作為未來經(jīng)濟增長點，節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟正越來越受到關(guān)注。近日，國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司司長蘇偉指出，中國低碳經(jīng)濟發(fā)展受制于能源結(jié)構(gòu)、資金技術(shù)以及經(jīng)濟發(fā)展階段的限制。面對中國節(jié)能環(huán)保業(yè)的投融資困境，國家發(fā)改委/世界銀行/GEF中國節(jié)能促進項目辦公室執(zhí)行主任王樹茂建議實施國家財政撥款建立風險補償金等政策予以扶持。
8月26日，在上海舉行的“2009節(jié)能環(huán)保高峰論壇”上，中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略組組長、首席科學家牛文元表示，“全球正在經(jīng)歷第二次工業(yè)革命。過去高投入、高消耗、高污染的傳統(tǒng)工業(yè)化模式已經(jīng)被世界拋棄，新型工業(yè)化正取代原有模式?！?/FONT>
發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司司長蘇偉則指出，目前中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展受制于能源結(jié)構(gòu)、資金技術(shù)以及經(jīng)濟發(fā)展階段。首先，現(xiàn)階段中國以煤為主要能源的局面很難迅速改變，故實施低碳經(jīng)濟需要比較長的周期。其次，資金和技術(shù)是重要考驗，發(fā)展低碳經(jīng)濟需要技術(shù)的創(chuàng)新、技術(shù)進步和技術(shù)的突破，才能改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。第三，中國處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展的階段，盡管通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)和節(jié)能，能夠相應(yīng)地減少碳的排放，但是面臨較大困難和挑戰(zhàn)。
王樹茂特別強調(diào)了投融資的障礙，“盡管節(jié)能環(huán)保項目的投資回報率不低，但由于并非房產(chǎn)等可評估的優(yōu)勢資產(chǎn)，銀行等金融機構(gòu)不愿意提供相應(yīng)的金融支持。此外，由于專門從事節(jié)能環(huán)保的企業(yè)規(guī)模較小，也很難吸引風險投資者?！?/FONT>
為解決節(jié)能環(huán)保項目的資金難題，王樹茂表示，“正擬建議中國工信部，希望擴大對企業(yè)節(jié)能環(huán)保的資助。如建議國家財政撥款建立風險補償金，政府為企業(yè)和節(jié)能服務(wù)商提供履約擔保，節(jié)能項目進入政府和金融系統(tǒng)的征信系統(tǒng)等”。
王樹茂指出，“國家發(fā)改委/世界銀行/GEF中國節(jié)能促進項目辦公室、我國政府與國際融資公司（IFC）合作實施過中國能效融資項目，證明擔保方式為銀行提供部分風險補償、促進節(jié)能環(huán)保的方式可行。2個項目分別促成了9億、50億元的節(jié)能投資，至今基本保留原始擔?；稹！?/FONT>
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