近日，為深入貫徹落實《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》(國發(fā)〔2015〕40號)，國家相關部門聯(lián)合發(fā)布《推進“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通促進智能交通發(fā)展的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，中國信息通信研究院葛雨明撰文解讀《實施方案》中的四大要點。
汽車作為交通出行的重要載體，也是交通系統(tǒng)當中的核心環(huán)節(jié)，在《實施方案》當中被重點關注。汽車的智能化和網(wǎng)聯(lián)化成為未來發(fā)展的重要方向，汽車的智能化將有助于提升其駕駛操控和安全性能;汽車的網(wǎng)聯(lián)化是實現(xiàn)交通管理、信息服務的基礎，也為實現(xiàn)汽車智能提供重要支撐。積極布局車聯(lián)網(wǎng)與自動駕駛的創(chuàng)新技術和應用，推進汽車的智能化和網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展，對于加速產業(yè)轉型升級、構建產業(yè)集聚以及有效解決能源消耗、環(huán)境污染、交通擁堵等問題都具有重要意義。
各國動向
美歐日等國家和地區(qū)紛紛出臺相關戰(zhàn)略規(guī)劃，布局車聯(lián)網(wǎng)與自動駕駛發(fā)展，美國提出了《ITS 戰(zhàn)略計劃(2015-2019)》，明確了智能化和網(wǎng)聯(lián)化兩大主要發(fā)展目標，并計劃10年內投資40億美元支持車聯(lián)網(wǎng)與自動駕駛領域的相關研究;歐盟提出了《ITS發(fā)展行動計劃》和《歐盟未來交通研究與創(chuàng)新計劃》，在交通安全領域開展車路協(xié)同、主動安全、道路安全系統(tǒng)和交通信息化等工作;日本由內閣府牽頭提出了《世界最先端 IT國家創(chuàng)造宣言》，并推動制定了自動駕駛系統(tǒng)研發(fā)計劃。我國政府也于2015年先后提出了“中國制造2025”及“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動汽車產業(yè)轉型升級和結構優(yōu)化調整，發(fā)揮汽車產業(yè)自身規(guī)模大、帶動效應強、國際化程度高的優(yōu)勢，打造新一輪科技革命以及中國制造業(yè)轉型升級的產業(yè)龍頭。
《實施方案》從構建智能運行管理系統(tǒng)、加強智能交通基礎設施支撐、全面強化標準和技術支撐、實施“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通重點示范項目四個維度全面闡述了汽車產業(yè)轉型升級的重要方向，提出了車聯(lián)網(wǎng)與自動駕駛的技術創(chuàng)新發(fā)展趨勢和應用推廣路徑，并明確了相應的引導政策和示范項目。
一、提升汽車智能化水平，構建智能運行管理系統(tǒng)
《實施方案》將研發(fā)與推廣應用智能車載設施和自動駕駛車輛，作為提升裝備和載運工具自動化水平的重要發(fā)展任務。
車載設施作為汽車智能化和網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展的基礎，推廣應用集成短程通信、電子標識、高精度定位、主動控制等功能的智能車載設施，將有助于加強汽車對外部環(huán)境的感知與連接能力，以及對汽車內部單元的控制能力。我國2016年國家科技重大專項“核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品”設置了“面向互聯(lián)網(wǎng)汽車的車載操作系統(tǒng)平臺研發(fā)及產業(yè)化”的研究課題，旨在研制車載操作系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)汽車遠程診斷、車輛主動安全、車輛共享等系統(tǒng)的融合。
此外，《實施方案》將自動駕駛車輛研發(fā)作為定制化交通工具發(fā)展的重要方向，并提及了車路協(xié)同、自主感知等自動駕駛核心技術。我國2016年國家重點研發(fā)計劃試點專項“電動汽車智能化技術”設置了“智能電動汽車信息感知與控制關鍵基礎問題研究”的基礎前沿課題，旨在突破智能汽車研發(fā)所涉及的核心關鍵技術，包括信息安全、復雜環(huán)境感知、多源信息融合、自主駕駛決策方法以及人機共駕交互理論等。
二、加強智能交通基礎設施支撐，構建下一代交通信息基礎網(wǎng)絡
《實施方案》將“構建下一代交通信息基礎網(wǎng)絡”作為重點發(fā)展任務，提出了要加快車聯(lián)網(wǎng)建設，為載運工具提供無線接入互聯(lián)網(wǎng)的公共服務，以及建設基于下一代互聯(lián)網(wǎng)和專用短程通信(LTE-V2X、DSRC等)的道路無線通信網(wǎng)。
2015年6月，工信部批準上海國際汽車城承擔了國內第一個智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點示范區(qū)，計劃通過3-5年的建設發(fā)展，打造覆蓋整個汽車城100平方公里的智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點示范區(qū)，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車總體測試和智慧交通示范。
2016年6月，國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(上海)試點示范區(qū)封閉測試區(qū)開園，建設有GPS差分基站、LTE-V2X通訊基站、DSRC和LTE-V2X路側單元、智能紅綠燈和各類攝像頭，整個園區(qū)道路實現(xiàn)了北斗系統(tǒng)的厘米級定位和WiFi的全覆蓋，可實現(xiàn)測試及演示工況29種。隨著智能網(wǎng)絡汽車產業(yè)的不斷發(fā)展，試點示范區(qū)將為我國城市開展智能交通基礎設施建設，企業(yè)、研究機構和組織開展車聯(lián)網(wǎng)與自動駕駛技術研究與測試評估提供環(huán)境支撐和資源保障。
基于上海試點示范區(qū)的道路無線通信網(wǎng)絡部署實踐，清華大學車路協(xié)同研究團隊支撐蕪湖市政府開展中心城區(qū)改造工程，重點實施了基于車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的交通基礎設施改造。在蕪湖市城區(qū)中心挑選十個比較典型的路口安裝了路側通信設備，通過路側通信設備與相應的信號機、微波等交通基礎設施進行實時數(shù)據(jù)通訊，為裝載車載通信設備的車輛提供車速引導、闖紅燈預警、車輛避撞、行人避撞等多種應用服務。
三、全面強化標準和技術研究，支撐車聯(lián)網(wǎng)與自動駕駛發(fā)展
《實施方案》明確提出了“結合技術攻關和試驗應用情況，推進制定人車路協(xié)同(V2X)國家通信標準和設施設備接口規(guī)范，并開展專用無線頻段分配工作”的標準制定工作。
我國重點支持具有自主知識產權的LTE-V2X技術研發(fā)與產業(yè)化，LTE-V2X是一種基于LTE的V2X專用短程通信技術。2015年初，3GPP正式啟動基于LTE-V2X的技術需求和標準化研究，我國華為、大唐、中興等企業(yè)都積極參與其中。
2015年初3GPP SA1(需求工作組)開展了LTE-V2X需求研究，已于2016年3月完成結項;2016年初3GPP SA2(架構工作組)啟動WI，預計2016年底完成標準化。在LTE-V2X空口研究方面，3GPP RAN(無線技術工作組)于2015年7月啟動SI立項，已于2016年6月完成結項;2016年初對直通車車通信(V2V)啟動WI立項，隨后2016年6月啟動車路通信(V2I)的WI立項，預計分別在2016年9月和2017年3月完成V2V和V2I的標準化工作。
與此同時，在工信部、交通部等主管部門的指導下，眾多相關研究機構、企業(yè)和組織積極配合，聯(lián)合推進人車路協(xié)同(V2X)標準體系建設、標準規(guī)范制定和專用無線頻段的研究等工作。
在技術標準制定基礎上，《實施方案》提出了大力發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)與自動駕駛等智能交通先進技術。我國2016年“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)國家科技重大專項”中分別設置了“LTE-V無線傳輸技術標準化及樣機研發(fā)驗證”和“面向自動駕駛的5G關鍵技術研究與演示”兩個研究課題，旨在加大對基于下一代移動通信及下一代移動互聯(lián)網(wǎng)的交通應用技術研發(fā)支持力度，攻克面向交通安全和自動駕駛的人車路協(xié)同通信技術。未來，我國仍需要加強在高精度地圖、定位導航、感知系統(tǒng)、智能決策和控制以及自動駕駛核心零部件等方面關鍵技術的自主攻關;并加強大數(shù)據(jù)和云計算利在提高駕駛自動化水平、加快交通事故應急處理能力等方面的利用。
四、實施“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通重點示范項目
《實施方案》綜合考慮國家戰(zhàn)略、區(qū)域條件、市場需求等因素，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通重點示范項目，在基礎設施、功能應用、線上線下對接、政企合作、新業(yè)態(tài)、典型城市等方面予以支持。
車聯(lián)網(wǎng)與自動駕駛的重點示范項目主要集中在基礎設施和功能應用兩個部分，包括“新一代國家交通控制網(wǎng)示范工程”“智能交通核心技術檢測平臺及試驗外場建設工程”“智慧公路示范工程”“基于寬帶移動互聯(lián)網(wǎng)的智能汽車與智能交通應用示范工程”和“城市交通信號控制系統(tǒng)智慧化改造”，詳細內容參見《實施方案》的附表。示范項目的實施將有助于連接汽車、通信和交通產業(yè)的各個環(huán)節(jié)，搭建技術、產品和應用服務的交流與對接平臺，為交通的智能化發(fā)展奠定基礎。
其中“基于寬帶移動互聯(lián)網(wǎng)的智能汽車與智能交通應用示范工程”功能應用示范項目，工信部已經與北京(含保定)、重慶、浙江的地方政府簽署了示范合作框架協(xié)議，部地合作開展示范區(qū)建設和應用項目合作，未來更多具備條件的地方政府還會提出新的示范區(qū)建設申請。同時，工信部正探索與公安部等相關部門合作推動跨部門重點問題攻關的示范區(qū)建設。
五、結束語
《推進“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通 促進智能交通發(fā)展的實施方案》的發(fā)布，綜合考慮了智能交通領域的應用需求，將積極推動交通與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，為汽車的智能化和網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展創(chuàng)造新的歷史機遇，最終迎來我國智能交通產業(yè)的大發(fā)展。
（轉載）
