在2019年世界無線電通信大會(WRC-19)全體會議上，隨著大會主席Amr Badawi手中一聲槌響，被視作大會最復雜、最艱難議題之一的5.441B議題通過了最終文本。中國正式加入4.9GHz (4800-4990MHz)頻段頻率劃分腳注，成為4.9GHz頻段IMT應用標識的國家之一。同時，該頻段IMT標識國家從4個增加到包括俄羅斯、巴西、南非、伊朗、尼日尼亞在內(nèi)的42個國家。這一成果，不僅為我國使用4.9GHz頻段奠定了國際法規(guī)基礎，而且對4.9GHz頻段IMT國際化應用、加速該頻段產(chǎn)業(yè)鏈成熟起到重大推動作用。
在2015年世界無線電通信大會上，中國作為4.9GHz頻段IMT應用的發(fā)起國之一，推動了該頻段的IMT劃分研究。然而，由于歐美一些國家在該頻段已經(jīng)部署了航空移動業(yè)務(AMS)，國際上對該頻段標識用于IMT存在較大分歧，使得WRC-15大會標識使用該頻段的國家在沿海地區(qū)部署IMT臺站時必須具備一個非常嚴格的功率限值。這不僅造成中國在該頻段未能標識IMT應用，也使得全球標識該頻段的國家僅有4個，對4.9GHz頻段IMT全球化應用造成了重要的阻礙。為了在促進5G發(fā)展的同時保護現(xiàn)有無線電業(yè)務，WRC-19大會設立了5.441B議題，研究審議4800-4990MHz頻段IMT臺站保護航空移動業(yè)務所需的功率限值。
早在2017年末，中國就已經(jīng)將4800-5000MHz頻段規(guī)劃用于5G系統(tǒng)，并且在2018年底許可4800-4900MHz頻段為5G系統(tǒng)試驗頻率，有力地推動了我國該頻段5G產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。如果能夠在WRC-19大會上加入國際電信聯(lián)盟《無線電規(guī)則》的標識，將有利于在該頻段形成國際化應用。
此次大會前，工業(yè)和信息化部無線電管理局牽頭組織成立了5.441B議題研究組，開展了廣泛和深入的研究工作。議題組在議題研究過程中積極參與國際電信聯(lián)盟無線電通信部門(ITU-R)研究組和亞太電信組織(APT)的多次會議，提交了多篇提案。 為了爭取與會各方的支持，中國代表團負責人同美國、俄羅斯、巴西、印度等國主管部門進行了多場代表團團長級別的交流，同時與韓國、越南等周邊國家進行了多輪磋商，求同存異、加深理解、凝聚共識，為議題最終方案達成一致創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境。
會上，越來越多的國家贊同將4.9GHz頻段標識用于IMT，最終該頻段IMT標識國家從上屆大會的4個增加到了42個。這對4.9GHz頻段IMT全球產(chǎn)業(yè)鏈加速成熟、擴大國際市場、國際漫游等都將起到重大促進作用。
WRC-19大會決議為4.9GHzIMT全球化發(fā)展打下了重要基礎。但是，該頻段未來的任務依然艱巨。“本次大會并沒有將國際空域保護(AMS)的功率限值完全取消，而是通過排除列表的方式使得包括中國在內(nèi)的部分國家不受該限值影響。對于其他國家，還是不能擺脫該限值的束縛?！敝袊韴FWRC-19 5.441B議題負責人、中國移動設計院張炎炎博士介紹說，“2023年世界無線電通信大會(WRC-23)為此設立了1.1議題，對該功率限值繼續(xù)審議。對于新研究周期的這個1號議題，我們更加感受到肩上的重擔，還有更多的工作需要去做。”
（轉(zhuǎn)載）
