我國(guó)政府對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用高度重視。2015年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，將“互聯(lián)網(wǎng)+”視為新時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向。在實(shí)際執(zhí)行過程中，對(duì)制造業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”高度重視，并出臺(tái)了大量關(guān)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造的指導(dǎo)性文件。我們認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的核心是利用互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)對(duì)B端進(jìn)行改造提升，改造的對(duì)象不局限在工業(yè)領(lǐng)域，在農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)也大有可為。特別是，服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用不僅能夠大幅提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，還具有重要的公共價(jià)值和社會(huì)效益。
一、從工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)到產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的必要性和緊迫性
隨著服務(wù)業(yè)作為第一大產(chǎn)業(yè)的地位越來越鞏固，以及制造業(yè)和服務(wù)業(yè)日益滲透融合，統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)業(yè)和工業(yè)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用從工業(yè)領(lǐng)域拓展到所有產(chǎn)業(yè)，不僅必要，還十分迫切。我們亟需把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略拓展升級(jí)為產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略，系統(tǒng)推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
1、服務(wù)業(yè)在促增長(zhǎng)和穩(wěn)就業(yè)方面的作用不斷增強(qiáng)
服務(wù)業(yè)已成為我國(guó)規(guī)模最大、就業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)。2019年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值534233億元，占GDP比重為53.9%。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用也日益明顯。從2015年開始，我國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過50%(53%)，到2018年時(shí)接近60%(59.7%)，是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。
從就業(yè)來看，服務(wù)業(yè)更是絕對(duì)主力。2018年，我國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到35938萬人，占比46.3%。從2012年到2018年，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)減少5515萬人，第二產(chǎn)業(yè)減少1850萬人，而服務(wù)業(yè)增加8248萬人。2020年，我國(guó)高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)到700萬人，就業(yè)壓力之大是近幾年來最大的。因此，推動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，具有促增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)等價(jià)值。
2、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是治愈服務(wù)業(yè)“成本病”的一劑良藥
在互聯(lián)網(wǎng)興起之前，普遍的觀點(diǎn)是，當(dāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向服務(wù)化階段時(shí)，其生產(chǎn)率可能會(huì)趨于下降(Fuchs，1968;Baumol，1967;Anne-Kathrin Last and Heike Wetzel，2010)。這就是服務(wù)業(yè)的成本病問題(Baumol's cost disease)。因此，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率的提升將是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵(Baharom, A.H. and Habibullah, M.S.，2008)，一項(xiàng)對(duì)英國(guó)與美國(guó)自1870年以來長(zhǎng)期生產(chǎn)率增長(zhǎng)的比較研究也證明了這一事實(shí)(Stephen Broadberry, Sayantan Ghosal，2005)。Joe P. Mattey(2001)指出，在1977-1996年間，美國(guó)的服務(wù)業(yè)人均產(chǎn)出以每年0.5%的速率下降，而勞動(dòng)力成本以每年6.9%的速率上升。大量的實(shí)證研究表明，在二戰(zhàn)后至20世紀(jì)80年代中期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中，服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)率增長(zhǎng)是最慢的，盡管在這個(gè)信息化時(shí)代，服務(wù)業(yè)使用了越來越多的信息技術(shù)。正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家索洛所指出的，我們到處都可以看到計(jì)算機(jī)，除了在生產(chǎn)率領(lǐng)域，這就是著名的“索洛生產(chǎn)率悖論”。摩根斯坦利首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Steven Roach(1987)也指出，計(jì)算機(jī)使用的巨大增加并沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)績(jī)效產(chǎn)生影響。統(tǒng)計(jì)表明，從1961～1973年，18個(gè)OECD成員國(guó)全員生產(chǎn)率平均從每年3.25%下降到1974～1992年的1.09%，而勞動(dòng)生產(chǎn)率則從1961～1973年的平均4.41%下降到1974～1992年的1.81%，美國(guó)也有類似現(xiàn)象。Robert J. Gordon(1996)指出，在1950-1972年間，美國(guó)的制造部門每小時(shí)產(chǎn)出增長(zhǎng)率為2.9%，1972-87年間，增長(zhǎng)率下降為2.2%。與此相對(duì)應(yīng)，1950-72、1972-87、1987-94年間私人非農(nóng)業(yè)非制造業(yè)部門的每小時(shí)產(chǎn)出增長(zhǎng)率分別為2.1%、0.4%、0.8%。對(duì)這些問題可能的傳統(tǒng)解釋包括：石油危機(jī)的沖擊、勞動(dòng)力質(zhì)量的下降、低的投資、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的老化、資源與知識(shí)的貧乏。
隨著互聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模應(yīng)用，經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn)很多服務(wù)領(lǐng)域的生產(chǎn)率大幅度提升。Jack E. Triplett and Barry P. Bosworth(2003)指出，在1995年之后，服務(wù)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于商品生產(chǎn)部門，其結(jié)論具體參見表一。如果從總產(chǎn)出水平來考察，在服務(wù)業(yè)內(nèi)部的子行業(yè)中，經(jīng)紀(jì)業(yè)與金融業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)非?？臁Ｋ麄冋J(rèn)為，Boumal提出的成本病已治好。在服務(wù)部門勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)因素中，IT資本深化起了最重要的作用。因此，通過在服務(wù)領(lǐng)域推廣產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，能夠治愈服務(wù)領(lǐng)域的成本病，支撐服務(wù)領(lǐng)域生產(chǎn)率的持續(xù)增長(zhǎng)。
表一美國(guó)商品生產(chǎn)部門與服務(wù)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率與MFP增長(zhǎng)
資料來源：Productivity in the Services Industries: Trend and Measurement Issues， Brookings Institution， working paper，TABLE 1.
3、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：從效率提升到公共價(jià)值
從服務(wù)業(yè)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)來看，2018年服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重為35.9%，顯著高于全行業(yè)平均水平，是三大產(chǎn)業(yè)中數(shù)字化水平最高的。但從服務(wù)業(yè)內(nèi)部各個(gè)行業(yè)來看，數(shù)字化水平差異較大，保險(xiǎn)、廣播電視電影和影視錄音制作的數(shù)字化水平超過50%，而建筑裝飾和其他建筑服務(wù)、餐飲業(yè)等行業(yè)的數(shù)字化水平低于10%。因此，服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)具有較大的空間。
從產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用來看，其價(jià)值其實(shí)已超越了效率的提升。因?yàn)榉?wù)領(lǐng)域的特殊性，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，在提高效率、提升社會(huì)生活質(zhì)量、增加均衡性、減少社會(huì)浪費(fèi)等方面都發(fā)揮著極大的作用。這些甚至沒有體現(xiàn)在官方計(jì)算的生產(chǎn)率基礎(chǔ)之上。例如，據(jù)美國(guó)官方統(tǒng)計(jì)，美國(guó)健康保健業(yè)的生產(chǎn)率在過去10年中下降了20%以上，全要素生產(chǎn)率比1960年下降了近40%。而事實(shí)上，許多新的藥品、設(shè)備和診療手段不斷地被發(fā)明出來，使現(xiàn)在的醫(yī)療診斷更精確、病人留在醫(yī)院的時(shí)間更短、治療的痛苦更小，這些都意味著節(jié)約了巨大的成本和為病人帶來了便利，但建立在諸如醫(yī)生、床位等指標(biāo)上的傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)無法計(jì)算服務(wù)質(zhì)量的變化。因此，在研究產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在服務(wù)行業(yè)的應(yīng)用時(shí)，需要對(duì)其公共價(jià)值進(jìn)行更深入的研究，使對(duì)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用作出更為準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。
二、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的公共價(jià)值：服務(wù)業(yè)的案例
產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在服務(wù)行業(yè)的應(yīng)用，其核心是對(duì)服務(wù)進(jìn)行全鏈路數(shù)字化、在線化、智能化改造，這能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造更多的價(jià)值。
1、生活服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的公共價(jià)值
消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)在生活服務(wù)行業(yè)的應(yīng)用，其核心是對(duì)消費(fèi)端進(jìn)行數(shù)字化改造，引導(dǎo)消費(fèi)者形成線上消費(fèi)、線上體驗(yàn)、線上支付，完成服務(wù)過程。這個(gè)過程對(duì)消費(fèi)者更便利地享受服務(wù)具有重要價(jià)值。但是，如前所述，服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中，所遇到的一個(gè)重要問題是生產(chǎn)率無法快速提升，從而產(chǎn)生成本病。而產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是對(duì)服務(wù)的整個(gè)鏈路的數(shù)字化改造，從店面的數(shù)字化改造，到物流的數(shù)字化與精準(zhǔn)化，再到上門服務(wù)的精準(zhǔn)化，再到服務(wù)資源的智能化調(diào)配，到店服務(wù)的及時(shí)排隊(duì)系統(tǒng)等，都以數(shù)據(jù)為支撐，形成一個(gè)精準(zhǔn)而高效的系統(tǒng)。這個(gè)過程，不但提升了服務(wù)效率，而且對(duì)社會(huì)具有重要價(jià)值。
第一，能更好地保障社會(huì)基本生活，提升消費(fèi)品質(zhì)，重新定義城市生活。從需求側(cè)來看，家庭小型化將改變?cè)械某幸淮位?guī)?；少彽馁徫锬Ｊ?，城市商業(yè)布局形態(tài)將進(jìn)一步適應(yīng)這種小批量多批次采購的形態(tài)，利用產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)服務(wù)業(yè)供給側(cè)進(jìn)行改造，使服務(wù)領(lǐng)域能夠提供更為靈活的服務(wù)機(jī)制，對(duì)城市布局將發(fā)生較大的改變。這也將進(jìn)一步降低消費(fèi)者采購的時(shí)間成本。根據(jù)《上海居民購物行為的時(shí)空特征及其影響因素》顯示，居民對(duì)于蔬菜食品類的購物地點(diǎn)選擇，其時(shí)間成本因子最高為0.778，而日常用品為0.635，大型家電為0.457，高檔服裝為0.302。在所有品類中，日常食品生鮮采購的服務(wù)體驗(yàn)性最差，對(duì)該品類的購物時(shí)間持續(xù)降低，并對(duì)購買時(shí)間和效率要求不斷提升。而運(yùn)用產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，使很多購物環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)在線化、智慧化、配送即時(shí)化等，降低了消費(fèi)者的時(shí)間成本。預(yù)約服務(wù)，結(jié)合數(shù)字技術(shù)對(duì)店面、對(duì)服務(wù)供應(yīng)鏈等各個(gè)方面的全方位改造，也將極大地改善到店服務(wù)的體驗(yàn)。很多服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)是需要面對(duì)面服務(wù)，這需要消費(fèi)者到店體驗(yàn)。而消費(fèi)者到店過程，又面臨著排隊(duì)等問題，影響服務(wù)體驗(yàn)，通過數(shù)字化預(yù)約、門店智能化改造等，能夠改善消費(fèi)者體驗(yàn)。而在新冠疫情發(fā)生的特殊時(shí)期，通過數(shù)字化技術(shù)，將到店服務(wù)改為到家服務(wù)，也是一種可能的模式。城市生活模式也發(fā)生了極大的改變，這對(duì)社會(huì)公共利益是一種極大的改善。
第二，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用將推動(dòng)智慧城市建設(shè)，改善城市空間布局，緩解城市交通。服務(wù)領(lǐng)域大規(guī)模推廣應(yīng)用產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，將以5G等為基礎(chǔ)設(shè)施，并充分利用智慧城市建設(shè)的成果，從而解決智慧城市建設(shè)落地問題。餐飲外賣、生鮮電商、即時(shí)配送、預(yù)約服務(wù)等，極大地提升了城市居民的生活便利度，隨著即時(shí)配送網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，即時(shí)配送范圍不斷擴(kuò)大，將進(jìn)一步提升消費(fèi)品質(zhì)，將改變城市空間布局。城市布局原有的矛盾是人群聚集會(huì)帶來服務(wù)的便利，但人群聚集也給消費(fèi)過程帶來不好的體驗(yàn)。而利用產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)服務(wù)行業(yè)進(jìn)行全鏈路數(shù)字化、在線化、智能化改造，將解決這一核心矛盾，使城市布局模式得到改善。如果推動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，居民的出行結(jié)構(gòu)將會(huì)發(fā)生很大的改變，這將對(duì)城市交通狀況發(fā)生影響，改善城市擁堵、停車難等情況，并為消費(fèi)者提供更良好的出行體驗(yàn)，這對(duì)城市空間布局本身也會(huì)形成一個(gè)反向的作用，推動(dòng)城市布局更合理。
第三，推動(dòng)生活服務(wù)行業(yè)聚合發(fā)展，提升效率，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接，均衡服務(wù)資源配置，創(chuàng)造公共價(jià)值。生活服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)是區(qū)位依賴性，很多服務(wù)設(shè)施可以在小區(qū)域范圍實(shí)現(xiàn)壟斷，因而其提升服務(wù)效率的動(dòng)力不足。另一方面，有很多服務(wù)的產(chǎn)生具有隨機(jī)性，供需難以精準(zhǔn)匹配，經(jīng)常出現(xiàn)服務(wù)資源閑置與排隊(duì)等待服務(wù)并存的情況?！靶路?wù)”主要依靠移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、LBS(基于位置服務(wù))、大數(shù)據(jù)、人工智能等方面的技術(shù)，為實(shí)體服務(wù)店重組優(yōu)化供應(yīng)鏈，利用新一代信息技術(shù)將到店服務(wù)與到家服務(wù)利用價(jià)格、服務(wù)時(shí)間等多種方式進(jìn)行精準(zhǔn)組合，全方位調(diào)度服務(wù)資源，解決本地生活行業(yè)供需不均衡、不匹配問題。例如，可以通過網(wǎng)上預(yù)約等方式，結(jié)合店面的數(shù)字化技術(shù)，加上通過“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”上的服務(wù)資源調(diào)配系統(tǒng)，到店服務(wù)與到家服務(wù)靈活結(jié)合，科學(xué)合理安排服務(wù)資源，可以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)、準(zhǔn)時(shí)服務(wù)，避免服務(wù)資源的浪費(fèi)以及消費(fèi)者的等待。
第四，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用到服務(wù)領(lǐng)域，能夠使服務(wù)業(yè)更好地服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略。近年來，我國(guó)的扶貧攻堅(jiān)取得了很大的成就，而這個(gè)過程中，很多貧困地區(qū)依托短視頻、直播等新工具，結(jié)合其線下的基礎(chǔ)設(shè)施完善，從而帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品直銷等快速發(fā)展，從而為扶貧攻堅(jiān)的長(zhǎng)效機(jī)制作出了較大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，旅游行為的線上化，從前期的預(yù)訂，到游中知識(shí)分享，游后的評(píng)論等，都將旅游等產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)日益緊密地聯(lián)系起來。在新冠疫情期間，數(shù)字化虛擬景區(qū)催生“云游覽”現(xiàn)象(如武漢大學(xué)開啟5G+VR“云賞櫻”、故宮開展云瀏覽)。VR/AR、AI、5G等數(shù)字化技術(shù)向旅行預(yù)訂應(yīng)用場(chǎng)景滲透，實(shí)現(xiàn)虛擬景區(qū)游覽，提升消費(fèi)體驗(yàn)。這些都將改變旅游的方式，使旅游在扶貧攻堅(jiān)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)等方面的作用進(jìn)一步發(fā)揮出來。
2、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的公共價(jià)值
根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、民政部、商務(wù)部、文化和旅游部、衛(wèi)生健康委、體育總局等七部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”發(fā)展的意見》，社會(huì)服務(wù)是指在教育、醫(yī)療健康、養(yǎng)老、托育、家政、文化和旅游、體育等社會(huì)領(lǐng)域，為滿足人民群眾多層次多樣化需求，依靠多元化主體提供服務(wù)的活動(dòng)。社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的前景廣闊，公共價(jià)值巨大。例如，通過在線教育，對(duì)提高教育的效率、均衡教育資源配置等方面能夠發(fā)揮巨大的作用。截至2020年3月，我國(guó)在線教育用戶規(guī)模達(dá)4.23億，較2018年底增長(zhǎng)110.2%，占網(wǎng)民整體的46.8%。2020年初，全國(guó)大中小學(xué)校推遲開學(xué)，2.65億在校生普遍轉(zhuǎn)向線上課程。騰訊會(huì)議等互聯(lián)網(wǎng)辦公工具都成為了非常好的教學(xué)工具。
第一，提高服務(wù)效率，為加快人力資本積累發(fā)揮作用。社會(huì)服務(wù)的大部分領(lǐng)域，如醫(yī)療、教育、文化、體育等各個(gè)方面，都與社會(huì)人力資本積累有著直接關(guān)系。但是，這些行業(yè)在過去的幾十年里，其效率提升有限。而通過產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，能夠更好地推動(dòng)人力資本積累。以醫(yī)療為例，我國(guó)在疾病早期診斷等方面存在著資源配置不均衡、部分地區(qū)的早期診斷普及率低等問題。而依托產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以幫助這些地區(qū)做好早期診斷工作。如“騰訊覓影”在癌癥早期診斷、醫(yī)療影像大數(shù)據(jù)應(yīng)用等諸多方面，都能夠發(fā)揮更大的作用。而且利用互聯(lián)網(wǎng)跨越時(shí)空的特點(diǎn)，提升服務(wù)效率。這對(duì)確保人民群眾生命健康具有重要意義與價(jià)值。在教育領(lǐng)域，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，能夠極大提升教育效率，推動(dòng)社會(huì)人力資本快速積累。在文化、體育等諸多領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，均會(huì)給這些行業(yè)帶來極大的效率提升。
第二，均衡服務(wù)資源配置，縮小區(qū)域差距。社會(huì)服務(wù)業(yè)當(dāng)前的供需不匹配問題仍然存在，不匹配的原因一方面是需求分散，而供給相對(duì)集中，另一方面，也存在著供需在時(shí)空方面的差異因素。應(yīng)用產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，能夠部分解決這方面的問題。例如，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，能夠分析人民群眾對(duì)文化產(chǎn)品的需求，從而提供更符合需求的文化產(chǎn)品。又如，在教育、醫(yī)療健康等領(lǐng)域，一方面存在著優(yōu)質(zhì)資源短缺，另一方面，一般資源供給過剩。通過應(yīng)用產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源在更大范圍內(nèi)的共享，能夠解決優(yōu)質(zhì)資源分布不均衡等問題。
第三，推動(dòng)時(shí)間銀行等社會(huì)服務(wù)模式創(chuàng)新。社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的商業(yè)模式創(chuàng)新空間較大。例如，在家政、托育、養(yǎng)老等領(lǐng)域，可以依托產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，引進(jìn)時(shí)間銀行等新服務(wù)模式。
3、生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的公共價(jià)值
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)調(diào)工廠內(nèi)部的數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化改造，以提升生產(chǎn)流程的效率。而產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，更多地強(qiáng)調(diào)對(duì)工廠外部的研發(fā)、物流、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)、供應(yīng)鏈等方面的服務(wù)。這些方面的服務(wù)往往由專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)面向多家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行提供，因而其不但能夠提升服務(wù)效率，也會(huì)給社會(huì)帶來公共價(jià)值。
生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能夠提高生產(chǎn)的柔性化水平，從而推動(dòng)企業(yè)更加靈活轉(zhuǎn)產(chǎn)，減少社會(huì)資源浪費(fèi)，并減少摩擦型失業(yè)。例如，在疫情期間，很多產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)通過為企業(yè)提供服務(wù)，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速的轉(zhuǎn)產(chǎn)，這不但提高了效率，也為社會(huì)防疫作出了貢獻(xiàn)。例如，海爾旗下COSMOPlat聯(lián)合各生態(tài)資源方共建、共享“企業(yè)復(fù)工生態(tài)鏈群”，協(xié)助海思堡集團(tuán)從大規(guī)模生產(chǎn)向大規(guī)模定制轉(zhuǎn)型，3天實(shí)現(xiàn)了火線復(fù)工轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)療防疫物資。又如，通過紫光工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的工業(yè)設(shè)備物聯(lián)平臺(tái)，能夠通過平臺(tái)采集的設(shè)備數(shù)據(jù)了解產(chǎn)線實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)產(chǎn)線設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程運(yùn)維和智能診斷，為其口罩生產(chǎn)過程提供遠(yuǎn)程技術(shù)保障。品控云服務(wù)通過AI視覺檢測(cè)口罩正反面污漬、焊點(diǎn)銜接口、尺寸、排齒、瑕疵等問題，剔除不良品，提高生產(chǎn)效率。這樣產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)有力地助推了企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)防疫物資。
生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能夠提高創(chuàng)新效率，加快創(chuàng)新擴(kuò)散，從而提升社會(huì)整體生產(chǎn)研發(fā)水平?；ヂ?lián)網(wǎng)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用是一個(gè)演進(jìn)的過程。在最開始時(shí)是利用數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)流程中某環(huán)節(jié)的直接替代，從而提高該環(huán)節(jié)的效率。然后是通過簡(jiǎn)化或者重構(gòu)的方式對(duì)商業(yè)流程的再造和優(yōu)化，推動(dòng)商業(yè)流程的創(chuàng)新，進(jìn)而推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新。再然后對(duì)生產(chǎn)流程的信息化與互聯(lián)網(wǎng)化，提高生產(chǎn)效率并推動(dòng)生產(chǎn)過程與企業(yè)供應(yīng)鏈、營(yíng)銷鏈的全面對(duì)接。再然后，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)了供應(yīng)鏈的智能化，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的全過程數(shù)據(jù)化。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)也將推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新向2.0階段轉(zhuǎn)化，即基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同創(chuàng)新模式，從單一環(huán)節(jié)創(chuàng)新向全面創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，從單一部門創(chuàng)新向全員工創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。例如，“云設(shè)計(jì)平臺(tái)”，通過整合各類設(shè)計(jì)資源，通過將資源虛擬化、任務(wù)分解化、設(shè)計(jì)互動(dòng)化、交流社區(qū)化等模式，不但提高了創(chuàng)新的效率，而且加快了創(chuàng)新的擴(kuò)散速度。
生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能夠推動(dòng)物流、金融等資源與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域更緊密地結(jié)合，解決中小企業(yè)面臨的實(shí)際困難。例如，以供應(yīng)鏈的智能化，推動(dòng)“智慧物流”應(yīng)用，推動(dòng)協(xié)同制造平臺(tái)應(yīng)用。主要通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、物流網(wǎng)，整合物流資源，充分發(fā)揮現(xiàn)有物流資源供應(yīng)方的效率，而需求方，則能夠快速獲得服務(wù)匹配，得到物流支持。又如，在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，實(shí)施“科技創(chuàng)新中心+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)金融”的平臺(tái)組合行動(dòng)，著力打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈。建設(shè)財(cái)政股權(quán)投資資金、社會(huì)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)投資基金、銀行信貸資金相互結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化金融支持體系。與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的金融服務(wù)包括第三方支付、金融超市、供應(yīng)鏈金融、與銀行體系相串聯(lián)的整體金融體系、以及部分沉淀資金帶來的有可能轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)管理的部分(如現(xiàn)金流管理、眾籌等)、開展和主業(yè)相輔相成的孵化基金、并購基金、股權(quán)投資基金以及策略基金。產(chǎn)業(yè)利用金融工具，可以發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)資源的聚合器、資產(chǎn)規(guī)模的放大器、業(yè)務(wù)創(chuàng)新的孵化器、業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)器。通過產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、金融的相互滲透與支撐，可以達(dá)到串聯(lián)整個(gè)生態(tài)圈、盤活存量、重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用。
三、關(guān)于加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的一些建議
從前文的分析可以看出，服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有著巨大的公共價(jià)值。因此，需要通過出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，將這種公共價(jià)值更好地發(fā)揮出來。
第一，出臺(tái)一個(gè)統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)政策。近年來，我國(guó)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等方面出臺(tái)了很多相關(guān)的政策。但這些政策主要是集中于制造業(yè)領(lǐng)域。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，主要的政策分散在《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱(2017--2025)》、《關(guān)于新時(shí)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”發(fā)展的意見》等一些政策文件中，對(duì)于服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，仍缺乏統(tǒng)一有效的政策。因此，需要站在更高的視角，出臺(tái)統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支持政策。
第二，推動(dòng)部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型打破服務(wù)的資源約束，擴(kuò)大服務(wù)資源供給。服務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，首先是服務(wù)資源數(shù)字化、服務(wù)主體數(shù)字化以及服務(wù)數(shù)據(jù)的共享開放。而這些方面，現(xiàn)在都面臨著很阻礙。以遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)為例，既涉及到醫(yī)療部門與信息化部門的協(xié)同，又涉及到不同地區(qū)之間的協(xié)同，這需要有相應(yīng)的機(jī)制打通這些資源。又如，健康、體育與養(yǎng)老等服務(wù)領(lǐng)域，往往需要共同的服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，這些都需要數(shù)據(jù)的開放與共享。
第三，推動(dòng)金融更好地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，打開了企業(yè)流程的黑箱，為金融支持產(chǎn)業(yè)提供了基礎(chǔ)。尤其是對(duì)服務(wù)領(lǐng)域而言，在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用之前，由于缺乏有效的抵押資產(chǎn)，往往會(huì)存在融資難的問題。而通過產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)流程、客戶需求等都實(shí)現(xiàn)了可視化，這為金融支持服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)。在政策層面，要積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)抓住這一機(jī)遇，加大為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的力度。
第四，研究系統(tǒng)性地放松管制。2020年2月14日中央全面深化改革委員會(huì)審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)改革開放發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求分類放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，構(gòu)建監(jiān)管體系。針對(duì)服務(wù)線上化的趨勢(shì)，要研究相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策的問題。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用之后興起的在線娛樂、在線文化服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線教育等各種新興行業(yè)，主管部門積極研究更具有適應(yīng)性和針對(duì)性市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，推動(dòng)其有序發(fā)展，尤其是避免將線下僵化的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策直接套用到線上，給這些行業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。在放松管制的同時(shí)，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，例如，對(duì)教育產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等，要在信用制度建設(shè)、質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容動(dòng)態(tài)監(jiān)管、責(zé)任體系建設(shè)等方面出臺(tái)相應(yīng)的政策。
第五，推動(dòng)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模應(yīng)用，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的概念本身是一個(gè)更新。大量的基礎(chǔ)設(shè)施是以軟件、平臺(tái)、算力、數(shù)據(jù)庫等方式體現(xiàn)出來，而不同于傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)這一類基礎(chǔ)設(shè)施，需要通過相應(yīng)的政策措施，推動(dòng)其快速發(fā)展。尤其是要重視這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的政企合作。
綜上所述，服務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，除了效率價(jià)值之外，更有著重要的公共價(jià)值，因而，需要在理論上、政策上對(duì)這一問題進(jìn)行更深入的研究，以更好地理解產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。
作者 | 李勇堅(jiān) 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員
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