購(gòu)人工智能產(chǎn)品的力度，尤其是同等條件下優(yōu)先采購(gòu)上海技術(shù)先進(jìn)、稅收貢獻(xiàn)多企業(yè)的產(chǎn)品。另一方面，結(jié)合浦東金色中環(huán)建設(shè)，鼓勵(lì)浦東各開(kāi)發(fā)建設(shè)主體帶量采購(gòu)上海人工智能產(chǎn)品與服務(wù)，大幅提升智慧中環(huán)的科技水平，尤其是提升“科學(xué)之門”等標(biāo)志性建筑的智能科技含量。
4、加大對(duì)于國(guó)內(nèi)外各類人工智能人才的吸引力度
第一，瞄準(zhǔn)人工智能核心算法等細(xì)分環(huán)節(jié)，吸引國(guó)際高端人才團(tuán)隊(duì)，并在落戶、居住、子女教育等給予大力支持。針對(duì)海內(nèi)外人工智能運(yùn)營(yíng)管理類高端人才，在積分落戶方面給予一定支持。
第二，圍繞西岸智慧谷的期智研究院和上海交通大學(xué)等機(jī)構(gòu)，形成上海的高端人工智能人才圈，并鏈接全國(guó)人工智能人才圈。
5、強(qiáng)化上海人工智能全球樞紐功能
第一，進(jìn)一步強(qiáng)化AI產(chǎn)業(yè)集聚與品牌效應(yīng)。重點(diǎn)圍繞張江人工智能島和西岸智慧谷兩大區(qū)域，進(jìn)一步引導(dǎo)各類高端要素集聚，不斷優(yōu)化集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，持續(xù)擴(kuò)大張江與西岸的AI品牌效應(yīng)。
第二，引入海內(nèi)外高?？蒲性核蚬ぷ魇摇Ｅc中科院、清華大學(xué)等機(jī)構(gòu)聯(lián)系，吸引若干人工智能科研團(tuán)隊(duì)在上海成立研究中心。并參照深圳與合肥等地經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理模式，推動(dòng)期智研究院做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)推動(dòng)核心技術(shù)轉(zhuǎn)化為獨(dú)角獸企業(yè)，裂變出眾多擁有尖端技術(shù)的人工智能企業(yè)。
第三，打造常態(tài)化專業(yè)性的人工智能論壇。結(jié)合世界人工智能大會(huì)舉辦，力爭(zhēng)在西岸智慧谷以固定形式形成常態(tài)化專業(yè)性人工智能產(chǎn)業(yè)論壇，為全球人工智能企業(yè)展示前沿技術(shù)、資源對(duì)接等提供機(jī)會(huì)。
來(lái)源：澎湃新聞 作者：張?jiān)苽?/FONT>
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