“低碳經(jīng)濟(jì)”離我們還有多遠(yuǎn)？

   　 松花江污染事件剛剛過去，太湖藍(lán)藻事件還未平息，深圳赤潮又來侵襲。似乎無處不在、無時(shí)不有的環(huán)境問題，給我國(guó)“三高一低”的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式敲響了警鐘。
　　
    　科技部部長(zhǎng)萬鋼指出，不論是中國(guó)自身可持續(xù)發(fā)展的需要，還是為全球應(yīng)對(duì)氣候變化做貢獻(xiàn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展以低能耗低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”將是大勢(shì)所趨。然而能否利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)在工業(yè)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，則在很大程度上取決于資金和技術(shù)能力。
　　
   　 那么，什么樣的技術(shù)算作可支撐低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳技術(shù)？這些低碳技術(shù)目前的發(fā)展現(xiàn)狀如何呢？我們掌握了多少低碳技術(shù)？如何提高我們的技術(shù)水平呢？
　　
    　哪些屬于低碳技術(shù)？
　　　
    　7月13日，還有兩天就入伏了，天氣悶熱得讓人透不過氣來。
　　
    　為了參加宏觀環(huán)境戰(zhàn)略研究項(xiàng)目“能源與溫室氣體控制”課題的開題會(huì)，一大早，挾著一身臭汗趕到了清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系。進(jìn)到樓里，一陣清涼迎面撲來，卻沒有那種滲入骨縫的空調(diào)寒氣，環(huán)顧四周，沒有找到空調(diào)出風(fēng)口，絲絲涼意、陣陣新風(fēng)從何而來呢？
　　
    　好奇心驅(qū)使，找了個(gè)人好好追問了一番———原來這個(gè)被奇形怪狀的玻璃包裹起來的建筑，是意大利政府捐助的節(jié)能樓，由于采用了隔熱保溫的建筑材料，加上利用水管循環(huán)冷卻，可以保證夏季不用空調(diào)也涼風(fēng)習(xí)習(xí)，冬季采暖可以做到零能耗。而那些鑲嵌在大樓表面，可以把太陽能轉(zhuǎn)化為電能的光電玻璃，則成了大樓自帶的“發(fā)電廠”，為整棟建筑提供了照明等必需的能源。
　　
    　“你不是問哪些屬于低碳技術(shù)？這座建筑中使用的近百項(xiàng)國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)的建筑節(jié)能技術(shù)都可以稱為低碳技術(shù)。但這只是一小部分。”作為“能源與溫室氣體控制”課題的責(zé)任專家，中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)鄒驥教授告訴記者，低碳技術(shù)幾乎遍及所有涉及溫室氣體排放的行業(yè)部門，包括電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等等，在這些領(lǐng)域，低碳技術(shù)的應(yīng)用可以節(jié)能和提高能效。而在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域，開發(fā)的一些新技術(shù)，可以有效地控制溫室氣體排放，當(dāng)然也是低碳技術(shù)。
　　
    　我們掌握了多少低碳技術(shù)？
　　
    　作為我國(guó)參加聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面談判的專家，鄒驥教授對(duì)于目前世界先進(jìn)的低碳技術(shù)以及我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀有一個(gè)總體的了解。據(jù)他介紹，以高能效技術(shù)來看，發(fā)達(dá)國(guó)家的綜合能效，也就是一次能源投入經(jīng)濟(jì)體的轉(zhuǎn)換效率達(dá)到45%，而我國(guó)只能達(dá)到35%。這兩年，雖然有了很大的提高，但整體來看還是很落后，而且發(fā)展十分不平衡。
　　
    　如果分領(lǐng)域來看，電力行業(yè)中煤電的整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)（IGCC）、高參數(shù)超超臨界機(jī)組技術(shù)、熱電多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等，我國(guó)已經(jīng)初步掌握，而且這兩年進(jìn)步很快，但仍不太成熟，產(chǎn)業(yè)化還有一定問題。
　　
    　可再生能源和新能源技術(shù)方面，大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、高性價(jià)比太陽能光伏電池技術(shù)、燃料電池技術(shù)、生物質(zhì)能技術(shù)及氫能技術(shù)等，與歐洲、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，也還有不小差距。
　　
    　在交通領(lǐng)域，例如汽車的燃油經(jīng)濟(jì)性問題、混合動(dòng)力汽車的相關(guān)技術(shù)等，我們雖然掌握一些，但短時(shí)間無法達(dá)到產(chǎn)業(yè)化的水平。對(duì)于冶金、化工、建筑等領(lǐng)域的節(jié)能和提高能效技術(shù)，我們?cè)谙到y(tǒng)控制方面，還無法達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。
　　
    　IPCC報(bào)告指出，未來全球能源基礎(chǔ)設(shè)施投資預(yù)計(jì)到2030年超過20萬億美元。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)估算，2001—2030年，中國(guó)能源部門需要投資2.3萬億美元，其中80%用于電力投資，約為1.84萬億美元。能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)長(zhǎng)期溫室氣體排放具有較大影響。
　　
    　鄒驥告訴記者，對(duì)于如此大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如果只使用當(dāng)前的非低碳技術(shù)，對(duì)于環(huán)境的傷害是不可逆轉(zhuǎn)的?！拔覀兊募夹g(shù)，從目前來看還達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)水平，而我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又停不下來，那么用落后技術(shù)建成的固定資產(chǎn)不可能在短期內(nèi)推掉重建。這就將形成一個(gè)能源基礎(chǔ)設(shè)施在其生命周期內(nèi)的資金和技術(shù)鎖定效應(yīng)，因此造成的高排放問題將很難解決。我們一定要盡力避免這種情況的發(fā)生?！?
　　
   　 對(duì)于一直研究氣候變化和環(huán)境問題并參與氣候談判的專家，鄒驥更希望通過氣候變化這場(chǎng)國(guó)際博弈，在為中國(guó)爭(zhēng)取更多的發(fā)展空間的同時(shí)，促進(jìn)提高中國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力?！霸u(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、綜合實(shí)力的時(shí)候，如果是一個(gè)污染型的經(jīng)濟(jì)，這表明它沒有競(jìng)爭(zhēng)力，不合世界發(fā)展潮流。如果真能通過這場(chǎng)國(guó)際博弈，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)在二三十年后變成一個(gè)更清潔的低碳經(jīng)濟(jì)，掌握更多的低碳技術(shù)，到那時(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)就達(dá)到了一個(gè)新的高度。中國(guó)真正富強(qiáng)了，應(yīng)該是一種積善成德、施惠于人的力量！”
　　
   　 我們?cè)鯓荧@得低碳技術(shù)？
　　
   　 既然我們目前的低碳技術(shù)與先進(jìn)水平有著不小的差距，要在短時(shí)間內(nèi)提高水平，我們能否依靠國(guó)外的技術(shù)轉(zhuǎn)讓呢？
　　
   　 7月13日，中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）網(wǎng)公布了一批新近獲得批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目。截至當(dāng)天，共有599個(gè)項(xiàng)目獲得了國(guó)家發(fā)改委的批準(zhǔn)函，其中94個(gè)項(xiàng)目成功在聯(lián)合國(guó)CDM理事會(huì)注冊(cè)成功，13個(gè)項(xiàng)目得到了簽發(fā)的減排量。
　　
    　這個(gè)由國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組主辦的網(wǎng)站，對(duì)于北京京誠(chéng)嘉宇環(huán)境科技有限公司總經(jīng)理?xiàng)顣詵|來說，是再熟悉不過的了。從2001年起，他就開始介入這個(gè)領(lǐng)域，幾年來，也操作了不少冶金行業(yè)的能效CDM項(xiàng)目，雖有幾個(gè)獲得了國(guó)家批準(zhǔn)，但尚無一個(gè)在聯(lián)合國(guó)的相關(guān)機(jī)構(gòu)注冊(cè)成功。
　　　
    　“相對(duì)于能源項(xiàng)目來說，能效CDM項(xiàng)目是費(fèi)力不討好的。由于這個(gè)機(jī)制原本的不成熟和不完善，使得通過這個(gè)機(jī)制獲得最新技術(shù)，真是十分困難了！”楊曉東告訴記者。
　　
    　“準(zhǔn)確地講，清潔發(fā)展機(jī)制是按照《京都議定書》的規(guī)定，由發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家合作減少溫室氣體排放的市場(chǎng)機(jī)制，是指發(fā)達(dá)國(guó)家通過提供資金和技術(shù)給發(fā)展中國(guó)家，在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施具有減少溫室氣體排放效果的項(xiàng)目，項(xiàng)目產(chǎn)生的溫室氣體減排量轉(zhuǎn)讓給發(fā)達(dá)國(guó)家?！?
　　
    　科技部全球環(huán)境辦公室副主任呂學(xué)都給記者作了詳細(xì)的解釋：“通俗地講，就是發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)椭l(fā)展中國(guó)家每減少一噸二氧化碳排放，其在國(guó)內(nèi)就可相應(yīng)多排放一噸二氧化碳，即多獲得一噸二氧化碳排放權(quán)。由于在發(fā)達(dá)國(guó)家減排二氧化碳的成本，平均要比發(fā)展中國(guó)家高出5倍至20倍，一些發(fā)達(dá)國(guó)家及其企業(yè)在強(qiáng)制減排的壓力下，更愿意利用相對(duì)低成本的資金和技術(shù)，幫助發(fā)展中國(guó)家減排而獲得相應(yīng)的排放指標(biāo)。”
　　
    　作為《京都議定書》清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)委員，呂學(xué)都對(duì)這一機(jī)制的制定和執(zhí)行情況非常熟悉：“當(dāng)初設(shè)置清潔發(fā)展機(jī)制時(shí)，一個(gè)重要目標(biāo)就是要促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓低碳技術(shù)。但從這幾年實(shí)施的情況看，更多的是資金的轉(zhuǎn)讓，也可以說是單純的二氧化碳排放權(quán)的買賣，技術(shù)的輸出轉(zhuǎn)讓很少?！?
　　
    　楊曉東對(duì)此深有體會(huì)，他告訴記者，由于能效項(xiàng)目與風(fēng)電、水電、垃圾發(fā)電等能源項(xiàng)目相比，產(chǎn)生的減排量比較少，而對(duì)減排量的核準(zhǔn)認(rèn)證又相對(duì)困難，所以這類CDM項(xiàng)目就少得多?！捌鋵?shí)，像干熄焦這類余熱回收利用技術(shù)和設(shè)備，對(duì)提高鋼鐵行業(yè)的能源利用效率以及節(jié)能減排有很大的促進(jìn)作用，我國(guó)現(xiàn)有技術(shù)和設(shè)備與國(guó)際先進(jìn)水平有不小的差距，非常適合通過CDM項(xiàng)目引進(jìn)，但由于各種因素影響，目前項(xiàng)目進(jìn)展并不順利。”楊曉東無可奈何地笑笑。
　　
    　技術(shù)轉(zhuǎn)讓怎么這么難？
　　　
    　“既然世界各國(guó)都強(qiáng)調(diào)，先進(jìn)技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用是解決氣候變化的最終手段?！稓夂蜃兓蚣芄s》和《京都議定書》也都特別強(qiáng)調(diào)，向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)，是幫助發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)氣候變化的重要手段。為什么技術(shù)轉(zhuǎn)讓這么難呢？”
　　
    　“這些技術(shù)關(guān)乎發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)企業(yè)，甚至整個(gè)國(guó)家在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心競(jìng)爭(zhēng)力，怎么可能輕易地轉(zhuǎn)讓出去呢？”作為長(zhǎng)期參與我國(guó)氣候變化談判的專家，清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究院的劉濱對(duì)此有深刻的認(rèn)識(shí)。
　　
    　呂學(xué)都也認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家擔(dān)心轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)會(huì)影響其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，10多年的氣候談判中，雖然在相關(guān)的公約和協(xié)議中都聲稱轉(zhuǎn)讓技術(shù)，但總是以各種借口拖延這項(xiàng)義務(wù)的履行。雖然締約方會(huì)議已經(jīng)就技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題作出過大量決定，但真正實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)以減排溫室氣體的案例，還沒有在締約方會(huì)議上展示過。
　　
    　“在每一次的締約方會(huì)議上，發(fā)展中國(guó)家都要求發(fā)達(dá)國(guó)家切實(shí)履行轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)的義務(wù)，談了10多年，絲毫沒有進(jìn)展?！庇捎谠跉夂蜃兓勁兄胸?fù)責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)讓這一部分，中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院的鄒驥教授，一談到這個(gè)“不老”的議題就顯得特別沮喪。
　　
    　“從這里也可以看出，技術(shù)確實(shí)是未來發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)手段。發(fā)達(dá)國(guó)家雖然在政治上承諾了，但是在行動(dòng)上卻拖了10多年都不付諸實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，到現(xiàn)在也沒有任何跡象會(huì)改變這種狀況。而對(duì)于那些具有很好經(jīng)濟(jì)效益的技術(shù)，要發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)讓就會(huì)更加困難了?！?
　　
    　呂學(xué)都告訴記者，2005年7月，中國(guó)、美國(guó)、日本、印度、澳大利亞和韓國(guó)六國(guó)發(fā)表了《亞太清潔發(fā)展和氣候新伙伴計(jì)劃意向宣言》，這實(shí)際上是個(gè)聯(lián)合技術(shù)研究和開發(fā)協(xié)定；2005年9月，中國(guó)和歐盟發(fā)表了《中國(guó)和歐盟氣候變化聯(lián)合宣言》，確定中歐將在低碳技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用和轉(zhuǎn)讓方面加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，尤其是在提高能源效率、促進(jìn)可再生能源開發(fā)方面加強(qiáng)合作，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但這些宣言是否能夠得到真正實(shí)施，還需時(shí)日檢驗(yàn)。從到目前為止的進(jìn)展看，還不能夠說讓人滿意，至少中國(guó)方面對(duì)此寄予很高期望，但到目前為止，并沒有出現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)的合作和轉(zhuǎn)讓。
　　
   　 我們自己的技術(shù)水平不高，自主研發(fā)缺乏資金和相應(yīng)的技術(shù)積累，發(fā)達(dá)國(guó)家又不積極行動(dòng)轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)，這道難題真的無解么？
　　
    　7月13日，國(guó)家發(fā)改委能源所姜克雋研究員步出機(jī)艙，抬頭看看灰蒙蒙的天空，無奈地嘆了口氣。他剛剛從歐洲飛回北京，僅僅十來個(gè)小時(shí)的航程，卻分開了兩種截然不同的空氣環(huán)境。
　　
    　“北京現(xiàn)在的人均GDP已經(jīng)突破5000美元，如果按照購(gòu)買力平價(jià)來計(jì)算，已經(jīng)達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。可是我們的環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量呢？能達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平么？這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式不改不行了。我們?cè)趺淳筒荒芡度胄┵Y金搞低碳技術(shù)，提高競(jìng)爭(zhēng)力？”姜克雋的觀點(diǎn)不無道理?！皣?guó)際上對(duì)我們的減排壓力，也許正是一次機(jī)遇，可以使我們更好地應(yīng)對(duì)氣候變化，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！?
　　
   　 姜克雋告訴記者，據(jù)他了解，美國(guó)布什政府退出《京都議定書》，雖然沒有了減排壓力，但相應(yīng)的，低碳技術(shù)研發(fā)的動(dòng)力也就小了許多，在某些領(lǐng)域，美國(guó)的領(lǐng)先地位已經(jīng)逐漸被歐洲和日本取代?！皦毫τ袝r(shí)也可以變成動(dòng)力的！”
　　
   　 姜克雋給記者舉了個(gè)例子。由于我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)是以煤為主，因此對(duì)“煤的清潔高效開發(fā)利用技術(shù)”的需求就很大，超臨界機(jī)組和超超臨界機(jī)組，一直以來我們都沒能很好地掌握，但這兩年卻有了飛躍發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)接近了世界先進(jìn)水平，并且開始向其他國(guó)家出口設(shè)備了。
　　
    　“其實(shí)，只要國(guó)家有硬性要求，又有相應(yīng)的政策支持，再加上市場(chǎng)這只手的調(diào)控，中國(guó)人的創(chuàng)造力將是驚人的！”
　　
    　雖然有專家不太認(rèn)同姜克雋的觀點(diǎn)，認(rèn)為他把問題想得太樂觀了，但大都認(rèn)為應(yīng)盡快找到應(yīng)對(duì)辦法，提高我們的研究技術(shù)水平，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
　　
    　從另一個(gè)角度看，如果我們錯(cuò)失良機(jī)，將來就會(huì)陷入被動(dòng)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心潘家華研究員說：“一般企業(yè)都是按50年的規(guī)模投資的，所以現(xiàn)在就要有所準(zhǔn)備?！?
　　
    　潘家華擔(dān)心，一些發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)把碳密集產(chǎn)業(yè)和高能耗項(xiàng)目向中國(guó)轉(zhuǎn)移。未來數(shù)年，日本的一些鋼鐵產(chǎn)業(yè)就可能轉(zhuǎn)向中國(guó)。而這些投資規(guī)模很大的項(xiàng)目，50年內(nèi)很難搬走。“這些產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移進(jìn)來，我們?cè)诘谝粋€(gè)、第二個(gè)承諾期可以不履行《京都議定書》，但第三個(gè)承諾期到來時(shí)，我們卻可能被投資套牢，如果把這些產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)移出去，對(duì)就業(yè)、再就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將有很大的沖擊?！迸思胰A說。面對(duì)這道難解的題，我們已經(jīng)無路可退！
　　

（轉(zhuǎn)載）