3月5日，十四屆全國人大二次會議在北京人民大會堂開幕。作為全國人大代表，銳科激光副董事長兼總工程師閆大鵬今年準(zhǔn)備了三份向大會提交的建議：關(guān)于加強卓越工程師培養(yǎng)的建議;關(guān)于進一步支持產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展的建議;關(guān)于深化光電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強的建議。
關(guān)于加強卓越工程師培養(yǎng)的建議
習(xí)近平總書記指出，“要培養(yǎng)大批卓越工程師，努力建設(shè)一支愛黨報國、敬業(yè)奉獻、具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、善于解決復(fù)雜工程問題的工程師隊伍。” 2022年9月，教育部、國務(wù)院國資委召開卓越工程師培養(yǎng)工作推進會，成立了中國卓越工程師培養(yǎng)聯(lián)合體，全面開啟了以工程碩、博士教育為主體的新時代卓越工程師培養(yǎng)改革新篇章。
閆大鵬認為，新時代卓越工程師教育培養(yǎng)對我國全面建成社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義，必須調(diào)動好高校和企業(yè)兩個積極性，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。為進一步加強卓越工程師培養(yǎng)，解決產(chǎn)教脫節(jié)的突出問題，閆大鵬建議：
一是強化機制設(shè)計，構(gòu)建卓越工程師培養(yǎng)體系保障。強化政府、高校、科研院所、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等多元主體協(xié)同，構(gòu)建校企合作、政校協(xié)同、產(chǎn)學(xué)融合、科教結(jié)合的卓越工程師培養(yǎng)新體系。通過創(chuàng)新管理辦法、完善知識產(chǎn)權(quán)保護機制、優(yōu)化考核激勵機制等，充分激發(fā)卓越工程師創(chuàng)新活力。
二是創(chuàng)新評價機制，制定卓越工程師培養(yǎng)新方案。以關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目為載體，實施“訂單式”培養(yǎng)。創(chuàng)新評價機制，形成以發(fā)明專利、工程設(shè)計、科研成果、科技獎勵等多維度評價的工程碩博士定量評價體系，引導(dǎo)學(xué)生將研究成果應(yīng)用到工程一線。
三是共建共享實踐平臺，打造卓越工程師培養(yǎng)新基地。卓越工程師培養(yǎng)要從以學(xué)校為主全面轉(zhuǎn)向工學(xué)交替實踐培養(yǎng)模式，實現(xiàn)理論知識學(xué)習(xí)和工程實踐的有機銜接。持續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研融合，把企業(yè)的創(chuàng)新實驗平臺建在高校、科研院所，把高校、科研院所的工程研究實驗室建在企業(yè)，形成高質(zhì)量產(chǎn)教融合實踐平臺。
關(guān)于進一步支持產(chǎn)學(xué)研用
一體化發(fā)展的建議
習(xí)近平總書記在2021年5月召開的兩院院士大會重要講話中指出“要增強企業(yè)創(chuàng)新動力，發(fā)揮企業(yè)出題者作用，加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。”閆大鵬認為，建立產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新體系，能夠為提高科技成果轉(zhuǎn)化效率，提升我國重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力打下堅實基礎(chǔ)。近年來，我國產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展取得了長足進步，但目前科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)、技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用割裂的情況仍然一定程度存在，構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展新模式勢在必行。
因此，閆大鵬建議加大科技創(chuàng)新引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面的主體作用，支持企業(yè)深化與高?？蒲性核膽?zhàn)略合作，支持科研人員服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進科技資源優(yōu)化配置和高效利用，共同推動產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展。
一、是大力推進建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作平臺。以企業(yè)為主體，結(jié)合科技資源的配置情況、科技和產(chǎn)業(yè)需求，與高?？蒲性核步ㄒ慌滦脱邪l(fā)機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、各類創(chuàng)新載體。如產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟、聯(lián)合實驗室、技術(shù)研發(fā)中心等，以促進各方之間的信息交流、資源共享和優(yōu)勢互補。
二、是鼓勵企業(yè)與高校、科研院所共建產(chǎn)學(xué)研用人才互動新模式。支持學(xué)校選派專家教授在企業(yè)擔(dān)任科學(xué)家，指導(dǎo)技術(shù)發(fā)展，同時由企業(yè)選派核心技術(shù)人員前往高校擔(dān)任產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才，優(yōu)秀人才畢業(yè)后再前往企業(yè)任職，形成人才互補良性循環(huán)。
三、是大力推進“揭榜掛帥”聯(lián)合創(chuàng)新模式。針對制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)、“卡脖子”難題，大力支持由企業(yè)出題“發(fā)榜”，高?？蒲性核?ldquo;揭榜”的聯(lián)合創(chuàng)新模式。通過產(chǎn)學(xué)研用合作，共同解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大難題。
關(guān)于深化光電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合，
加快實現(xiàn)高水平科技自立自強的建議
習(xí)近平總書記在武漢考察時強調(diào)，光電子信息產(chǎn)業(yè)是應(yīng)用廣泛的戰(zhàn)略高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也是我國有條件率先實現(xiàn)突破的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。閆大鵬認為，我國在激光與智能制造、光通信、光顯示、光傳感等多個領(lǐng)域已形成較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈，光電子產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，但仍存在部分高端技術(shù)依賴海外、前沿技術(shù)原始創(chuàng)新能力不足、研究和工藝技術(shù)人才缺少等問題，突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)刻不容緩。
為破解光電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)需求“兩張皮”難題，推動產(chǎn)業(yè)人才同頻共振，服務(wù)光電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為建設(shè)科技強國，實現(xiàn)高水平科技自立自強凝心聚力，閆大鵬提出以下建議：
一、是加強頂層設(shè)計，強化產(chǎn)教融合的政策體系支撐。完善光電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)教融合法規(guī)體系和協(xié)同推進的措施辦法，突破制約發(fā)展的瓶頸。
二、是打造產(chǎn)教融合共同體，推進產(chǎn)教資源共建共享。充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)聚合、企業(yè)牽引、學(xué)校主體作用，打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體。企業(yè)與高校共建實驗室和實訓(xùn)基地，協(xié)同制定教學(xué)目標(biāo)、開發(fā)課程、完善教學(xué)內(nèi)容等，精準(zhǔn)對接企業(yè)和行業(yè)需求。
三、是強化人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)中高級專業(yè)人才。探索實行人才柔性引進機制，廣泛吸引高層次人才和高校院所優(yōu)秀人才和團隊。鼓勵企業(yè)與高校建立長期人才合作關(guān)系，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會研究、能創(chuàng)新的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，解決光電子信息領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)在用工方面的燃眉之急。
四、是突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，進一步增強創(chuàng)新動力。通過成果轉(zhuǎn)讓、購買服務(wù)、技術(shù)外包、聯(lián)合攻關(guān)等手段，加快企業(yè)技術(shù)改造、革新和升級。建設(shè)基于產(chǎn)教融合的公共技術(shù)服務(wù)平臺，打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道。
五、是構(gòu)建產(chǎn)教融合支持保障機制，激發(fā)各主體內(nèi)在合作動力。政府相關(guān)部門可加強宏觀調(diào)控，構(gòu)建和完善對參與產(chǎn)教融合協(xié)同育人的高校及企業(yè)的激勵機制和政策，調(diào)動各主體的內(nèi)在合作動力。
（來源：銳科激光）
