“蒙西（內(nèi)蒙古西部地區(qū)）地區(qū)已經(jīng)（被自治區(qū)發(fā)改委）叫停了風(fēng)電審批，新上的（風(fēng)電）項(xiàng)目將不予并網(wǎng)?！币晃粌?nèi)蒙古負(fù)責(zé)新能源工作的官員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》透露。
記者近日發(fā)現(xiàn)，在國務(wù)院38號文件轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委等十部委出臺的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）后，很多地方政府都拿出了針對風(fēng)電和風(fēng)電設(shè)備的限制措施。但國電集團(tuán)新能源行業(yè)資深人士表示，所謂的風(fēng)電過剩是因?yàn)殡娋W(wǎng)及配套設(shè)施發(fā)展滯后而出現(xiàn)的“相對過?！?。未來10年，風(fēng)電投資仍需要累計(jì)投資1.5萬億人民幣。
過熱但不過剩？
“自治區(qū)發(fā)改委現(xiàn)在已經(jīng)叫停了蒙西地區(qū)的項(xiàng)目審批?！鄙鲜鰞?nèi)蒙古官員向記者證實(shí)，但他表示，在電網(wǎng)接入比較順暢的蒙東地區(qū)還可以繼續(xù)報(bào)批新的風(fēng)電項(xiàng)目。
通遼市開魯縣一位副縣長在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)證實(shí)了上述說法。據(jù)介紹，國家在內(nèi)蒙古蒙東和蒙西分別規(guī)劃了一個(gè)千萬千瓦的風(fēng)電場，但蒙東的風(fēng)電場并入東北電網(wǎng)，而蒙西并入內(nèi)蒙古電網(wǎng)，兩地的風(fēng)電送出效果大相徑庭。
“我們只是要求暫停38號文提到的調(diào)控項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案。”在接受記者采訪時(shí)，內(nèi)蒙古發(fā)改委官員并未正面回應(yīng)“叫停說”，但他承認(rèn)蒙西地區(qū)風(fēng)電并網(wǎng)存在困難。
昨天，記者就此求證發(fā)改委時(shí)，有關(guān)人士僅表示《意見》只是表明風(fēng)電設(shè)備存在“重復(fù)建設(shè)”，并沒有叫停風(fēng)電。
“內(nèi)蒙古可能存在過剩，但過剩與否不能以偏概全，不能以個(gè)別地區(qū)的狀況來誤導(dǎo)整個(gè)市場?！比A電集團(tuán)一位負(fù)責(zé)人表示。
“風(fēng)電存在過熱，但不存在過剩?！饼?jiān)措娏瘓F(tuán)總工程師楊校生對有媒體爆炒“風(fēng)電過剩”感到不滿，他認(rèn)為去年風(fēng)電的總裝機(jī)只有1200萬千瓦，占電力總裝機(jī)容量的1.5%，發(fā)電量只占全國發(fā)電總量的0.3%，“過剩說”根本無從談起。
并網(wǎng)難風(fēng)電浪費(fèi)嚴(yán)重
風(fēng)電并網(wǎng)難，因并網(wǎng)難導(dǎo)致的電力流失更是驚人。
“今年上半年風(fēng)電損失6億度，全年可能損失15億度。”楊校生表示，因?yàn)轱L(fēng)電并網(wǎng)困難，去年已經(jīng)因此損失了3.69億度。按照3度電需要一公斤煤炭的比例計(jì)算，這相當(dāng)于50萬噸煤炭被白白浪費(fèi)。“好比500列運(yùn)煤專列直接開進(jìn)大海里了。”
國家電監(jiān)會今年7月公布的《我國風(fēng)電發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》顯示，全國有近1/3的風(fēng)電機(jī)組處于閑置狀態(tài)。“1/3是保守估計(jì)，甘肅、內(nèi)蒙古西部等地區(qū)的閑置率超過一半?！敝袊稍偕茉磳W(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會的專家向記者透露。
這并非個(gè)別現(xiàn)象，在2006年國家頒布《可再生能源法》后，幾乎所有能發(fā)展風(fēng)電的地方政府都積極上馬風(fēng)電項(xiàng)目，但上馬后的風(fēng)電卻被稱為“劣質(zhì)能源”和“垃圾電”而遭電網(wǎng)拒絕。
“波動性大是風(fēng)電的特性，對于國家電網(wǎng)這種壟斷集團(tuán)來說，輸電系統(tǒng)的穩(wěn)定遠(yuǎn)比輸送可再生電力更能保證自己的利益。”有不愿意透露姓名的風(fēng)電專家表示。
“風(fēng)電經(jīng)營困局還將持續(xù)相當(dāng)長的時(shí)間?！比A北電力大學(xué)尹忠東教授對記者表示，風(fēng)電短期內(nèi)看不到盈利前景。
“明年至少將損失30億度?！鄙鲜鲲L(fēng)電專家認(rèn)為，雖然國家電網(wǎng)近期表現(xiàn)積極，但風(fēng)電與電網(wǎng)之間的矛盾短期內(nèi)難以解決。
未來10年仍需投資1.5萬億
與風(fēng)電損耗及新上項(xiàng)目限批相對應(yīng)的是，風(fēng)電在未來的發(fā)展仍舊“熱情高漲”。
要求匿名的業(yè)內(nèi)專家分析表示，發(fā)改委的《意見》只是將矛頭指向有重復(fù)建設(shè)之嫌的風(fēng)電設(shè)備，而對于風(fēng)電的控制更多集中在并網(wǎng)困難的地區(qū)。
按照國家發(fā)改委此前融入大電網(wǎng)、建設(shè)大基地的計(jì)劃，擬在甘肅、內(nèi)蒙古、河北、江蘇等地形成幾個(gè)上千萬千瓦的風(fēng)電基地，實(shí)現(xiàn)2020年供電裝機(jī)規(guī)模1億千瓦。
中國風(fēng)能協(xié)會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近三年來，中國風(fēng)電裝機(jī)量增速達(dá)100%左右?！斑@一增速在未來幾年還將延續(xù)下去。”中國風(fēng)能協(xié)會人士對記者表示。
“到2020年，風(fēng)電平均每年至少增加1000萬千瓦，累計(jì)需要投資1.5萬億?！鄙鲜鰢娂瘓F(tuán)人士預(yù)計(jì)，按照每千瓦需要投資一萬元計(jì)算，風(fēng)電每年的投資額高達(dá)1000億元。
“不論是風(fēng)機(jī)設(shè)備還是風(fēng)電裝機(jī)，都存在‘相對過?！??！敝型额檰栃履茉葱袠I(yè)首席研究員姜謙認(rèn)為，從長遠(yuǎn)來看，目前風(fēng)電設(shè)備、風(fēng)電裝機(jī)的規(guī)模只能用相當(dāng)小來形容。但與其讓大量風(fēng)電因并網(wǎng)難而浪費(fèi)，不如退而求其次，用“限批”來適當(dāng)放慢風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。
（轉(zhuǎn)載）
