“新基建”首次寫入政府工作報告，再一次肯定了“新基建”在中國后續(xù)發(fā)展的主心骨地位，尤其在疫情發(fā)生之后，進一步催生了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的強大需求，進而加速了“新基建”的建設步伐。
“加強新型基礎(chǔ)設施建設，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求，助力產(chǎn)業(yè)升級?！痹诮衲甑恼ぷ鲌蟾嬷?，“新基建”首次出現(xiàn)。
事實上，在2018年12月的中央經(jīng)濟工作會議上，“新基建”的概念就已被提出，并在隨后的一年多內(nèi)頻繁出現(xiàn)，引發(fā)各行各業(yè)的關(guān)注。在今年的全國兩會上，多位代表委員獻言“新基建”，提出多項建議。
艾媒咨詢分析師劉杰豪向記者表示，“新基建”首次寫入政府工作報告，再一次肯定了其在中國后續(xù)發(fā)展的主心骨地位，尤其在疫情發(fā)生之后，進一步催生了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的強大需求，進而加速了“新基建”的建設步伐。
“新基建”催生新動能、新機遇
相比傳統(tǒng)基建，“新基建”中的科技屬性尤為突出，主要集中在5G、特高壓、新能源汽車、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大方面。根據(jù)中國銀行研究院此前測算，2020年“新基建”七大重點領(lǐng)域投資總規(guī)模約為1.2萬億元。
由于“新基建”涉及5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等大量新技術(shù)，自然引發(fā)了科技界人士的熱烈關(guān)注和討論，也成為了本次兩會科技界大佬們議案提案中的重要關(guān)鍵詞。
在全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏看來，“新基建”不僅能在中短期內(nèi)創(chuàng)造大量投資機會、提升發(fā)展動能，而且能加速智能經(jīng)濟的落地和智能社會的到來，提升人類應對類似不確定性風險的能力。同時，“新基建”還會降低創(chuàng)業(yè)的門檻，提升創(chuàng)新的速度，助推生產(chǎn)效率變得更高更有彈性，給人們帶來更加豐富的生活。
在智能交通方面，李彥宏建議，國家應加強政策引導，鼓勵各地政府加大探索和投入，一方面加強探索城市智能交通運營商模式，鼓勵有條件的地區(qū)先行先試，另一方面則要加快交通路網(wǎng)車路協(xié)同智能化改造。除此之外，還要建設全國性的新一代智能交通治理平臺，加快形成安全可靠的現(xiàn)代化交通治理體系。
全國人大代表、浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕聚焦于推進智算中心“新基建”，加速產(chǎn)業(yè)AI化。在他看來，當前人工智能正處于“AI產(chǎn)業(yè)化”向“產(chǎn)業(yè)AI化”升級階段。相較AI產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)的AI化是“冰山的水下部分”，將產(chǎn)生一個高達萬億規(guī)模的大市場。
考慮到產(chǎn)業(yè)AI化需要配備相應的算力環(huán)境和生態(tài)體系才能持續(xù)創(chuàng)新，孫丕恕建議，結(jié)合國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，重點圍繞京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域，挑選重點城市，以城市為載體建設基于智算中心的人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)，匯聚人才和產(chǎn)業(yè)資源，打造富有特色的良性AI生態(tài)鏈。
全國人大代表、小米集團董事長雷軍再度聚焦于商業(yè)航天領(lǐng)域，他在今年的議案中指出，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)被列為了“新基建”重要發(fā)展范疇，為商業(yè)航天領(lǐng)域帶來了廣闊的發(fā)展機遇。因此，雷軍建議將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)作為重點發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)納入我國“十四五”發(fā)展規(guī)劃，明確衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)商業(yè)航天企業(yè)是國家航天事業(yè)的重要組成部分，并建議進一步降低民營企業(yè)進入衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的門檻。
在建議之外，百度、騰訊、網(wǎng)易、蘇寧等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也已經(jīng)開始圍繞“新基建”進行一系列的布局。
5月26日，騰訊公司便對外宣布將在“新基建”上投入5000億元，重點投入云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、服務器、大型數(shù)據(jù)中心、超算中心、物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)、5G網(wǎng)絡、音視頻通訊、網(wǎng)絡安全、量子計算等領(lǐng)域。
對于大中小企業(yè)應如何抓住“新基建”的機遇，劉杰豪在接受《國際金融報》記者采訪時表示，整體來看，企業(yè)還是要緊跟“新基建”的建設路線以及產(chǎn)業(yè)脈絡，5G通信網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)中心、智慧交通、智慧健康、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域都是企業(yè)可以著重布局的方向。
“對于大型企業(yè)來說，應充分發(fā)揮主導作用，引導產(chǎn)業(yè)鏈條互通，協(xié)同政府機構(gòu)，打造良好的經(jīng)營環(huán)境，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展;而對于中小企業(yè)來說，充分利用‘新基建’發(fā)展中打造的良好基礎(chǔ)設施能力，實現(xiàn)企業(yè)管理、經(jīng)營等方面的智能化數(shù)字化，達到降本增效。同時，也應充分響應市場需求，基于‘新基建’的賦能結(jié)合企業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)的布局，開辟企業(yè)核心競爭市場，從而實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！眲⒔芎姥a充道。
網(wǎng)絡安全、人才缺口引重視
“新基建”作為賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要方式，能夠催生出新動能、新需求、新機遇，但同時作為一個系統(tǒng)性的大工程，也會帶來一系列新的挑戰(zhàn)。
作為網(wǎng)絡安全領(lǐng)域的專家，全國政協(xié)委員、三六零集團董事長周鴻祎今年兩會聚焦“新基建”下的網(wǎng)絡安全，他指出，“新基建”網(wǎng)絡安全也面臨著重大挑戰(zhàn)，包括“新基建”將成為高級安全威脅的攻擊目標，傳統(tǒng)安全手段需要升級;“新基建”涉及大量新技術(shù)新業(yè)務，需同步探索安全防護手段建設。他還講到“新基建”加速大安全時代到來，安全需要重新定義。
為此，周鴻祎建議，要運用整體思維，規(guī)劃“新基建”網(wǎng)絡安全防護體系頂層設計;要同步建設“新基建”的安全基礎(chǔ)設施，聚焦“新基建”安全防能力構(gòu)建;要強化大數(shù)據(jù)平臺安全，實現(xiàn)安全的大數(shù)據(jù)協(xié)同計算;要開展常態(tài)化網(wǎng)絡安全攻防對抗演習，持續(xù)檢驗和提升“新基建”安全能力。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務研究中心特約研究員、浙江澤大律師事務所律師馬愷濃表示，“新基建”的本質(zhì)是國家基礎(chǔ)設施，建設“新基建”項目利國利民，但鑒于基礎(chǔ)設施對國家安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定等的重要性，從法律角度必須遵守相關(guān)法律法規(guī)，如國家安全法、網(wǎng)絡安全法、網(wǎng)絡安全審查辦法等，并同時注重個人信息的保護。
除了網(wǎng)絡安全，“新基建”下的人才缺口也值得關(guān)注。近日，智聯(lián)招聘發(fā)布了《2020年新基建產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展報告》，報告綜合信息基礎(chǔ)設施產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)崗位過去幾年的人才供需走勢，以及“新基建”相關(guān)政策推行等未來因素，基于計量模型預測出，2020年底，“新基建”核心技術(shù)人才年底缺口將達417萬人，其中軟件開發(fā)類人才缺口較大。
人才缺口的問題也引發(fā)了科技界人士的重視。李彥宏提出，要加強人工智能基礎(chǔ)和應用人才培養(yǎng)，推進各行業(yè)積極應用自主可控的開源深度學習平臺。
據(jù)媒體報道，李彥宏在受訪時提到，發(fā)展“新基建”不能“胡子眉毛一把抓”，當前最主要的還是發(fā)揮中國的制度優(yōu)勢，做好頂層設計，弄清楚哪些方面需要大力去做，而哪些方面優(yōu)先級可以降低一些。
針對“新基建”帶來的新挑戰(zhàn)，劉杰豪分析稱，在“新基建”的建設過程中，各企業(yè)更需要扎根于市場現(xiàn)狀，理性看待行業(yè)風口，充分結(jié)合企業(yè)自身優(yōu)勢，布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。顯然“新基建”的建設并不能一蹴而就，企業(yè)在產(chǎn)業(yè)布局方面應有充分科學的評估決策，迎合市場真實需求，實現(xiàn)良好的經(jīng)營規(guī)劃，否則會引發(fā)重復建設或產(chǎn)能過剩等現(xiàn)象。同時資本市場在“新基建”的投入上，也應注意非理性的資金投資，嚴防盲目投資，為產(chǎn)業(yè)營造更良性的資本環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)科學規(guī)劃與布局。
（轉(zhuǎn)載）
