污泥帶來(lái)嚴(yán)重環(huán)境問題有解否？
記者了解到，目前我國(guó)污泥年產(chǎn)生量約650萬(wàn)噸干重(干固體，折成濕泥餅約為3200萬(wàn)噸)，并且以每年10％～15％的速度遞增。但目前污泥多數(shù)被簡(jiǎn)單堆填或隨意棄置，帶來(lái)的環(huán)境問題及二次污染大大抵消了污水處理廠凈化環(huán)境的功效。
有關(guān)專家介紹說，目前污水處理廠出廠的污泥含水率太高，是限制污泥資源化利用、并帶來(lái)嚴(yán)重環(huán)境問題的主要原因。當(dāng)前，城市污水處理廠排放的污泥含水量一般高達(dá)80％，堆放占地面積大、運(yùn)輸成本高、滲濾液難處理，易產(chǎn)生惡臭并孳生蚊蠅、后續(xù)處理也很困難。因此，提高污泥的脫水性能，使污泥減容減量化是污泥處置的關(guān)鍵。
“泥水一體化”污泥處理處置技術(shù)可以直接將污水處理廠含水率為97％以上的污泥(即污水處理廠二沉池或濃縮池污泥)一次性脫水至55％以下，脫水后污泥呈干餅狀，體積減少50％以上，沒有惡臭產(chǎn)生。國(guó)家城市污水處理及資源化工程技術(shù)研究中心主任宋寶增說，將含水率97％以上污泥直接脫水至55％以下后，污泥為固態(tài)，不產(chǎn)生滲濾液，可直接進(jìn)填埋場(chǎng)，并且污泥產(chǎn)生量可減少50％以上。在提高污泥減量化水平的同時(shí)，還降低運(yùn)輸難度，節(jié)約運(yùn)輸成本，大大降低污泥最終處置的難度和處置成本。他認(rèn)為，這項(xiàng)技術(shù)為污泥無(wú)害化處置和資源化利用奠定了基礎(chǔ)。
綠由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人任延杰給記者算了一筆賬，以日處理20萬(wàn)噸污水的廣州大沙地污水處理廠為例:原來(lái)采用進(jìn)口離心式脫水機(jī)，每天產(chǎn)生80％含水率的濕泥120噸，每年污泥處理的運(yùn)行費(fèi)用是1226.4萬(wàn)～1401.6萬(wàn)元。如果采用綠由公司的泥水一體化技術(shù)，每天產(chǎn)生含水率55％以下的污泥53噸，年運(yùn)行費(fèi)用是876萬(wàn)～1095萬(wàn)元，每年可以節(jié)省污泥處理費(fèi)306.6萬(wàn)～525.6萬(wàn)元，節(jié)省30％以上，分?jǐn)偟矫繃嵨鬯幚碣M(fèi)中可節(jié)省0.04～0.07元。
她說，以廣東省目前每天的污水處理總量1500萬(wàn)噸計(jì)算，按萬(wàn)分之六的產(chǎn)泥量來(lái)計(jì)算，日產(chǎn)生濕泥9000噸。如果全部采用泥水一體化污泥處理新技術(shù)，每天污泥產(chǎn)生量只有3600噸，污泥量減少了5400噸，減量比率達(dá)到60％；如將污泥處理費(fèi)用分?jǐn)偟轿鬯幚碣M(fèi)中，按每噸污水節(jié)約處理費(fèi)用3分錢計(jì)算，每天節(jié)省費(fèi)用45萬(wàn)元，每年全省污泥的直接處理費(fèi)用可以節(jié)省1.6億多元。
污水處理廠緣何不用治理污泥？
當(dāng)前污水處理廠污泥含水率過高的主要原因是污泥處置立法明顯滯后，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性，對(duì)污泥的處置工藝尚無(wú)統(tǒng)一規(guī)定，更沒有客觀的評(píng)價(jià)體系。據(jù)專家的介紹，目前，我國(guó)執(zhí)行的污水污泥出廠標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)部1993年發(fā)布的《城市污水處理廠污水污泥排放標(biāo)準(zhǔn)》，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，污泥含水率低于80％即可出廠，這個(gè)已經(jīng)實(shí)施了近16年的標(biāo)準(zhǔn)造成很多污水處理廠的濕污泥不經(jīng)處理處置便出廠。而2009年7月8日發(fā)布并將于2010年6月1日實(shí)施的《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥泥質(zhì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》中仍然規(guī)定，污泥含水率小于80％即可。
專家表示，我國(guó)污水處理廠污泥含水率標(biāo)準(zhǔn)定在低于80％的主要原因是，大部分污水處理廠使用的是進(jìn)口離心式脫水機(jī)，這種脫水機(jī)只能將污泥脫水至80％，而這種離心式脫水機(jī)在國(guó)外已被淘汰。
還有專家認(rèn)為，導(dǎo)致污泥問題難以解決的另一個(gè)重要原因是資金問題。目前我國(guó)多數(shù)城市只征收污水處理費(fèi)，未開征污泥處理費(fèi)，建設(shè)污水處理廠時(shí)往往未考慮同時(shí)建設(shè)污泥處理裝置。目前，一些地方污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)過低，污水處理費(fèi)中沒有污泥處理的費(fèi)用，污水處理廠連維持正常運(yùn)行都有困難，根本無(wú)法承擔(dān)污泥處理的責(zé)任。有些地方雖然從征收的污水處理費(fèi)中拿出一小部分用于污泥處置，但80％含水量的污泥對(duì)環(huán)境的危害并沒有消除，后續(xù)的無(wú)害化處理也沒有資金保證。
專家認(rèn)為，從國(guó)外的情況看，污泥處理處置費(fèi)用應(yīng)占污水處理總運(yùn)行費(fèi)用的40％～50％。但是，我國(guó)污水處理長(zhǎng)期存在“重水輕泥”傾向，污泥處理處置資金嚴(yán)重不足，導(dǎo)致污泥處理設(shè)施與處置水平無(wú)法達(dá)到減量化、無(wú)害化的要求。
任延杰告訴記者，將含水率97％以上的泥漿脫水至80％，脫水成本是每噸60～70元，而80％的濕泥后續(xù)處理費(fèi)用每噸需要220元～250元，兩項(xiàng)相加，即將含水量97％的污泥做到最終的無(wú)害化處理的成本是每噸280～320元。而采用泥水一體化技術(shù)將污泥從含水量97％處理到含水量55％以下，最終的處理成本是每噸200元～250元。盡管這項(xiàng)技術(shù)的最終處理費(fèi)用大大低于現(xiàn)有技術(shù)的費(fèi)用，但是由于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)只要求將污泥處理到含水率80％，而且80％以后的進(jìn)一步處理沒有資金保障，因此，污水處理廠很難主動(dòng)采用這項(xiàng)技術(shù)，而是將污泥無(wú)害化處理的責(zé)任和義務(wù)推了出去。
專家指出，污泥處理處置是社會(huì)公益事業(yè)，需要政府投入和建立污泥收費(fèi)體系或納入污水收費(fèi)制度來(lái)支撐其正常運(yùn)營(yíng)。另一方面，現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)機(jī)制不利于解決污泥處置的資金問題，污泥處置單純依靠政府出資解決，不能充分發(fā)揮民間資本推動(dòng)作用，難以促使污泥處置產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
污泥處置責(zé)任主體能否明確？
專家認(rèn)為，當(dāng)前影響污泥處理處置的還有監(jiān)督管理方面的問題。與污水處理的監(jiān)管相比，政府對(duì)污泥處理處置的監(jiān)管十分薄弱，各地對(duì)污泥處理處置的重要性和對(duì)環(huán)境安全的影響認(rèn)識(shí)不足，沒有將污泥處理納入環(huán)境監(jiān)管、更沒有將污泥防治問題納入城市總體規(guī)劃。目前，深圳、上海、北京等大城市已經(jīng)著手進(jìn)行污泥處理處置專項(xiàng)規(guī)劃的編制，但也僅限于技術(shù)性規(guī)劃，還需要在系統(tǒng)性方面進(jìn)一步提高完善。而大部分城市尚未開展污泥處理處置的規(guī)劃工作。專項(xiàng)規(guī)劃是污泥處理處置的指導(dǎo)性方針，它的缺乏使污泥的處理處置處于無(wú)序狀態(tài)，給政府監(jiān)控、管理帶來(lái)混亂。
再有就是污泥處置責(zé)任主體不明，應(yīng)在政策上明確污泥處理處置的直接承擔(dān)主體是污水處理企業(yè)，污水處理企業(yè)負(fù)有對(duì)本企業(yè)所產(chǎn)生污泥合理處理并最終達(dá)標(biāo)處置的責(zé)任，污水處理收費(fèi)中必須包含污泥處理的費(fèi)用。如果污泥處理處置不當(dāng)，污水處理企業(yè)應(yīng)承擔(dān)首要責(zé)任。
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