2020年3月23日，美國總統(tǒng)特朗普簽署《美國保護5G安全國家戰(zhàn)略》。該戰(zhàn)略闡述了“美國要與最緊密的合作伙伴和盟友共同領(lǐng)導(dǎo)全球各地的安全可靠的5G通信基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)、部署和管理”的愿景，并提出四項戰(zhàn)略措施。該戰(zhàn)略體現(xiàn)出美國對5G網(wǎng)絡(luò)部署的高度重視，表明美國意圖謀求與盟友合作引領(lǐng)5G技術(shù)發(fā)展和部署的主導(dǎo)權(quán)。
促進在美國國內(nèi)推出5G
在國家經(jīng)濟委員會的協(xié)調(diào)下，美國政府正在推動由私營部門主導(dǎo)的國內(nèi)5G部署。聯(lián)邦通信委員會(FCC)發(fā)起的“5G FAST計劃”旨在促進美國5G技術(shù)優(yōu)勢，內(nèi)容包括：提供更多商用頻譜;簡化批準(zhǔn)5G基礎(chǔ)設(shè)施部署的政府流程;更新法規(guī)以促進5G回程的部署。此外，于2018年10月25日頒布的《關(guān)于制定美國未來可持續(xù)頻譜戰(zhàn)略總統(tǒng)備忘錄》中要求商務(wù)部發(fā)布《國家頻譜戰(zhàn)略》來制定一份5G和未來先進無線網(wǎng)絡(luò)頻譜管理的長期計劃，包括空間和地面系統(tǒng)。
政府還將繼續(xù)積極與私營部門以及志同道合的合作伙伴和盟友合作，促進和推動新的技術(shù)和體系結(jié)構(gòu)的研究、開發(fā)、測試和評估，推動5G及更高版本的最先進技術(shù)的發(fā)展。
評估5G基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險并確定其核心安全原則
美國政府將通過定期評估經(jīng)濟、國家安全及其他風(fēng)險來促進安全可靠的5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括定義和維護5G基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)核心安全原則。
(1)評估5G基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)威脅和內(nèi)在漏洞所帶來的風(fēng)險
美國政府將與州、地方和部落政府以及私營部門合作伙伴合作，不斷發(fā)現(xiàn)并描述因5G基礎(chǔ)設(shè)施漏洞和網(wǎng)絡(luò)威脅給經(jīng)濟、國家安全和其他領(lǐng)域所帶來的風(fēng)險。這項工作將包括：保持對全球5G市場以及5G功能和基礎(chǔ)架構(gòu)(包括空間和地面組件)的了解。此項工作將在政府間、機構(gòu)間和私營部門的適當(dāng)參與下進行。
(2)制定美國5G基礎(chǔ)設(shè)施的安全原則
美國政府將與私營部門合作，以識別、開發(fā)和應(yīng)用美國5G基礎(chǔ)設(shè)施一系列核心安全原則，包括網(wǎng)絡(luò)安全、供應(yīng)鏈風(fēng)險管理和公共安全方面的最佳實踐。這些原則將與美國政府認可的其他安全原則保持同步，例如2019年5月布拉格5G安全會議的《布拉格提案》。
應(yīng)對全球5G基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)和部署中美國經(jīng)濟和國家安全風(fēng)險
美國政府將通過分析5G基礎(chǔ)設(shè)施的風(fēng)險，并確保國家關(guān)鍵職能和基本職能的構(gòu)建能夠抵御上述風(fēng)險，從而解決在5G使用時可能對經(jīng)濟和國家安全造成的風(fēng)險。
(1)管理美國政府基礎(chǔ)設(shè)施(包括5G)中的供應(yīng)鏈風(fēng)險
《2018年聯(lián)邦采購供應(yīng)鏈安全法案》創(chuàng)建了一種統(tǒng)一的、適用于整個政府的方法，以保護聯(lián)邦系統(tǒng)免受免受供應(yīng)鏈風(fēng)險影響，包括但不限于電信設(shè)備和服務(wù)。美國政府將通過聯(lián)邦采購安全委員會來明確和制定供應(yīng)鏈風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)、指南和最佳實踐，供執(zhí)行機構(gòu)用于評估和減輕供應(yīng)鏈風(fēng)險時使用。該法案包括一個防止在行政機構(gòu)信息系統(tǒng)中使用和采購可能包括5G設(shè)備資源或涵蓋物品的體系。
(2)應(yīng)對美國5G基礎(chǔ)設(shè)施中“高風(fēng)險”供應(yīng)商的風(fēng)險
美國政府將確保5G及未來新一代信息和通信技術(shù)與服務(wù)以保護美國國家安全利益的方式進行部署。根據(jù)2019年5月15日發(fā)布的第13873號行政命令《確保信息通信技術(shù)和服務(wù)供應(yīng)鏈安全》，政府可以禁止交易、使用可能對美國國家安全、外交政策和經(jīng)濟構(gòu)成特殊威脅的外國信息技術(shù)和服務(wù)。
美國政府實施第13873號行政命令旨在整合并同步美國外國投資委員會、聯(lián)邦采購安全委員會的行動，以及美國政府對涉及外國所有權(quán)的某些聯(lián)邦通信委員會許可審查。美國政府將利用這些強勁的行動來應(yīng)對5G基礎(chǔ)設(shè)施中高風(fēng)險供應(yīng)商的風(fēng)險。
促進負責(zé)任的5G全球開發(fā)和部署
美國將與志同道合的國家共同領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)任的5G技術(shù)的國際開發(fā)和部署，并將努力促進市場提供安全可靠的設(shè)備和服務(wù)。
(1)制定并促進實施國際5G安全原則
美國政府將通過諸如布拉格5G安全會議的機制參與國際5G安全原則的制定，與外國合作伙伴和盟國進行雙邊和多邊合作，推動《布拉格提案》文件中5G安全原則的實施。
(2)促進美國在國際標(biāo)準(zhǔn)制定和采用方面的領(lǐng)導(dǎo)地位
美國政府將努力維護和加強美國在與私營部門共同制定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)組織中5G方面的領(lǐng)導(dǎo)地位，包括但不限于商業(yè)、學(xué)術(shù)和志趣相投的國際伙伴。這將包括擴大聯(lián)邦機構(gòu)間的協(xié)調(diào)和參與，擴大在標(biāo)準(zhǔn)制定組織中的影響。美國將強調(diào)需要通過公開透明的程序來制定及時、技術(shù)可靠且適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。美國將促進和支持私營部門的更多參與，并確保上述參與得到適當(dāng)?shù)墓絽f(xié)調(diào)的支持。
(3)激發(fā)市場競爭性和多樣性，確保5G基礎(chǔ)設(shè)施安全
美國政府將與私營部門、學(xué)術(shù)界和國際政府合作伙伴合作，采用政策、標(biāo)準(zhǔn)、指南和采購等策略，促使5G供應(yīng)商更加多樣從而刺激市場競爭。美國政府將與私營部門和國x際合作伙伴一道，設(shè)計市場基礎(chǔ)的激勵和問責(zé)機制，設(shè)計評估方案來評估5G技術(shù)形勢的多樣性、組件透明度、公平融資以及競爭性，從而更好地保護全球網(wǎng)絡(luò)并捍衛(wèi)美國開放、安全和互操作性的價值觀。
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