8月27日，天津市國(guó)資委發(fā)布的一份紅頭文件驚擾了整個(gè)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)。
在這份名為《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)企上云工作完善國(guó)資云體系建設(shè)的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)的文件中，要求各企業(yè)已經(jīng)部署在第三方公有云平臺(tái)(包括“華為云”“阿里云”“騰訊云”“天翼云”“移動(dòng)云”等)的信息系統(tǒng)，租約到期日前2個(gè)月內(nèi)全部遷移至國(guó)資云，原則上最遲應(yīng)于2022年9月30日前全部遷移至國(guó)資云。
消息一出，資本市場(chǎng)便首先做出了熱情回應(yīng)。8月30日，“國(guó)資云”概念股紛紛上漲。其中，銅牛信息漲幅達(dá)到19.99%，拓爾思漲幅為5.87%、易華錄漲幅5.33%、美利云漲幅10.07%。
不同于資本市場(chǎng)不由分說(shuō)的熱情，突如其來(lái)的“國(guó)資云”讓不少人都看得“云里霧里”。
國(guó)資云是什么?阿里云、華為云、騰訊云等云廠商的市場(chǎng)份額是否受到影響?是否會(huì)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)?一系列問(wèn)題讓這個(gè)“國(guó)”字輩的組織蒙上了一層神秘的面紗。
吊詭的是，一周之后《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道“天津國(guó)資云相關(guān)文件已撤回”，一位華為云生態(tài)經(jīng)理向「甲子光年」表示，這是一起烏龍事件。
本文「甲子光年」采訪了阿里云、華為云、青云等云廠商人士，來(lái)看一看“國(guó)資云”到底是什么云。
1.云計(jì)算行業(yè)的“攪局者”?
實(shí)際上，國(guó)資云并非空穴來(lái)風(fēng)。
自今年3月起，浙江、天津、四川相繼開(kāi)始啟動(dòng)本地“國(guó)資云”項(xiàng)目建設(shè)，但這一系列動(dòng)作均未引發(fā)廣泛關(guān)注，直到8月27日，這份未被證實(shí)的紅頭文件讓“國(guó)資云”的概念成功破圈。
這份方案成為一個(gè)爆發(fā)點(diǎn)的原因或許在于，文中要求國(guó)企們?cè)瓌t上最遲2022年9月30日前全部遷移至國(guó)資云，并要求“即日起，各企業(yè)不得再與第三方公有云平臺(tái)新簽、續(xù)簽云資源租用合同”。一些熱心網(wǎng)友都在關(guān)心華為云、阿里云這些大廠是不是要涼了?
相比于外界的震動(dòng)，內(nèi)部人士的表現(xiàn)顯得十分淡定，多位云廠商人士都對(duì)「甲子光年」表示“沒(méi)什么影響”。一位華為云人士對(duì)「甲子光年」透露，“我們內(nèi)部討論過(guò)這個(gè)事情，感覺(jué)對(duì)公有云業(yè)務(wù)影響不大?！?/FONT>
一方面，國(guó)資云的技術(shù)儲(chǔ)備有限，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)依然需要第三方廠商的技術(shù)支撐，這對(duì)于云廠商而言反而是一個(gè)新的機(jī)遇。
天風(fēng)證券全球科技首席分析師孔蓉表示：“若國(guó)資云要真正落地，一定需要有能夠媲美第三方云服務(wù)商的能力，比較可行的方式就是借助成熟的第三方云服務(wù)體系快速構(gòu)建?！?/FONT>
一位阿里的銷售工程師也對(duì)「甲子光年」表示：“國(guó)資沒(méi)有能力自己做云，最后還是各大廠的技術(shù)外面包一層皮。”這種情況已有先例，四川國(guó)資云雖然是四川能投集團(tuán)下屬公司建設(shè)，但是向阿里云采購(gòu)技術(shù)方案，運(yùn)營(yíng)則由四川能投和四川電信聯(lián)合完成。
因此，短期來(lái)看，國(guó)資云的出現(xiàn)更多是使各大云廠商的角色發(fā)生轉(zhuǎn)變——從臺(tái)前走到幕后，成為站在國(guó)資云身后的技術(shù)提供方。
另一方面，國(guó)資云的出現(xiàn)非但不會(huì)顛覆第三方云廠商的行業(yè)地位，反而會(huì)做大市場(chǎng)的蛋糕。
目前，企業(yè)上云的滲透率還有很高的空間?，F(xiàn)階段國(guó)企的上云意愿并不強(qiáng)，企業(yè)私有云建設(shè)比例大約在30%，有些國(guó)企的信息化程度很低，可能只上了財(cái)務(wù)系統(tǒng)。此外，國(guó)資云的源頭來(lái)自國(guó)資委發(fā)布的國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型通知，而各省市對(duì)此的推進(jìn)速度參差不齊?，F(xiàn)階段，西南地區(qū)的四川、重慶已經(jīng)有所推動(dòng)，而廣西、云南基本沒(méi)有推動(dòng)力。
過(guò)去上云不積極的國(guó)企，在這個(gè)政策下會(huì)加快上云速度?！敖柚叩臇|風(fēng)，更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的上云場(chǎng)景能夠被撬動(dòng)，對(duì)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展有充分的帶動(dòng)作用，也將給行業(yè)帶來(lái)更廣闊的空間?！睂O蓉曾對(duì)媒體表示。
不過(guò)，蛋糕變大的同時(shí)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。
一位華為云的生態(tài)經(jīng)理告訴「甲子光年」：“國(guó)資云讓云廠商的合作對(duì)象將由企業(yè)變?yōu)楦魇∈械膰?guó)資委，客戶范圍更加集中，只要搞定了國(guó)資委，就等于搞定了一大批企業(yè)，某種程度上幫廠商省去了不少拓展客戶的人力成本，但要看各家項(xiàng)目運(yùn)作和客戶關(guān)系咋樣了?！?/FONT>
在眾多廠商中，有國(guó)資背景的廠商也是強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者，各地國(guó)資委在選擇合作對(duì)象時(shí)是否會(huì)對(duì)這類廠商有所青睞，也是一個(gè)不確定的問(wèn)題。
不過(guò)，云廠商頭部企業(yè)中有國(guó)資背景的是浪潮和中科曙光，但強(qiáng)項(xiàng)都在服務(wù)器層面，對(duì)服務(wù)器層面有要求的國(guó)企會(huì)考慮買。就云平臺(tái)核心產(chǎn)品而言，浪潮和曙光的技術(shù)、運(yùn)維、性能在第二梯隊(duì)，第一梯隊(duì)還是阿里、騰訊、華為。
一位業(yè)內(nèi)人士表示：“每個(gè)省都有不同考慮，需要云技術(shù)領(lǐng)先的會(huì)選擇阿里等，有些省則有地方企業(yè)保護(hù)性，如山東的國(guó)資云一定會(huì)選擇浪潮。因此，國(guó)資背景的傾向不會(huì)特別明顯?！?/FONT>
雖然國(guó)資云對(duì)云廠商的影響不大，但其推進(jìn)過(guò)程還存在一系列質(zhì)疑——
比如，國(guó)企原本可自主選擇市場(chǎng)上的各類云服務(wù)產(chǎn)品，但國(guó)資云將采購(gòu)權(quán)收歸國(guó)有后，直接指定某個(gè)企業(yè)作為技術(shù)提供商、軟硬件提供商而達(dá)成合作，這是否會(huì)影響云服務(wù)廠商原本的競(jìng)爭(zhēng)格局，出現(xiàn)畸形的“非正常競(jìng)爭(zhēng)”?
值得一提的是，9月3日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道“天津國(guó)資云相關(guān)文件已撤回”，并明確國(guó)資企業(yè)在選擇云服務(wù)時(shí)不做強(qiáng)制和排他限制?！讣鬃庸饽辍乖痛讼艽蛱旖蚴袊?guó)資委電話，截至發(fā)稿無(wú)人接聽(tīng)。一位華為云人士向「甲子光年」表示，這是一起烏龍事件。
雖然天津國(guó)資云疑云告一段落，但另一個(gè)“國(guó)資云”第二天就正式啟用了。
2.另一個(gè)“國(guó)資云”
9月4日，華為在武漢的政務(wù)云項(xiàng)目“武漢云”正式啟動(dòng)，這是全國(guó)首個(gè)以城市名命名的“城市云”。
目前，武漢云的落地已經(jīng)在逐漸推進(jìn)。在武漢云啟用會(huì)上，華為公司高級(jí)副總裁、中國(guó)區(qū)總裁魯勇表示：“當(dāng)前，武漢云建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，已吸納16個(gè)上云單位和120余個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)?！?/FONT>
武漢云計(jì)算科技有限公司的實(shí)際控股人為武漢市國(guó)資委，天津國(guó)資云科技有限公司的實(shí)際控股人為天津市國(guó)資委，從這一點(diǎn)上說(shuō)，武漢云和天津國(guó)資云算是“師出同門”，武漢云也可以看作是武漢市的國(guó)資云。
但是，上述華為云人士告訴「甲子光年」：“武漢沒(méi)有國(guó)資云，只有武漢云。”
具體來(lái)看，天津國(guó)資云主要針對(duì)的是國(guó)企上云，而武漢云的內(nèi)涵更為豐富，集武漢云政務(wù)資源池、武漢云信創(chuàng)資源池、武漢云企業(yè)資源池“三朵云”于一體。
值得一提的是，面對(duì)國(guó)有企業(yè)用戶，武漢云“鼓勵(lì)按照市場(chǎng)化的方式，為全市國(guó)有企業(yè)級(jí)在漢央企等提供標(biāo)準(zhǔn)化、符合行業(yè)要求的專屬云服務(wù)”。因此，就減少了指定供應(yīng)商的非正常競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，相比國(guó)資云，廠商也會(huì)更加喜歡“一城一云”的城市云模式。
基于此，武漢云開(kāi)辟了“一城一云”的模式，將基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)服務(wù)資源集于一體，有效解決了重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。這種模式下，政務(wù)云與國(guó)資云被收歸于一體，無(wú)論對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是后續(xù)運(yùn)營(yíng)都是一種更輕便、高效的選擇。
其實(shí)，無(wú)論是武漢云所代表的城市云，還是天津國(guó)資云，都可以統(tǒng)一看作政務(wù)云。
上述華為云人士告訴「甲子光年」：“國(guó)內(nèi)目前的政務(wù)云有三種模式，代表城市分別為重慶、武漢和長(zhǎng)沙。重慶是短名單[1]模式，有需求的時(shí)候從短名單里面尋找供應(yīng)商，長(zhǎng)沙、武漢所有的信息化需求都是從政數(shù)局收口，但長(zhǎng)沙政數(shù)局統(tǒng)一預(yù)算統(tǒng)一接口，武漢把預(yù)算分給了各個(gè)委辦局，由政數(shù)局來(lái)做統(tǒng)籌?！?/FONT>
今年云廠商對(duì)于政務(wù)云的爭(zhēng)奪也進(jìn)入白熱化階段。
目前，我國(guó)政務(wù)云市場(chǎng)已呈現(xiàn)出相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)格局。IDC發(fā)布的報(bào)告顯示，華為、浪潮、紫光、中國(guó)電信、阿里云、中科曙光位列前六，市場(chǎng)占有率總計(jì)超過(guò)90%。
今年，各大云廠商都進(jìn)行了一系列組織架構(gòu)調(diào)整，劍指政務(wù)市場(chǎng)。
華為已經(jīng)服務(wù)政務(wù)云市場(chǎng)10年時(shí)間，是政企云服務(wù)商的“長(zhǎng)跑選手”，積累了深厚的技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、生態(tài)資源和經(jīng)驗(yàn)。目前，華為云累計(jì)服務(wù)了超過(guò)600個(gè)政務(wù)云項(xiàng)目，其中包括國(guó)家部委級(jí)項(xiàng)目38個(gè)，省/直轄市項(xiàng)目40個(gè)，市縣政府和委辦局項(xiàng)目530多個(gè)。
而下沉到行業(yè)和區(qū)域，是阿里和騰訊不謀而合的選擇。
阿里云今年上半年完成了新一輪組織升級(jí)，分為18個(gè)行業(yè)和16個(gè)地理區(qū)域。此外，阿里云還對(duì)行業(yè)進(jìn)一步細(xì)分，為政企客戶提供更專業(yè)的行業(yè)解決方案。5月28日，阿里云智能總裁張建鋒在云峰會(huì)上向市場(chǎng)喊話：“阿里云為全面服務(wù)政企市場(chǎng)做好了準(zhǔn)備!”
騰訊云也在今年進(jìn)行了組織架構(gòu)調(diào)整，湯道生由云與智慧產(chǎn)業(yè)事業(yè)群總裁改任CEO，并表示此次調(diào)整有三大目標(biāo)——扎根行業(yè)、深耕區(qū)域、提升效率。值得一提的是，2020年在IDC的排行榜上，華為云在中國(guó)IaaS市場(chǎng)拿下了11%的市場(chǎng)份額，已經(jīng)趕上騰訊云，兩者并列第二。
可以預(yù)見(jiàn)的是，云廠商對(duì)政務(wù)云的爭(zhēng)奪，會(huì)是接下來(lái)云端競(jìng)爭(zhēng)的主旋律。
3.以“數(shù)據(jù)安全”為主題的陽(yáng)謀
無(wú)論是國(guó)資云還是城市云，都是一場(chǎng)以“數(shù)據(jù)安全”為主題的“陽(yáng)謀”。
天津國(guó)資云要求，不滿足等保二級(jí)要求的機(jī)房的信息系統(tǒng)將遷移至國(guó)資云機(jī)房，同時(shí)，各目標(biāo)企業(yè)原則上不再新建、升級(jí)或擴(kuò)容數(shù)據(jù)中心(機(jī)房)。
武漢云也要求，除涉密項(xiàng)目外，新建的政務(wù)信息系統(tǒng)須采購(gòu)武漢云服務(wù)，已建項(xiàng)目須按照應(yīng)上盡上的原則逐步向武漢云遷移，實(shí)現(xiàn)資源共享和集中管理，各區(qū)、各部門和各單位不得新建機(jī)房、云計(jì)算中心、數(shù)據(jù)中心、災(zāi)備中心、業(yè)務(wù)專網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，已建的機(jī)房停止改、擴(kuò)建，逐步遷移至武漢云。
市場(chǎng)和政策環(huán)境的變動(dòng)都給我國(guó)數(shù)據(jù)安全問(wèn)題敲響了警鐘。
6月30日，在滴滴上市不到48小時(shí)之內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)安全審查辦便以防范國(guó)家數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家安全，保障公共利益為由，對(duì)滴滴進(jìn)行突擊檢查。
隨后，國(guó)家對(duì)于數(shù)據(jù)安全的重視程度空前提高，一系列相關(guān)法規(guī)紛至沓來(lái)——從今年7月開(kāi)始，《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》《個(gè)人信息保護(hù)法》相繼頒發(fā)，《數(shù)據(jù)安全法》也自9月1日起正式實(shí)施。
不過(guò)，觀察者網(wǎng)近日發(fā)文表示，國(guó)資云的安全性或許還值得商榷。文中指出，信息安全有自己的特點(diǎn)，并非沾上“國(guó)資”就安全了。“國(guó)資云”的信息安全性，在很大程度上取決于系統(tǒng)開(kāi)發(fā)隊(duì)伍，而這恰好正是國(guó)有企業(yè)的短板和弱點(diǎn)。
這樣的擔(dān)心不無(wú)道理，國(guó)資云與武漢云在基礎(chǔ)設(shè)施方面與第三方云廠商“外包式”的合作方式確實(shí)會(huì)給數(shù)據(jù)安全帶來(lái)隱患。但與此同時(shí)，二者的落地將帶動(dòng)我國(guó)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展，而技術(shù)的進(jìn)步將是維護(hù)數(shù)據(jù)安全根本所在。
一直以來(lái)，我國(guó)IT產(chǎn)業(yè)在底層架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品等環(huán)節(jié)均嚴(yán)重依賴海外廠商，芯片等關(guān)鍵技術(shù)更是存在“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。因此，形成我國(guó)自有的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)迫在眉睫。
近年來(lái)，政策和市場(chǎng)也在呼喚信創(chuàng)產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化替代。
政策方面，“十四五規(guī)劃”中已經(jīng)發(fā)出展望：展望2035年，我國(guó)科技實(shí)力將大幅躍升，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列。
與此同時(shí)，我國(guó)整個(gè)云計(jì)算市場(chǎng)也在飛速發(fā)展。據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告(2021)》，2020年，中國(guó)云計(jì)算整體市場(chǎng)規(guī)模已超過(guò)1781億元，增速超過(guò)33%。如此大規(guī)模的市場(chǎng)自然需要相應(yīng)的自主創(chuàng)新能力予以支撐。
目前，我國(guó)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈的核心技術(shù)生態(tài)也已初步形成。據(jù)海比研究院《2021中國(guó)信創(chuàng)生態(tài)》數(shù)據(jù)，2020年中國(guó)信創(chuàng)生態(tài)市場(chǎng)規(guī)模為1617億元，2025年將達(dá)到8000億元。
如果我國(guó)各省市國(guó)資云、城市云等項(xiàng)目建設(shè)能夠順利推進(jìn)，將會(huì)為我國(guó)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)大量落地場(chǎng)景。而掌握核心技術(shù)的自主權(quán)是我國(guó)捍衛(wèi)數(shù)據(jù)安全的重要一環(huán)。
[1]短名單：即供應(yīng)商短名單，是相對(duì)于長(zhǎng)名單而言。企業(yè)采購(gòu)時(shí)都要在所有供貨廠家(長(zhǎng)名單、大名單)中選取行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先、業(yè)績(jī)好、信譽(yù)高的廠家，列出來(lái)值得認(rèn)可的少數(shù)供方，制成短名單。短名單一般為3-5家。
文章來(lái)源：甲子光年
作者：劉楊楠
（轉(zhuǎn)載）
