擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)。進(jìn)一步提高部分輕工產(chǎn)品出口退稅率。加大對中小輕工企業(yè)的財(cái)稅和信貸支持。進(jìn)一步擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”政策實(shí)施力度。加快造紙、家電、塑料等行業(yè)的技術(shù)改造。增加糖、乳制品、鹽、紙漿等產(chǎn)品的收儲。
輕工業(yè)振興
市場預(yù)測：
2009年我國外貿(mào)出口不確定因素增多，部分產(chǎn)品特別是勞動密集型產(chǎn)品出口形勢嚴(yán)峻。
家電業(yè)：“家電下鄉(xiāng)”深度和廣度的增加，對于加速農(nóng)村需求增長、平緩城市需求的放緩有積極影響。同時(shí)，2008年第三季度以來，鋼材、銅、鋁等原材料的價(jià)格持續(xù)下跌，2009年家電行業(yè)原材料成本的下降并維持低位或已成定局。結(jié)合國內(nèi)需求以及市場競爭的狀況，家用電器行業(yè)2009年毛利率保持穩(wěn)定的可能性較大，甚至不排除小幅上升的可能。
玩具業(yè)：目前，我國是世界上最大的玩具生產(chǎn)基地，擁有生產(chǎn)企業(yè)2萬多家。2月10日生效的美國消費(fèi)者產(chǎn)品安全委員會頒布的新兒童產(chǎn)品安全法案，歐盟實(shí)施的新玩具指令，無疑將對我國玩具制造業(yè)造成沖擊。
制鞋業(yè)：根據(jù)瑞士銀行最新估計(jì)，2009年開始，亞洲將會成為世界鞋業(yè)最主要的消費(fèi)市場，其中中國消費(fèi)量可能會超過美國居世界首位。但目前，中國廣大的農(nóng)村和城市邊緣地的鞋類消費(fèi)，仍以中低檔產(chǎn)品為主，中低檔產(chǎn)品市場占有率達(dá)到85%。隨著居民收入水平持續(xù)提高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級帶動消費(fèi)持續(xù)增長。
乳品業(yè)：受“三鹿”奶粉事件影響，國內(nèi)消費(fèi)者對國產(chǎn)奶制品的信任度下降，國產(chǎn)液體奶銷量一度下挫至正常水平的20%，2009年乃至今后幾年內(nèi)都將是中國乳業(yè)的洗牌期，除乳業(yè)三巨頭外，現(xiàn)有1000多家本土乳品企業(yè)之間的并購與整合將給未來的中國乳業(yè)帶來新鮮的活力，競爭格局仍有被打破的可能。
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政策評估：
中國輕工業(yè)聯(lián)合會向外透露，《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的出臺，無疑將加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。
中國輕工業(yè)信息中心前不久發(fā)布了《2008年輕工業(yè)運(yùn)行情況及2009年預(yù)測報(bào)告》。該中心認(rèn)為，憑借我國輕工產(chǎn)品已經(jīng)形成的比較產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及國家已經(jīng)啟動的拉動內(nèi)需等政策的影響，今年，國產(chǎn)輕工業(yè)仍有較大的發(fā)展空間。
首先，我國許多輕工產(chǎn)品像家具、文化用品、五金產(chǎn)品及家用電器等在國際市場上仍具有比較優(yōu)勢，已經(jīng)占有了較大份額，并獲得了良好的聲譽(yù)。盡管歐美日傳統(tǒng)市場需求出現(xiàn)下降，新興市場和發(fā)展中國家出口的難度也有所加大，但只要政策得當(dāng)，企業(yè)還有一定的拓展空間。
其次，目前，輕工各行業(yè)涉及人民生活的各個(gè)領(lǐng)域，且具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。2008年1～12月，農(nóng)副食品加工與食品制造行業(yè)的總產(chǎn)值占到輕工業(yè)總產(chǎn)值的33.09%，僅大食品的生產(chǎn)就保證了輕工業(yè)1/3產(chǎn)值。國內(nèi)人民穩(wěn)定的基本生活需求，加之其他內(nèi)需市場的逐步擴(kuò)大，為輕工業(yè)保持基本穩(wěn)定發(fā)展提供了基礎(chǔ)。
第三，今年國家財(cái)政將大力投入鐵路等公共設(shè)施建設(shè)，這也會帶動相關(guān)地區(qū)房地產(chǎn)及生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。加之政府加大了保障性住房的提供力度，與其相關(guān)聯(lián)度很大的家電、家具、五金等輕工行業(yè)將受到較強(qiáng)的拉動。同時(shí)，政策調(diào)整預(yù)期造成部分企業(yè)主動延期出口，一旦國家政策明確，部分企業(yè)產(chǎn)品的出口也將隨之啟動。
但是，也有業(yè)內(nèi)人士指出，輕工業(yè)總共涉及大約45個(gè)大小行業(yè)，國家政策在短期內(nèi)難以產(chǎn)生明顯作用。因?yàn)椋m然“家電下鄉(xiāng)”對大家電的需求有直接拉動作用，但農(nóng)民工返鄉(xiāng)，購買力(需求)變化減弱，這也制約了“家電下鄉(xiāng)”的效果。總之，國家的政策效果仍有待觀察。
（轉(zhuǎn)載）
