引言：日本為了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)老齡化、勞動(dòng)人口減少、自然災(zāi)害等問(wèn)題，于2015年1月份，推出了《機(jī)器人新戰(zhàn)略》，以提升日本制造業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力，從而獲取大數(shù)據(jù)時(shí)代的全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)于日本的《機(jī)器人新戰(zhàn)略》，我國(guó)該如何看待呢?里面有哪些啟示，是我們可以吸取的呢?
日本已經(jīng)快速步入出生率低、老齡化社會(huì)。2015年1月，日本國(guó)家機(jī)器人革命推進(jìn)小組發(fā)布了《機(jī)器人新戰(zhàn)略》，以應(yīng)對(duì)日益突出的老齡化、勞動(dòng)人口減少、自然災(zāi)害頻發(fā)等問(wèn)題，提升日本制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，獲取大數(shù)據(jù)時(shí)代的全球化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)應(yīng)該如何看待日本《機(jī)器人新戰(zhàn)略》并從中獲得啟示，以搶占新一輪科技變革先機(jī)?
一、日本《機(jī)器人新戰(zhàn)略》出臺(tái)背景
(一)全球機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)大
據(jù)國(guó)際機(jī)器人聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，2014年全球工業(yè)機(jī)器人銷量為22.5萬(wàn)臺(tái)，比2013年增長(zhǎng)27%。2005-2014近10年間，全球新裝工業(yè)機(jī)器人年均增速約為14%。據(jù)預(yù)計(jì)，到2025年，工業(yè)機(jī)器人全球裝機(jī)量將達(dá)到1500-2500萬(wàn)臺(tái)，年均增速為25%-30%，每年將產(chǎn)生0.6-1.2萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)影響;醫(yī)療類、增強(qiáng)人體機(jī)能類和家用類等服務(wù)機(jī)器人每年將產(chǎn)生1.1-3.3萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)影響。
(二)多國(guó)把機(jī)器人產(chǎn)業(yè)作為促增長(zhǎng)的重要抓手
美國(guó)。美國(guó)政府于2011年正式啟動(dòng)“先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃1.0”，計(jì)劃投入7000萬(wàn)支持新一代機(jī)器人研發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)、醫(yī)療、宇航機(jī)器人等。2014年又啟動(dòng)“先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃2.0”，瞄準(zhǔn)1.0計(jì)劃制定的目標(biāo)，提出了三大戰(zhàn)略措施。2012年制定了“美國(guó)先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃”，提出要發(fā)展包括機(jī)器人在內(nèi)的先進(jìn)智能制造技術(shù)，力圖搶占全球先進(jìn)制造業(yè)制高點(diǎn)。
韓國(guó)。2014年韓國(guó)發(fā)布了第二個(gè)智能機(jī)器人開(kāi)發(fā)五年計(jì)劃，目標(biāo)是到2018年，不斷擴(kuò)大機(jī)器人產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模，從當(dāng)前的22億美元增加到79億美元，機(jī)器人公司數(shù)量從402家增加到600家。
歐盟。2014年歐委會(huì)和歐洲機(jī)器人協(xié)會(huì)下屬的180個(gè)公司及研發(fā)機(jī)構(gòu)共同啟動(dòng)全球最大的民用機(jī)器人研發(fā)計(jì)劃“SPARC”。計(jì)劃到2020年，歐委會(huì)投資7億歐元，協(xié)會(huì)投資21億歐元，共同推動(dòng)機(jī)器人研發(fā)。英國(guó)2014年發(fā)布機(jī)器人戰(zhàn)略RAS2020，目的是通過(guò)發(fā)展使其機(jī)器人產(chǎn)業(yè)能夠和全球領(lǐng)先的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，到2025年產(chǎn)值達(dá)到1200億美元，全球市場(chǎng)份額達(dá)到10%。
(三)日本迫切需要繼續(xù)推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)
日本已經(jīng)快速步入出生率低、老齡化社會(huì)，2013年日本65歲以上老年人口超過(guò)3190萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5.1%，導(dǎo)致勞動(dòng)人口減少、社會(huì)保障費(fèi)用支出過(guò)大等社會(huì)問(wèn)題。此外，日本還面臨機(jī)器人大國(guó)地位需要鞏固、工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降、自然災(zāi)害頻發(fā)、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施老化等問(wèn)題。應(yīng)對(duì)上述問(wèn)題都亟需日本進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和應(yīng)用。
二、主要內(nèi)容
(一)對(duì)機(jī)器人未來(lái)發(fā)展的判斷
機(jī)器人發(fā)展趨勢(shì)。自主化。機(jī)器人從被操縱作業(yè)向自主學(xué)習(xí)、自主作業(yè)方向發(fā)展。信息化。機(jī)器人從被單向控制向自己存儲(chǔ)、自己應(yīng)用數(shù)據(jù)方向發(fā)展，像計(jì)算機(jī)、手機(jī)一樣替代其它設(shè)備成為信息終端。網(wǎng)絡(luò)化。機(jī)器人從獨(dú)立個(gè)體向相互聯(lián)網(wǎng)、協(xié)同合作方向發(fā)展。
機(jī)器人革命。一是隨著傳感器、人工智能等技術(shù)進(jìn)步，汽車、家電、手機(jī)、住宅等以往并未定義成機(jī)器人的物體也將機(jī)器人化;二是從工廠到日常生活，機(jī)器人將得到廣泛應(yīng)用;三是通過(guò)強(qiáng)化制造與服務(wù)領(lǐng)域機(jī)器人的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，解決社會(huì)問(wèn)題，產(chǎn)生新附加值，使人民生活更加便利、社會(huì)更加富有。
日本機(jī)器人的發(fā)展方向。一是易用性，在通用平臺(tái)下，能夠滿足多種需求的模塊化機(jī)器人將被大規(guī)模應(yīng)用。以前機(jī)器人應(yīng)用的主要領(lǐng)域是汽車、電子制造產(chǎn)業(yè)等，未來(lái)機(jī)器人將更多地應(yīng)用于食品、化妝品、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，以及更廣泛的制造領(lǐng)域、服務(wù)領(lǐng)域和中小企業(yè)。為此，未來(lái)要研發(fā)體積更小、應(yīng)用更廣泛、性價(jià)比較高的機(jī)器人。二是在機(jī)器人現(xiàn)有應(yīng)用領(lǐng)域，要發(fā)展能夠滿足柔性制造的頻繁切換工作部件簡(jiǎn)便的機(jī)器人。三是機(jī)器人供應(yīng)商、系統(tǒng)集成商和用戶之間的關(guān)系要重新調(diào)整。四是研制世界領(lǐng)先的自主化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化的機(jī)器人。五是機(jī)器人概念將發(fā)生變化。以往機(jī)器人要具備傳感器、智能控制系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等三個(gè)要素，未來(lái)機(jī)器人可能僅有基于人工智能技術(shù)的智能\控制系統(tǒng)。
(二)三大戰(zhàn)略目標(biāo)
一是使日本成為世界機(jī)器人創(chuàng)新基地。二是日本的機(jī)器人應(yīng)用廣度世界第一。三是日本邁向領(lǐng)先世界的機(jī)器人新時(shí)代。到2020年的5年間，要最大限度應(yīng)用各種政策，擴(kuò)大機(jī)器人研發(fā)投資，推進(jìn)1000億日元規(guī)模的機(jī)器人扶持項(xiàng)目。
(三)六大重要舉措
一是一體化推進(jìn)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)。成立“機(jī)器人革命促進(jìn)會(huì)”，負(fù)責(zé)產(chǎn)學(xué)政合作以及用戶與廠商的對(duì)接、相關(guān)信息的采集與發(fā)布;起草日美自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)機(jī)器人共同開(kāi)發(fā)的國(guó)際合作方案和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略;制定管理制度改革提案和數(shù)據(jù)安全規(guī)則。同時(shí)，建設(shè)各種前沿機(jī)器人技術(shù)的實(shí)驗(yàn)環(huán)境，為未來(lái)形成創(chuàng)新基地創(chuàng)造條件。與日本科技創(chuàng)新推進(jìn)小組合作制定科技創(chuàng)新整體戰(zhàn)略。
二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)系統(tǒng)集成商牽頭運(yùn)作實(shí)際項(xiàng)目和運(yùn)用職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)資格制度來(lái)培育機(jī)器人系統(tǒng)集成、軟件等技術(shù)人才;加大培養(yǎng)機(jī)器人生產(chǎn)線設(shè)計(jì)和應(yīng)用人才;立足于中長(zhǎng)期視角，制定大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)相關(guān)人才的培育;通過(guò)初、中等教育以及科技館等社會(huì)設(shè)施，廣泛普及機(jī)器人知識(shí)，讓人們學(xué)會(huì)在日常生活中如何與機(jī)器人相處，理解機(jī)器人的工作原理，形成與機(jī)器人共同工作和生活的機(jī)器人文化。
三是關(guān)注下一代技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。一是推進(jìn)人工智能、模式識(shí)別、機(jī)構(gòu)、驅(qū)動(dòng)、控制、操作系統(tǒng)和中間件等方面的下一代技術(shù)研發(fā)，同時(shí)還要關(guān)注沒(méi)有被現(xiàn)有機(jī)器人技術(shù)體系所納入的領(lǐng)域中的創(chuàng)新。二是爭(zhēng)取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并以此為依據(jù)來(lái)推進(jìn)技術(shù)的實(shí)用化。
四是制定機(jī)器人應(yīng)用領(lǐng)域的戰(zhàn)略規(guī)劃。制定到2020年制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、醫(yī)療護(hù)理、基礎(chǔ)設(shè)施、自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)、工程建設(shè)和農(nóng)業(yè)等機(jī)器人應(yīng)用領(lǐng)域未來(lái)5年的發(fā)展重點(diǎn)和目標(biāo)，并逐項(xiàng)落實(shí)。此外，還有很多潛在的機(jī)器人應(yīng)用領(lǐng)域，如娛樂(lè)和宇航領(lǐng)域等，未來(lái)也要制定相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃。
五是推進(jìn)機(jī)器人的應(yīng)用。一是以系統(tǒng)集成為主，推進(jìn)機(jī)器人的安裝應(yīng)用。二是鼓勵(lì)各類企業(yè)參與，除了現(xiàn)有機(jī)器人廠商，中小企業(yè)、高科技企業(yè)和信息技術(shù)企業(yè)都可參與到機(jī)器人產(chǎn)業(yè)之中。三是機(jī)器人被廣泛應(yīng)用社會(huì)的管理制度改革，“機(jī)器人革命促進(jìn)會(huì)”與日本制度改革推進(jìn)小組合作制定人類與機(jī)器人協(xié)同工作所需的新規(guī)則。
六是確定數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)策略。未來(lái)機(jī)器人將成為獲取數(shù)據(jù)的關(guān)鍵設(shè)備，實(shí)現(xiàn)日本機(jī)器人隨處可見(jiàn)，搭建從現(xiàn)實(shí)社會(huì)獲取數(shù)據(jù)的平臺(tái)，使日本獲取大數(shù)據(jù)時(shí)代的全球化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(四)五年發(fā)展計(jì)劃
一是完成八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：成立機(jī)器人革命促進(jìn)會(huì)、發(fā)展面向下一代技術(shù)、實(shí)施全球標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、機(jī)器人現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試環(huán)境建設(shè)、加強(qiáng)人才儲(chǔ)備、推進(jìn)制度改革、加大扶持力度和考慮舉辦機(jī)器人奧運(yùn)會(huì)。
二是制定了制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、醫(yī)療護(hù)理業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)、工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和食品工業(yè)等應(yīng)用領(lǐng)域未來(lái)5年的發(fā)展重點(diǎn)和預(yù)期目標(biāo)。
三、對(duì)我國(guó)的啟示
(一)制定機(jī)器人發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃
盡管我國(guó)已經(jīng)制定多項(xiàng)科研項(xiàng)目、發(fā)展專項(xiàng)和指導(dǎo)意見(jiàn)等涉及機(jī)器人領(lǐng)域，但這些扶持計(jì)劃總體上顯得零散，從而導(dǎo)致扶持效果不太理想，建議由機(jī)器人產(chǎn)業(yè)主管部門會(huì)同其他相關(guān)部門成立機(jī)器人戰(zhàn)略規(guī)劃工作小組，共同研究、通盤考慮制定可操作性強(qiáng)的機(jī)器人發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，促進(jìn)我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。
(二)推進(jìn)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)
加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用合作與對(duì)接、及時(shí)采集和發(fā)布相關(guān)信息;制定國(guó)際合作方案、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和數(shù)據(jù)安全規(guī)則;推進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、醫(yī)療護(hù)理業(yè)和農(nóng)業(yè)等機(jī)器人應(yīng)用領(lǐng)域的應(yīng)用示范工程;建設(shè)各種先進(jìn)機(jī)器人技術(shù)的實(shí)驗(yàn)環(huán)境;機(jī)器人產(chǎn)業(yè)主管部門與科技部一起制定科研整體戰(zhàn)略;加大資金扶持力度，支持公用技術(shù)平臺(tái)建設(shè)和模塊化機(jī)器人的安裝。
(三)重視下一代技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)
除了當(dāng)前著手攻克伺服電機(jī)、精密減速器、伺服驅(qū)動(dòng)器、末端執(zhí)行器和傳感器等關(guān)鍵零部件技術(shù)之外，也要重視人工智能、感知、識(shí)別、驅(qū)動(dòng)和控制等下一代技術(shù)的研發(fā)，另外要不斷關(guān)注沒(méi)有被現(xiàn)有機(jī)器人技術(shù)體系所納入領(lǐng)域(如能源、大數(shù)據(jù)、安全和材料等)中的技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)技術(shù)合作、信息共享和產(chǎn)需對(duì)接，盡快推進(jìn)下一代技術(shù)研發(fā)成果的實(shí)用化，同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)。
(四)壯大機(jī)器人產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍
將機(jī)器人技術(shù)進(jìn)一步納入相關(guān)學(xué)科建設(shè)體系，建議在高校和研究機(jī)構(gòu)設(shè)立機(jī)器人技術(shù)專業(yè);著力培養(yǎng)一批高水平科研帶頭人，加強(qiáng)高端人才的引進(jìn)，吸引海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);運(yùn)用職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)資格制度和通過(guò)實(shí)際項(xiàng)目鍛煉來(lái)培育系統(tǒng)集成人才;進(jìn)一步在中小學(xué)校開(kāi)設(shè)機(jī)器人興趣課堂，在科技館等公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行機(jī)器人的展示、宣傳和推廣。
（轉(zhuǎn)載）
