今年年初以來，多項(xiàng)涉及專用車行業(yè)的政策、法規(guī)相繼出臺(tái)，管理力度繼續(xù)加大，專用車企業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響正在持續(xù)加深，連續(xù)多年高速發(fā)展的我國專用車行業(yè)不得不放慢發(fā)展速度。日前，記者就企業(yè)關(guān)心的問題采訪了中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)專用車分會(huì)秘書長王煥民。
《中國汽車報(bào)》：2008年我國專用車行業(yè)大起大落，全行業(yè)產(chǎn)銷情況如何？在危機(jī)影響不斷加深的情況下，企業(yè)狀況如何？
王煥民：盡管2008年受外部因素影響我國專用車行業(yè)起伏較大，但總體上看還是在發(fā)展。2008年我國專用車產(chǎn)銷量約在90萬輛左右，比上年同期增長10%，還算不錯(cuò)。
具體到企業(yè)，情況有很大不同。那些產(chǎn)量大、產(chǎn)品適應(yīng)面廣的普通半掛車、廂式車、自卸車等“大路貨”專用車的企業(yè)，受影響比較大，很多企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。那些生產(chǎn)單一品種、高附加值產(chǎn)品的專用車企業(yè)生產(chǎn)狀況比較平穩(wěn)，受影響不大。這與我們預(yù)測的作業(yè)類專用車受國民經(jīng)濟(jì)影響不大的走勢比較吻合。
《中國汽車報(bào)》：業(yè)內(nèi)對(duì)今年市場前景較悲觀，你認(rèn)為今年專用車企業(yè)面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？
王煥民：雖然今年全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)也受到一定影響，但專用車行業(yè)還是面臨很多發(fā)展機(jī)遇。從去年第四季度開始，國家、地方用于拉動(dòng)內(nèi)需的投資陸續(xù)到位，各地不停地上項(xiàng)目。再加上新農(nóng)村建設(shè)的步伐不斷加快，專用車行業(yè)將在較長時(shí)間內(nèi)明顯受益。
從全年來看，一季度市場難有起色，估計(jì)到二季度末期和第三季度，市場將出現(xiàn)較大反彈。今年專用車產(chǎn)銷量將與去年大體持平，即使下滑也不會(huì)降很多，總體來說比較樂觀。
專用車企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)除了宏觀經(jīng)濟(jì)層面外，還將面臨政策、法規(guī)層面的問題。首先，今年年底，上海等城市將實(shí)施國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，專用車企業(yè)需要上新產(chǎn)品公告來滿足市場需求。其次，從今年年初開始，專用車行業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)則等多項(xiàng)涉及專用車行業(yè)的政策、法規(guī)出臺(tái)或?qū)⒁雠_(tái)，政府對(duì)專用車行業(yè)的管理力度在加大，如何面對(duì)和適應(yīng)這些政策、法規(guī)，很多專用車企業(yè)心中沒數(shù)，中小企業(yè)會(huì)面臨很大問題。
《中國汽車報(bào)》：從長遠(yuǎn)來看，這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的影響以及政策上的變化，對(duì)我國專用車行業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生哪些影響？
王煥民：這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及政策上的變化，對(duì)我國專用車行業(yè)的發(fā)展以及競爭格局產(chǎn)生影響是肯定的。規(guī)模小、技術(shù)含量及產(chǎn)品附加值低、沒有技術(shù)研發(fā)實(shí)力的企業(yè)很可能會(huì)被淘汰。實(shí)力雄厚的企業(yè)會(huì)抓住機(jī)遇加大投資力度，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)力會(huì)更強(qiáng)。比如，中航集團(tuán)正在加緊專用車業(yè)務(wù)的布局，去年以來進(jìn)行了一系列兼并重組，勢頭非常猛。這樣的大集團(tuán)進(jìn)入專用車行業(yè)，肯定會(huì)使整個(gè)行業(yè)的競爭格局發(fā)生變化。強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱或者被兼并重組，符合我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和專用車行業(yè)規(guī)劃的目標(biāo)。
《中國汽車報(bào)》：今年將有針對(duì)專用車行業(yè)的一系列法規(guī)、管理政策出臺(tái)，這些政策和法規(guī)對(duì)行業(yè)將產(chǎn)生哪些影響？
王煥民：這也是企業(yè)非常關(guān)心的問題。最近很多企業(yè)負(fù)責(zé)人問我，目前形勢下，政策、法規(guī)是否會(huì)對(duì)專用車企業(yè)有不利影響？我認(rèn)為，專用車行業(yè)朝著規(guī)范化方向發(fā)展的趨勢是不會(huì)變的。從長遠(yuǎn)來看，這些政策、法規(guī)對(duì)行業(yè)健康發(fā)展是有益的。但從目前情況看，行業(yè)內(nèi)一些深層次、長期積累的問題還沒有解決。一些行業(yè)的潛規(guī)則與新政策、法規(guī)將會(huì)產(chǎn)生沖突。另外，企業(yè)比較擔(dān)心政策實(shí)施過程中出現(xiàn)不公開、不透明、不公正的問題。企業(yè)的擔(dān)心不無道理，短時(shí)間內(nèi)徹底消除這些問題難度比較大。
我甚至認(rèn)為，今年專用車行業(yè)面臨的管理方面問題可能更多。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)造成的影響反倒是次要的。
企業(yè)曾寄希望于大部制改革，但現(xiàn)在看來，多頭管理這個(gè)老問題依然存在，對(duì)專用車行業(yè)的發(fā)展十分不利。一些管理上的問題，不可能通過標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的完善來解決。比如低平板車、超限車界定問題，冷藏保溫車質(zhì)量利用系數(shù)問題等，已經(jīng)不是技術(shù)層面的問題了。只從公告管理環(huán)節(jié)來解決是不行的，這樣做的結(jié)果是不停地對(duì)公告內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)行清理整頓，給企業(yè)造成很大負(fù)擔(dān)。
《中國汽車報(bào)》：在危機(jī)面前，不同企業(yè)有不同反應(yīng)，你對(duì)專用車企業(yè)有哪些建議？
王煥民：我對(duì)專用車企業(yè)有兩個(gè)忠告。一是在目前外部市場不景氣的情況下，企業(yè)應(yīng)該苦練內(nèi)功，提高管理水平，進(jìn)行必要的技術(shù)改造和新產(chǎn)品研發(fā)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，為下一個(gè)發(fā)展高峰做準(zhǔn)備。
二是要正視專用車企業(yè)生產(chǎn)多品種、小批量的特點(diǎn)，不要貪大求全，盲目擴(kuò)張。我國專用車企業(yè)首先要做強(qiáng)，其次才是做大，做大也要考慮一個(gè)“度”的問題。
據(jù)我所知，現(xiàn)在仍有一些地方政府在醞釀建專用車生產(chǎn)基地。這些地方政府不考慮本地客觀條件，先圈地、投資建廠房，再招商引資。我認(rèn)為這種“筑巢引鳳”的做法不可取，希望這些地方政府能認(rèn)清形勢，不要盲目上專用車項(xiàng)目。
（轉(zhuǎn)載）
