工信部規(guī)函[2017]351號
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)中央企業(yè)，部屬有關(guān)單位，部屬各高校：
為全面實(shí)施中國制造2025發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，工業(yè)和信息化部決定組織實(shí)施2017年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(中國制造2025)資金(部門預(yù)算)重點(diǎn)項(xiàng)目?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、基本原則
(一)整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要且市場難以有效發(fā)揮作用的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀求實(shí)現(xiàn)突破。
(二)創(chuàng)新模式，優(yōu)化流程。創(chuàng)新組織管理模式，通過政務(wù)公開、引入第三方、招投標(biāo)、網(wǎng)上公示等多種形式提高項(xiàng)目管理的透明度和公正性。優(yōu)化組織流程，提高資金使用效益。
(三)統(tǒng)籌協(xié)作，加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)部門協(xié)作，明確各級主管部門、中介機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目承擔(dān)主體的組織推進(jìn)責(zé)任。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，確保達(dá)到預(yù)期成效。
二、重點(diǎn)任務(wù)
圍繞《中國制造2025》年度任務(wù)和我部年度中心工作，主要支持制造業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力提升、產(chǎn)業(yè)共性服務(wù)平臺、新材料首批次應(yīng)用保險4個方面共25項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)(詳見附件1)。
(一)制造業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)
圍繞《中國制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)支持制造業(yè)創(chuàng)新中心測試驗(yàn)證能力、中試孵化能力及行業(yè)支撐服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新能力建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和首次商業(yè)化應(yīng)用。
(二)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力提升
落實(shí)中國制造2025戰(zhàn)略任務(wù)，按照實(shí)施制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，重點(diǎn)支持信息通信業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套、安全芯片、核心信息技術(shù)設(shè)備、重點(diǎn)新材料產(chǎn)業(yè)、工控系統(tǒng)安全能力提升、食品質(zhì)量安全保障能力建設(shè)、中藥先進(jìn)制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證及應(yīng)用、短缺藥品供應(yīng)保障等。
(三)產(chǎn)業(yè)共性服務(wù)平臺
圍繞重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)制定、咨詢評估和推廣應(yīng)用等，重點(diǎn)支持信息物理系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)驗(yàn)證平臺和行業(yè)實(shí)驗(yàn)床、非競爭性共性質(zhì)量問題解決、中藥材保障、新材料生產(chǎn)應(yīng)用、測試評價等公共服務(wù)平臺。
(四)新材料首批次應(yīng)用保險
按照《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》，針對新材料推廣應(yīng)用中存在的風(fēng)險，生產(chǎn)企業(yè)自愿投保質(zhì)量安全責(zé)任保險產(chǎn)品，符合相應(yīng)條件的企業(yè)，可申請中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金?！吨攸c(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》及具體工作要求將另行發(fā)布。
三、有關(guān)要求
(一)關(guān)于組織方式
1.采用評審方式組織項(xiàng)目的重點(diǎn)任務(wù)，我部將委托第三方機(jī)構(gòu)對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審，擇優(yōu)遴選項(xiàng)目。
2.采用招標(biāo)方式組織項(xiàng)目的重點(diǎn)任務(wù)，在本指南發(fā)布后，將由第三方招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在“中國采購與招標(biāo)網(wǎng)”“中國招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)”等網(wǎng)站另行發(fā)布招標(biāo)公告。請各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(以下統(tǒng)稱省級工業(yè)和信息化主管部門)、各中央企業(yè)集團(tuán)公司組織本地區(qū)、本企業(yè)在國內(nèi)同行業(yè)中具有競爭力、項(xiàng)目符合要求且具有建設(shè)條件的實(shí)施單位，做好投標(biāo)準(zhǔn)備工作。
3.地方或中央企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目均需項(xiàng)目建設(shè)所在地省級工業(yè)和信息化主管部門，或中央企業(yè)集團(tuán)公司出具推薦意見。招標(biāo)類項(xiàng)目，投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中附所在地省級工業(yè)和信息化主管部門或中央企業(yè)集團(tuán)公司推薦蓋章的《項(xiàng)目基本情況表》(見附件3)。部屬單位、部屬高校不需推薦，可直接申報(bào)或參加投標(biāo)。
(二)關(guān)于資金支持
1.原則上僅支持市場不能有效解決、確需國家支持的領(lǐng)域。已通過其他渠道獲得中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得申請本資金。
2.各任務(wù)補(bǔ)助資金比例參見任務(wù)匯總表(附件1)，項(xiàng)目補(bǔ)助資金額度視具體情況確定。
3.按照《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(中國制造2025)資金管理辦法》(財(cái)建〔2016〕844號)規(guī)定，研發(fā)類、試點(diǎn)示范類、基本建設(shè)類項(xiàng)目，不屬于本資金支持范圍。
(三)關(guān)于優(yōu)先支持
國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)先支持;工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市(州)申報(bào)的項(xiàng)目，符合條件的予以傾斜。
四、申報(bào)方式和截止時間
(一)各省級工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)集團(tuán)公司和部屬單位、部屬高校均為一個申報(bào)主體。原則上一個申報(bào)主體每個重點(diǎn)任務(wù)申報(bào)項(xiàng)目不超過2個。采用招標(biāo)方式組織項(xiàng)目的重點(diǎn)任務(wù)不受此項(xiàng)規(guī)定限制。
(二)請各申報(bào)主體于9月15日前以正式文件形式將招標(biāo)類項(xiàng)目推薦意見(格式見附件2)、評審類項(xiàng)目相關(guān)材料(含推薦意見、項(xiàng)目匯總表、各項(xiàng)目實(shí)施方案，格式見附件2、3)統(tǒng)一報(bào)工業(yè)和信息化部(規(guī)劃司)，公文一式三份(附電子版光盤)。
（轉(zhuǎn)載）
