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選擇性開放:大數(shù)據(jù)發(fā)展的必由之路

2025China.cn   2015年01月26日

  大數(shù)據(jù)來源于其局部的利益動(dòng)力,在大數(shù)據(jù)目前局部應(yīng)用的利益之外,其蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值受到了國家和產(chǎn)業(yè)的高度重視,但數(shù)據(jù)增值的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)的開放和共享,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,開放和共享面臨利益、隱私、安全等重大問題,需要我們分析考慮這些問題。隨著大數(shù)據(jù)應(yīng)用的發(fā)展,數(shù)據(jù)的價(jià)值越來越重要,國外政府?dāng)?shù)據(jù)開放與共享如火如荼,我國政府在數(shù)據(jù)開放方面也越來越重視。其原因在于大數(shù)據(jù)開放具有諸多的有利之處。

  大數(shù)據(jù)開放 有助于生產(chǎn)力發(fā)展

  大數(shù)據(jù)的規(guī)模增長(zhǎng)迅速,據(jù)Wikibon 公司的報(bào)告,2013 年全球大數(shù)據(jù)市場(chǎng)總體規(guī)模為181 億美元,年度增幅達(dá)61%,2014年,大數(shù)據(jù)市場(chǎng)增長(zhǎng)速度略放緩至53%,收入達(dá)285億美元。到2017年,全球大數(shù)據(jù)市場(chǎng)收入將達(dá)500億美元,這意味著從2011年起連續(xù)六年年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)38%。中國市場(chǎng)情報(bào)中心CMIC顯示,2012年我國大數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)模為4.5億元,同比增長(zhǎng)40.6%,到2018年,大數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到463.4億元。2012~2013年度,在歐美國家1217家營業(yè)額收入超過10億美元的企業(yè)中,643家企業(yè)制定了大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,其中7%的企業(yè)至少投入了5億美元,15%的企業(yè)至少投入了1億美元發(fā)展大數(shù)據(jù)。

  英國經(jīng)濟(jì)與商業(yè)研究中心(CEBR)2012 年4 月的研究報(bào)告進(jìn)一步證實(shí)了大數(shù)據(jù)的價(jià)值。報(bào)告預(yù)計(jì)了2012年~2017年大數(shù)據(jù)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益,2011年,英國私企和公共部門企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值為251億英鎊,2017年將達(dá)到407億英鎊;大數(shù)據(jù)增加的創(chuàng)新與就業(yè)機(jī)會(huì),將貢獻(xiàn)價(jià)值240億英鎊,同時(shí)為小企業(yè)創(chuàng)造的發(fā)展前景,預(yù)計(jì)價(jià)值為420 億英鎊。該報(bào)告還預(yù)測(cè)大數(shù)據(jù)將創(chuàng)造新業(yè)務(wù)市場(chǎng),可創(chuàng)造58000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì);通過大數(shù)據(jù)可以更有效地改進(jìn)客戶需求分析,預(yù)計(jì)此項(xiàng)優(yōu)化將產(chǎn)生738億英鎊的效益。在供應(yīng)鏈和物流管理方面,通過大數(shù)據(jù)優(yōu)化產(chǎn)品存量和資源分配,可以大大降低成本,產(chǎn)生460億英鎊的效益。政府部門可以通過大數(shù)據(jù)對(duì)醫(yī)療保健系統(tǒng)進(jìn)行防欺詐檢測(cè)和分析,可以節(jié)省不必要的支出達(dá)20 億英鎊。可見,如果我們有意識(shí)地在更大的合理范圍內(nèi)開放大數(shù)據(jù),大數(shù)據(jù)的價(jià)值將體現(xiàn)在更多的行業(yè)、科技和日常生活中,整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力將大大受益于這些已經(jīng)驗(yàn)證過有效的大數(shù)據(jù)。

  大數(shù)據(jù)開放 有助于人民生活便利

  大數(shù)據(jù)正逐漸走進(jìn)民眾社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,在科學(xué)研究、市場(chǎng)營銷、客戶服務(wù)、可持續(xù)發(fā)展、交通、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域都有其用武之地。許多人相信,隨著數(shù)據(jù)量的持續(xù)增長(zhǎng)和分析工具的日益完善,大數(shù)據(jù)必將在未來社會(huì)民生中扮演重要角色。

  日本著名的矢野經(jīng)濟(jì)研究所預(yù)測(cè),2020年度日本大數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)模有望超過1兆日元。該所的報(bào)告顯示,2011年度日本的大數(shù)據(jù)相關(guān)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模為1900億日元,2012年度約為2000億日元,同比大約增長(zhǎng)5%。該機(jī)構(gòu)同時(shí)預(yù)測(cè),到2013年度以后,每年度將增長(zhǎng)20%;照此計(jì)算,到2015年度將達(dá)到4200億日元,2017年度將達(dá)6300億日元,2020年度將達(dá)到約1兆500億日元。日本總務(wù)相新藤義孝提交2013年版《信息通信白皮書》估算,大數(shù)據(jù)交換量的“國內(nèi)流通量”在日本2005年到2012年的7年間猛增了4.5倍,如果日本充分利用記錄個(gè)人購物數(shù)據(jù)等龐大數(shù)據(jù)的“大數(shù)據(jù)”服務(wù),零售業(yè)、制造業(yè)等4個(gè)領(lǐng)域有望通過促進(jìn)銷售和削減成本帶來每年7.77萬億日元(約合人民幣4800億元)的經(jīng)濟(jì)效益。日本零售業(yè)可通過針對(duì)顧客購物數(shù)據(jù)發(fā)放優(yōu)惠券提高銷售額,或根據(jù)流行預(yù)測(cè)避免訂購不必要的商品獲得經(jīng)濟(jì)效益約1.15萬億日元。制造業(yè)可通過收集安裝在設(shè)備上的傳感器提供的信息減少故障等,獲得約4.8萬億日元的經(jīng)濟(jì)效益。日本農(nóng)業(yè)可通過提高稻米品質(zhì)提高銷售單價(jià)等獲得約4000億日元的經(jīng)濟(jì)效益。道路交通則可利用分析導(dǎo)航儀數(shù)據(jù)得出的預(yù)測(cè)結(jié)果疏堵,降低汽油支出,獲得1.4萬億日元的經(jīng)濟(jì)效益。

  2013 年1 月,英國政府向航天、醫(yī)藥等8 類高新技術(shù)領(lǐng)域注資6 億英鎊,其中大數(shù)據(jù)技術(shù)獲得1.89 億英鎊,是獲得資金最多的領(lǐng)域。其次是促進(jìn)政府和公共領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。據(jù)測(cè)算,通過合理、高效地使用大數(shù)據(jù)技術(shù),英國政府每年可節(jié)省約330 億英鎊,相當(dāng)于英國每人每年節(jié)省約500 英鎊。為了在醫(yī)療領(lǐng)域更好地應(yīng)用大數(shù)據(jù),2013年5月,英國政府和李嘉誠基金會(huì)聯(lián)合投資設(shè)立全球首個(gè)綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的醫(yī)藥衛(wèi)生科研機(jī)構(gòu),將通過高通量生物數(shù)據(jù),與業(yè)界共同界定藥物標(biāo)靶,處理目前在新藥開發(fā)過程中關(guān)鍵的瓶頸,之后還將匯集遺傳學(xué)、流行病學(xué)、臨床、化學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)等領(lǐng)域的頂尖人才,集中分析龐大的醫(yī)療數(shù)據(jù)。

  澳大利亞、新加坡等國也非常重視大數(shù)據(jù)發(fā)展。2013 年8月初,澳大利亞出臺(tái)公共服務(wù)大數(shù)據(jù)政策,提出了大數(shù)據(jù)分析的實(shí)踐指南,希望通過大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)提升公共服務(wù)質(zhì)量,增加服務(wù)種類,為公共服務(wù)提供更好的政策指導(dǎo)。在新加坡政府,多個(gè)國際領(lǐng)先企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)中心,加速數(shù)據(jù)分析技術(shù)的商業(yè)應(yīng)用。2014年年初,新加坡資訊通信發(fā)展管理局(IDA)還聘請(qǐng)了首任首席數(shù)據(jù)科學(xué)家,專門推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)的開放和價(jià)值開發(fā)。

  大數(shù)據(jù)開放 有助于國家競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展

  事實(shí)上,日本是一個(gè)自然資源比較匱乏的國家,而資源的占有和利用是國家競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)之一。為此,日本政府絞盡腦汁挖掘自己擁有的一切資源,大數(shù)據(jù)作為一項(xiàng)數(shù)據(jù)資源,日本政府也傾注了大量人力予以開發(fā)和利用,期望把大數(shù)據(jù)作為提升日本競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

  日本政府認(rèn)為,提升日本競(jìng)爭(zhēng)力,大數(shù)據(jù)應(yīng)用不可或缺。2013年6月,日本政府正式公布了新IT戰(zhàn)略—“創(chuàng)建最尖端IT國家宣言”?!靶浴比骊U述了2013年~2020年期間以發(fā)展開放公共數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)為核心的日本新IT國家戰(zhàn)略。日本總務(wù)省ICT基本戰(zhàn)略委員會(huì)發(fā)布的《面向2020年的ICT綜合戰(zhàn)略》將重點(diǎn)關(guān)注大數(shù)據(jù)應(yīng)用所需的社會(huì)化媒體等智能技術(shù)開發(fā)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)IT創(chuàng)新、新醫(yī)療技術(shù)開發(fā)、緩解交通擁堵等公共領(lǐng)域應(yīng)用等。日本總務(wù)省2012年7月推出了新的綜合戰(zhàn)略“活力ICT 日本”,將重點(diǎn)關(guān)注大數(shù)據(jù)應(yīng)用,并將其作為2013 年六個(gè)主要任務(wù)之一,聚焦大數(shù)據(jù)應(yīng)用所需的、社會(huì)化媒體等智能技術(shù)開發(fā),以及在新醫(yī)療技術(shù)開發(fā)、緩解交通擁堵等公共領(lǐng)域的應(yīng)用。

  美歐政府也在軍事領(lǐng)域大量使用大數(shù)據(jù),并在現(xiàn)代的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中加以試驗(yàn),提升國家競(jìng)爭(zhēng)力的意圖顯露無遺。中國政府也意識(shí)到了這一點(diǎn),但作為一項(xiàng)全民意識(shí)還有待時(shí)日。

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