“上網難”成為阻礙風電和光伏發(fā)電等新能源發(fā)展的桎梏，很多業(yè)內人士抱怨電網企業(yè)積極性不高，甚至把這些電稱為“垃圾電”。根據中國電力聯合會披露的數據，截至2009年底，新增風機有三分之一未實現并網，正在快速發(fā)展的太陽能發(fā)電也同樣面臨這一難題。上網問題不解決，國內新能源市場將很難真正啟動。
配額制或明年出臺
韓文科透露，十二五期間國家的新能源政策發(fā)展方向已經非常明確，支持力度更大，發(fā)展戰(zhàn)略也會出現轉型，新能源將由輔助地位轉變?yōu)橹饕匚?，隨之相適應的，國家正在醞釀一些重大的政策來解決新能源發(fā)電領域遇到的這些問題。"例如給發(fā)電企業(yè)和電網企業(yè)規(guī)定配額，使得清潔能源發(fā)電占到一定的比例，保障性收購也要占一定的比例。"
配額制其實早已在《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》和《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》等一些規(guī)劃中提出過，但由于沒有規(guī)定具體比例，電網公司常常會以接入條件不具備、技術沒有達到、調峰等各種理由來拒絕操作，因此一直未能實施。
韓文科透露，此次專門關于配額管理的條例出臺后，發(fā)電企業(yè)和電網個企業(yè)如果因規(guī)劃、技術不到位等原因影響風電上網的話，政府會規(guī)定其進行補償。而一些地方政府和企業(yè)之間相互推諉導致新能源發(fā)電上網難，這以后都會進行責任的劃分，如果違反規(guī)則扯皮就會對其進行處罰。"我國電網企業(yè)這些年發(fā)展起來的，技術和設備都很先進，為什么接不進去？還是科學觀的問題，以后都會在政策中明確責任"。
他也表示這個關于配額的條例目前還未正式征求意見，如果順利的話也需要到明年才能出臺，具體的比例還未確定?！暗隙ㄊ歉鶕覈?020年實現非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右的目標來推算的?！?/FONT>
各方反應不一
從限制化石能源發(fā)展到多種措施促進非化石能源發(fā)展，韓文科對十二五期間的各項新能源政策難掩興奮之情，甚至用“很誘人”三個字來形容，但業(yè)界對此反應并不是很大。
一位新能源企業(yè)老總當場表示，退稅、免稅、補貼等各種政策政府都考慮到了，但如何落實，特別是打破利益集團的阻撓才是問題的關鍵?！拔覀兊胶芏嗟胤饺ネ顿Y，發(fā)現很多補貼的政策地方政府都不知道，其實都已經發(fā)文好幾年了?！?/FONT>
但也有企業(yè)表示有信心，國內風電設備制造巨頭華銳風電副總裁陶剛表示，在十二五期間我國智能電網投資達6000億，特高壓輸配電投資達2700億，因此那時電網的技術條件會更堅強也更智能。而目前風電制造企業(yè)也都在進行技術改進和升級，努力具備上網的條件，而成為親電網的企業(yè)，這都是成長中的問題。
國家電網公司新能源研究所所長李存慧曾接受媒體采訪時表示，電網可以解決風電上網問題，卻不能解決市場的消納問題?！吧暇W不等于消納，風電最大的問題是市場問題。只強調可再生能源裝機容量沒有意義?！?/FONT>
據了解，國家電網近日已派出代表團赴歐洲學習，看其他國家如何解決風電上網的問題，上網難的問題幾年內或將得到解決。
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