引言：廣東作為中國經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，目前正在積極“機(jī)器換人”，實現(xiàn)由“廣東制造”到“廣東智造”。廣東，是國內(nèi)機(jī)器人發(fā)展最快的省份之一，聚集了十多家做機(jī)器人的廠商，在國內(nèi)都有著很強(qiáng)的競爭力。
搬運(yùn)碼垛機(jī)器人、車身裝配機(jī)器人、焊接切割機(jī)器人、軌道維修機(jī)器人……在近日舉行的世界機(jī)器人大會上，各類工種的機(jī)器人輪番上陣，展示了未來智能制造的場景。事實上，有些工業(yè)機(jī)器人已經(jīng)走進(jìn)工廠，開啟了“工業(yè)4.0”時代。作為制造業(yè)大省，廣東正在積極實施“機(jī)器換人”，實現(xiàn)從“廣東制造”到“廣東智造”的華麗轉(zhuǎn)身。
這其中，飽含著政協(xié)組織和委員們的熱切關(guān)注和聚智建言。
2014年機(jī)器人在中國的銷量已躍升至5.6萬臺，中國連續(xù)兩年穩(wěn)坐全球機(jī)器人市場首位。在機(jī)器人技術(shù)快速提升、價格大幅下降、人力成本上升等因素的綜合作用下，中國的工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)正處于一個井噴時代。
7月，廣東省政府印發(fā)了《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃(2015-2025)》，提出大力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，實施“機(jī)器人應(yīng)用”計劃。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，提升廣東制造的智能化水平，是廣東省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主攻方向。9月下旬，廣東省政協(xié)以“廣東創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略面臨的問題與對策”為題，召開第三季度常委會議進(jìn)行專題協(xié)商議政。省政協(xié)主席王榮指出，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新動力，營造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的良好環(huán)境，不斷推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展見實效。
“廣東是全國發(fā)展機(jī)器人最快的省份之一。廣州開發(fā)區(qū)已經(jīng)聚集了十多家做工業(yè)機(jī)器人的廠家，在國內(nèi)都有很強(qiáng)的競爭力?！睆V東省政協(xié)委員、廣州機(jī)械科學(xué)研究院有限公司董事長黃興信心滿滿地說。
“機(jī)器換人”是大勢所趨，隨之而來的一線工人下崗的問題該如何解決?“制造工人轉(zhuǎn)型勢在必行，應(yīng)通過再培訓(xùn)，把部分人工轉(zhuǎn)到管理和質(zhì)量控制的程序上來，提升廣東省的制造業(yè)水平?！秉S興認(rèn)為，“機(jī)器換人”關(guān)鍵在操作機(jī)器的人，人的靈活性是目前工業(yè)機(jī)器人無法比擬的。未來的人機(jī)合作是解決這一問題的最佳方案。
東莞是廣東省乃至全國制造業(yè)發(fā)展的一個縮影。從2014年，東莞每年出資2億元，連續(xù)3年共6億元支持企業(yè)實施“機(jī)器換人”，最高補(bǔ)貼比例可達(dá)設(shè)備總額的15%。自東莞市實施“機(jī)器換人”政策以來，企業(yè)尤其是中小企業(yè)利用先進(jìn)裝備進(jìn)行技術(shù)改造，有效推動了制造業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展。
今年7月，東莞市政協(xié)圍繞“增強(qiáng)東莞市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力”開展專題視察。委員們發(fā)現(xiàn)，不少有意實施“機(jī)器換人”的企業(yè)遭遇“技窮”和“錢緊”兩大障礙。而這也是一個帶有普遍性的問題。
僅有智能制造遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的機(jī)器人，才是發(fā)展重點。東莞市政協(xié)專題視察報告建議，加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，加快東莞市創(chuàng)新驅(qū)動資源快速集聚，推動企業(yè)與高?？蒲袡C(jī)構(gòu)開展科研合作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺，逐步培育核心技術(shù)，發(fā)展國內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。
針對“機(jī)器換人”經(jīng)費困難，視察報告提出完善優(yōu)惠政策，讓更多中小企業(yè)享受“政策紅利”;吸引創(chuàng)業(yè)投資、融資租賃、信托投資等金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)開展直接融資。
目前，市政協(xié)的建議逐步得到采納落實。11月21日，東莞市政府與國家開發(fā)銀行廣東分行簽署合作協(xié)議，搭建“三臺一會”體系，以貸款形式承接國開行低成本資金，再以融資租賃模式向“機(jī)器換人”企業(yè)提供所需資金方式，以進(jìn)一步降低企業(yè)通過融資租賃購置設(shè)備的門檻及成本，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以東莞為試點，共同設(shè)立“省市共建專項資金”，由省財政每年撥款1億元主要用于中小企業(yè)設(shè)備融資租賃貼息補(bǔ)助，東莞市財政每年匹配1億元主要用于設(shè)置融資風(fēng)險池。
現(xiàn)在“機(jī)器換人”的動力和主導(dǎo)還依托“政府推手”，東莞市政協(xié)主席李毓全認(rèn)為，如何讓其向市場過渡，讓市場的各種資源與要素都積極參與，讓資源、人力、技術(shù)和理念都全面跟進(jìn)，是亟待解決的問題。他表示，政協(xié)助力推進(jìn)“智能制造”大有可為。
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