在已經(jīng)提交給全國(guó)人大審議的預(yù)算報(bào)告中，這個(gè)數(shù)字創(chuàng)紀(jì)錄的達(dá)到9500億元，其中包括為地方代發(fā)的2000億地方債。這是1949年建國(guó)以來最高額度的財(cái)政赤字。2009年的財(cái)政預(yù)算赤字一再修改之后，終于最終定案。
9500億是啥概念
9500億元的財(cái)政赤字預(yù)算，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出外界的所有預(yù)期。而9500億元，是怎樣的概念？
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2008年我國(guó)全年GDP總額為300670億元，增長(zhǎng)9%。按此比照，9500億元財(cái)政赤字，已經(jīng)占到了2008年GDP總量的3.1%。而按照國(guó)際通行規(guī)則，3%是赤字的“警戒線”。
專業(yè)解讀財(cái)政赤字
財(cái)政赤字是財(cái)政支出大于財(cái)政收入而形成的差額，由于會(huì)計(jì)核算中用紅字處理，所以稱為財(cái)政赤字。財(cái)政赤字是財(cái)政收支未能實(shí)現(xiàn)平衡的一種表現(xiàn)，是一種世界性的財(cái)政現(xiàn)象。
理論上說，財(cái)政收支平衡是財(cái)政的最佳情況，但是，在現(xiàn)實(shí)中，國(guó)家經(jīng)常需要大量的財(cái)富解決大批的問題，會(huì)出現(xiàn)入不敷出的局面。這是現(xiàn)在財(cái)政赤字不可避免的一個(gè)原因。
不過，這也反映出財(cái)政赤字的一定作用，即在一定限度內(nèi)，可以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)居民消費(fèi)不足的情況下，政府通常的做法就是加大政府投資，以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
可以確保財(cái)政安全
過去幾年中國(guó)的赤字率一直在1%以下，2008年我國(guó)財(cái)政赤字總額為1110.1億元。是我國(guó)財(cái)政收入在連續(xù)多年正向增長(zhǎng)之后的首次轉(zhuǎn)折。而進(jìn)入2009年財(cái)政赤字預(yù)算激增至9500億，如此大規(guī)模的財(cái)政赤字，如此大幅度的調(diào)整，不禁讓人擔(dān)心，這樣的財(cái)政赤字能夠保證我國(guó)財(cái)政狀況的足夠安全么？
按照目前財(cái)政部確定的財(cái)政增長(zhǎng)目標(biāo)，2009年預(yù)算全國(guó)財(cái)政收入66,000多億元，增長(zhǎng)8%，增長(zhǎng)率遠(yuǎn)低于2008年完成的19.5%的增長(zhǎng)。對(duì)于這一點(diǎn)，財(cái)政部的官員也早有警覺。在制定這份預(yù)算之后，財(cái)政部綜合測(cè)算了各方數(shù)據(jù)，總體上已經(jīng)可以確保財(cái)政安全。
財(cái)政部消息人士說，雖然2009年的財(cái)政赤字加多一些，但財(cái)政赤字占GDP的比重預(yù)計(jì)將在3%以內(nèi)，國(guó)債余額將占GDP的比重在20%左右，應(yīng)該可以承受，也是安全的。前述財(cái)政部專家表示，如果單純把財(cái)政赤字規(guī)模的擴(kuò)大，等同于國(guó)家沒有錢了，這個(gè)邏輯還是太簡(jiǎn)單了，實(shí)際上不是這樣。合理的財(cái)政赤字的增加往往會(huì)刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
（轉(zhuǎn)載）
