高歌猛進(jìn)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)被踩了急剎車(chē)：10月19日，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員熊必琳在新聞發(fā)布會(huì)上宣布，國(guó)務(wù)院已把包括風(fēng)電設(shè)備在內(nèi)的六大行業(yè)列入重點(diǎn)調(diào)控目錄，將協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、土地和金融政策，并運(yùn)用必要的行政手段等，對(duì)其進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)。
眾所周知，作為當(dāng)下能夠產(chǎn)業(yè)化的主要可再生清潔能源，風(fēng)電被視為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和應(yīng)對(duì)氣候變化的重要手段，在國(guó)際上倍受寵愛(ài)，在我國(guó)也被列為重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)。而國(guó)務(wù)院的急剎車(chē)不免讓人疑惑：中國(guó)的風(fēng)電發(fā)展難道真的過(guò)熱了？“風(fēng)機(jī)”今后將向哪個(gè)方向轉(zhuǎn)？
21～23日，2009北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)暨展覽會(huì)如期舉行，與會(huì)的業(yè)內(nèi)權(quán)威人士紛紛發(fā)言，為中國(guó)的“風(fēng)向”指點(diǎn)迷津。
過(guò)剩的是風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能，不是整個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)
從這一組數(shù)字，不難得出這樣的結(jié)論：近幾年我國(guó)風(fēng)電的增長(zhǎng)速度“超乎尋?！保?006年我國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量是120萬(wàn)KW，2007年是160萬(wàn)KW，2008年為600萬(wàn)KW，今年僅上半年就達(dá)到400萬(wàn)KW。
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任賀德馨預(yù)言：預(yù)計(jì)全年的新增裝機(jī)容量將突破1000萬(wàn)KW，新增能力將由去年的世界第二升至世界第一。
而近幾年全球風(fēng)電新增裝機(jī)容量的年均增速，僅約為30%。
兩相對(duì)比，很容易給人造成這樣的印象：中國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，真是太猛、太熱了！
“但如果放到我國(guó)電力的大盤(pán)子里看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)1200萬(wàn)KW只是一個(gè)微不足道的小數(shù)字。”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任施鵬飛指出，1200萬(wàn)KW只占當(dāng)年全國(guó)裝機(jī)總量的1.5%，而實(shí)際發(fā)出的風(fēng)能只占當(dāng)年發(fā)電總量的0.35%左右?！耙虼耍^(guò)熱、過(guò)剩的并不是整個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，而只是潛在的風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能。”
施鵬飛進(jìn)一步解釋說(shuō)，截至目前全國(guó)已經(jīng)注冊(cè)的整機(jī)制造企業(yè)達(dá)到80家，躍躍欲試的還有2、30家。按1家企業(yè)至少達(dá)到50萬(wàn)KW的規(guī)模才有經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)算，80家企業(yè)一年就能生產(chǎn)4000萬(wàn)KW——當(dāng)然這只是一個(gè)潛在的產(chǎn)能，并不是說(shuō)現(xiàn)在就形成了。
“雖然是潛在的產(chǎn)能，但也應(yīng)該引起足夠警惕?！笔i飛說(shuō)，全球的風(fēng)電市場(chǎng)去年才有2700萬(wàn)KW，受金融危機(jī)的影響，估計(jì)未來(lái)幾年每年大概在3000萬(wàn)KW左右；就國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，受各種因素的制約，今后幾年每年的新增裝機(jī)量也就是在1200萬(wàn)KW左右?！八試?guó)務(wù)院對(duì)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)亮了紅燈，提醒還想進(jìn)入的企業(yè)趕緊打住?！?
電網(wǎng)發(fā)展滯后，是我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的最大制約因素
在21日舉行的北京國(guó)際風(fēng)能展開(kāi)幕式上，國(guó)能能源局可再生能源司副司長(zhǎng)史立山的出席備受關(guān)注。人們注意到，在談到“中國(guó)風(fēng)能面臨的新矛盾、新問(wèn)題”時(shí)，除了提及“設(shè)備制造企業(yè)盲目發(fā)展，出現(xiàn)產(chǎn)能潛在過(guò)?！蓖?，他特別強(qiáng)調(diào)了“電網(wǎng)”問(wèn)題：“由于電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)相對(duì)滯后，使一些風(fēng)能機(jī)組不能及時(shí)介入……風(fēng)能大規(guī)模發(fā)展給電力系統(tǒng)的運(yùn)行和管理提出了新的挑戰(zhàn)和要求”。
其實(shí)，這才是中國(guó)風(fēng)電發(fā)展的最大制約因素。據(jù)施鵬飛透露，在2004年、2005年有關(guān)部門(mén)起草《可再生能源法》時(shí)，沒(méi)有考慮到電網(wǎng)接入和輸送問(wèn)題。“但當(dāng)此后幾年風(fēng)電快速發(fā)展起來(lái)以后，才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)重性：我國(guó)的陸地風(fēng)能資源主要集中在西部和北部，而用電負(fù)荷中心在東部；負(fù)責(zé)供應(yīng)風(fēng)電的西部和北部電網(wǎng)系統(tǒng)很薄弱，風(fēng)電機(jī)組安裝完了接不上網(wǎng)，有的即使接上了網(wǎng)，也因?yàn)楫?dāng)?shù)仉娋W(wǎng)消納不了而被迫停機(jī)。”
“風(fēng)電機(jī)組被迫停機(jī)還有另外一個(gè)原因。”施鵬飛說(shuō)，我國(guó)北方冬季風(fēng)力最大，最適合風(fēng)機(jī)發(fā)電，按理說(shuō)可以部分替代火電。“但是在北方許多火電廠是熱電聯(lián)產(chǎn)的，火電廠不僅發(fā)電，還要為周?chē)貐^(qū)供暖，所以冬天不可能為了多用風(fēng)電而?；痣??！碑?dāng)初沒(méi)有想到的還不僅是這些。據(jù)施鵬飛介紹，風(fēng)電入網(wǎng)還涉及技術(shù)和機(jī)制問(wèn)題：由于風(fēng)電是不穩(wěn)定的間歇性能源，必須解決大規(guī)模并網(wǎng)后給電網(wǎng)帶來(lái)的安全隱患；同時(shí)，風(fēng)電并網(wǎng)使電網(wǎng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本增加，采取什么樣的激勵(lì)機(jī)制保障電網(wǎng)企業(yè)的收益、提高其接納風(fēng)電的積極性，都是當(dāng)前需要解決的問(wèn)題。
“因此，風(fēng)電并網(wǎng)問(wèn)題比較復(fù)雜，解決所需要的時(shí)間可能比我們預(yù)想的還要長(zhǎng)一些。”施鵬飛說(shuō)。
硬件、軟件一起上，保障風(fēng)電產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展
盡管遭遇許多攔路虎，但與會(huì)人士對(duì)中國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)前景普遍看好：無(wú)論是從培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、提高中國(guó)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力考慮，還是著眼于減少能源帶來(lái)的環(huán)境污染、應(yīng)對(duì)氣候變暖的挑戰(zhàn)，都需要風(fēng)電產(chǎn)業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。
在交流、討論中，大家達(dá)成了這樣的共識(shí)：風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，硬件、軟件要一齊上，走協(xié)調(diào)、健康發(fā)展之路。
“現(xiàn)在我國(guó)的風(fēng)電設(shè)備供過(guò)于求，今后要更加注意質(zhì)量。”施鵬飛認(rèn)為，風(fēng)電設(shè)備制造商應(yīng)針對(duì)中國(guó)的具體風(fēng)況，在風(fēng)機(jī)質(zhì)量和品種下功夫，在提高發(fā)電效率和使用壽命上下功夫。
“調(diào)控并不是一刀切，而是要壓劣保優(yōu)，支持具備自主創(chuàng)新能力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大，在供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)拓展國(guó)際市場(chǎng)。”華銳風(fēng)電科技股份有限公司總裁韓俊良對(duì)未來(lái)充滿信心，“只要是質(zhì)量好的產(chǎn)品，還會(huì)供不應(yīng)求?！?
“售后服務(wù)能否跟上，也是企業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。”廣東明陽(yáng)風(fēng)電技術(shù)有限公司總經(jīng)理王松指出，風(fēng)電設(shè)備企業(yè)除了要提高產(chǎn)品質(zhì)量，也應(yīng)在打造可控產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)服務(wù)體系上下功夫，給客戶提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的回報(bào)。
史立山副司長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)了“軟件”的重要性：風(fēng)電作為新興產(chǎn)業(yè)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等產(chǎn)業(yè)管理體系尚未完全建立，基礎(chǔ)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)能力相對(duì)薄弱，人才和人才培養(yǎng)體系比較缺乏?！凹涌旖⑦m應(yīng)新能源產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)體系，是促進(jìn)風(fēng)電健康發(fā)展的重要措施?！?
談到“服務(wù)體系”，施鵬飛給大家提了個(gè)醒：我?guī)啄昵叭W洲參觀風(fēng)電展，發(fā)現(xiàn)展會(huì)上有多家保險(xiǎn)公司?！耙粋€(gè)比較規(guī)范、成熟的風(fēng)電市場(chǎng)，離不開(kāi)保險(xiǎn)業(yè)的參與和支持?！?
“我的判斷是：中國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)正從幼年期向青春期發(fā)展，可以說(shuō)是前程似錦?！敝袊?guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李俊峰打了個(gè)比方：處在青春期的人更容易引起大家的關(guān)注和評(píng)說(shuō)，因?yàn)樗ㄋ┘缲?fù)著更大的希望，前面有更遠(yuǎn)大的前途。
（轉(zhuǎn)載）
