新能源技術(shù)之爭(zhēng)已經(jīng)成為一場(chǎng)全球競(jìng)賽，中國自然不能放棄。1月14日，中國汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺(tái)，其中將新能源汽車被提到了一個(gè)歷史高度；2月5日，科技部和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)給予新能源汽車補(bǔ)貼的辦法……
但是，從目前國內(nèi)部分本土公司展示的混合動(dòng)力車型看，技術(shù)含量和節(jié)油性與美日企業(yè)相差甚遠(yuǎn)，部分公司甚至以“偽混合動(dòng)力”車魚目混珠。
而在新能源車扶持政策出臺(tái)后，一些毫無混合動(dòng)力技術(shù)基礎(chǔ)的企業(yè)也紛紛拿出一些項(xiàng)目申報(bào)，以獲取政府的扶持資金。
中國新能源汽車如何起步？
薄弱現(xiàn)狀
2月5日，財(cái)政部和科技部聯(lián)合出臺(tái)《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（下稱《辦法》），根據(jù)節(jié)油程度和技術(shù)的高低，乘用車和輕型商用車可以獲得4000元~25萬元不等的財(cái)政補(bǔ)貼，商用車最高可獲得60萬元的補(bǔ)貼。扶持力度之大相當(dāng)罕見。
但在合資造車的現(xiàn)狀下，國有大型企業(yè)研發(fā)人員大量流失，中小企業(yè)在核心動(dòng)力總成研發(fā)方面投入有限，“國內(nèi)沒有一家公司擁有可以量產(chǎn)的混合動(dòng)力車技術(shù)?！币患移嚬緝?nèi)部人士無奈地說。
“多年來汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)步微小，與國外公司技術(shù)差距不斷拉大?！睆?/SPAN>1999年即呼吁政府出臺(tái)新能源戰(zhàn)略的湖北省信息產(chǎn)業(yè)廳副廳長胡樹華痛心地說。
試點(diǎn)階段
湖南科力遠(yuǎn)新能源股份有限公司（，下稱“科力遠(yuǎn)”）董秘伍定軍認(rèn)為，消費(fèi)啟動(dòng)的前提是政府的補(bǔ)貼政策?？屏h(yuǎn)公司以鎳氫車載電池為主營業(yè)務(wù)，此前的業(yè)務(wù)重點(diǎn)一度是為日本松下車載電池提供原材料。2008年底，科力遠(yuǎn)開始籌備生產(chǎn)完備的鎳氫車載電池組，為國內(nèi)企業(yè)供貨。規(guī)劃年產(chǎn)量為8萬套?？紤]到可能的風(fēng)險(xiǎn)，初期產(chǎn)能為1.8萬套。
《辦法》中可享受補(bǔ)貼的新能源汽車必須是環(huán)衛(wèi)、郵政、公交、出租等公共服務(wù)領(lǐng)域用車，龐大的私家車購買群體并未被覆蓋在內(nèi)。因而不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為政府對(duì)新能源車的推動(dòng)力度不大，近期很難見效。
而美國政府上世紀(jì)90年代在推動(dòng)混合動(dòng)力車時(shí)，首先承諾減收2000美元的所得稅，其次給予購買者4000美元的補(bǔ)貼。在日本，政府給混合動(dòng)力車購買者提供20萬日元補(bǔ)貼，并在其他稅收和服務(wù)方面提供減免。因而新能源車的銷量在這兩個(gè)國家提高很快。2009年1月，本田混合動(dòng)力車Insight在日本月銷量達(dá)到1萬輛。與此對(duì)比，《辦法》對(duì)新能源車的推動(dòng)力度仍不夠“大氣”。
也因?yàn)榇?，武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授吳傳清認(rèn)為，政府在推動(dòng)新能源發(fā)展方面起到?jīng)Q定性的主導(dǎo)作用。但從目前政府的舉動(dòng)看，對(duì)新能源的推動(dòng)還處于試點(diǎn)試驗(yàn)階段。與之對(duì)應(yīng)，17日，財(cái)政部、科技部、發(fā)改委、工業(yè)和信息化部四部委在京為13個(gè)節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市授牌。
政府還需加大扶持力度
任何新技術(shù)的應(yīng)用，在未能進(jìn)行規(guī)?；慨a(chǎn)的前提下，都不可能降低成本。“因此只有通過政府的推動(dòng)，在市場(chǎng)上形成一定規(guī)模的需求量和保有量，上下游產(chǎn)業(yè)才能打通關(guān)節(jié)，生產(chǎn)出售低價(jià)產(chǎn)品，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。”伍定軍對(duì)此顯得非常樂觀，“以后政府肯定會(huì)推出私人購車補(bǔ)貼，只有私人購車補(bǔ)貼出臺(tái)，發(fā)展混合動(dòng)力車才現(xiàn)實(shí)可行?！?/SPAN>
除了產(chǎn)品研發(fā)階段的扶持，政府還亟須完成能源消耗限值、電池組輻射程度等一系列的標(biāo)準(zhǔn)化制定，以改善混合動(dòng)力車的消費(fèi)環(huán)境和使用環(huán)境。
此外，胡樹華認(rèn)為，雖然科技部和財(cái)政部每年拿出數(shù)十億計(jì)的資金來扶持企業(yè)進(jìn)行新能源項(xiàng)目的研發(fā)，但資金與人力過于分散的現(xiàn)狀卻延緩了新能源和電控兩大關(guān)鍵技術(shù)的攻克時(shí)間。
“新能源車是非常大的課題，需要幾百億的資金來進(jìn)行研發(fā)和試驗(yàn)?！焙鷺淙A設(shè)想的是在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下成立一個(gè)汽車聯(lián)盟平臺(tái)，由政府與主要企業(yè)共同出資，引入研究機(jī)構(gòu)的研發(fā)人員，聯(lián)合進(jìn)行新能源的核心技術(shù)攻關(guān)，所得的技術(shù)成果實(shí)現(xiàn)共享，不同企業(yè)再進(jìn)行各自個(gè)性化的改進(jìn)與優(yōu)化。以此來迅速攻克技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)整體水平的提高。
目前，作為全國政協(xié)委員的胡樹華正著手撰寫一篇內(nèi)容為如何解決新能源發(fā)展問題的建議，他說會(huì)在今年兩會(huì)上提交這篇建議。
（轉(zhuǎn)載）
