今日，隨著《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)將結(jié)束，此前一直“猶抱琵琶半遮面”亟待“擇機(jī)”出臺(tái)的燃油稅，終于在國(guó)家發(fā)改委官員近期的多次解讀下，逐漸勾勒出包括最受關(guān)心的油價(jià)漲跌以及如何征收等問(wèn)題的清晰面目。
方案的主要內(nèi)容為：取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨附加費(fèi)等6項(xiàng)收費(fèi)，并逐步有序取消已審批的政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)；同時(shí)，在不提高現(xiàn)行成品油價(jià)格的前提下，將汽油消費(fèi)稅單位稅額由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其他成品油單位稅額相應(yīng)提高。
對(duì)于燃油稅費(fèi)改革實(shí)行從量征收，中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所副所長(zhǎng)高培勇認(rèn)為，這不是簡(jiǎn)單的費(fèi)改稅，主要目的是要建立一個(gè)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制，推進(jìn)節(jié)能減排。
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授白重恩表示，雖然此次燃油稅費(fèi)改革沒(méi)有增加大多數(shù)消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，但吸取美國(guó)汽車(chē)工業(yè)因?yàn)榈陀蛢r(jià)而大批量生產(chǎn)高耗能大排量汽車(chē)的教訓(xùn)，建議我國(guó)汽車(chē)工業(yè)應(yīng)未雨綢繆，做好汽車(chē)節(jié)能減排方面的技術(shù)革新，推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)結(jié)構(gòu)將向節(jié)能減排方向遷移。
燃油稅催生用車(chē)“盈虧臨界點(diǎn)”
本周一《成都晚報(bào)》撰文表示，成品油價(jià)稅費(fèi)改革對(duì)車(chē)主來(lái)說(shuō)，將產(chǎn)生一個(gè)用車(chē)的“盈虧臨界點(diǎn)”，對(duì)汽車(chē)使用量在此臨界點(diǎn)以下的車(chē)主，將比原來(lái)降低用車(chē)費(fèi)用，而超過(guò)該臨界點(diǎn)的車(chē)主則將增加費(fèi)用。
以一輛排氣量為1.6升普通家用轎車(chē)為例，該車(chē)每年行駛1萬(wàn)公里，每年繳納養(yǎng)路費(fèi)為1260元。燃油稅費(fèi)改革實(shí)施后，每升汽油增加消費(fèi)稅0.80元，但是1260元養(yǎng)路費(fèi)全部取消，可將這筆費(fèi)用折算成1575升汽油的費(fèi)用增加部分，該車(chē)每百公里耗油量為10升，那么這個(gè)臨界點(diǎn)就為每年1.575萬(wàn)公里。依據(jù)此算法，運(yùn)營(yíng)車(chē)輛里程高、油耗大、需交的燃油稅多的物流運(yùn)輸行業(yè)將面臨成本壓力。 由于稅費(fèi)直接和使用油耗掛鉤，且油費(fèi)支出大約占汽車(chē)使用成本的50％左右，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，燃油稅開(kāi)征后可使物流運(yùn)輸行業(yè)和相當(dāng)一部分車(chē)主有節(jié)制的用車(chē)，樹(shù)立節(jié)能意識(shí)。白重恩教授表示，節(jié)能減排是擺在我國(guó)面前的長(zhǎng)期任務(wù)，要想推動(dòng)節(jié)能減排，最有效的途徑是利用價(jià)格杠桿持續(xù)刺激消費(fèi)者采取措施節(jié)能，“改革一大突出意義在于充分發(fā)揮稅收杠桿促進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用，有助于實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”，對(duì)于我國(guó)今后促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。
上海證券汽車(chē)行業(yè)分析師楊勝認(rèn)為，開(kāi)征燃油稅將使得生產(chǎn)小排量汽車(chē)較多的公司受益較多，比如近期以一汽夏利為首的主要生產(chǎn)小排量的汽車(chē)公司就率先得到了資金青睞。相應(yīng)的，未來(lái)汽車(chē)消費(fèi)將逐漸向小排量汽車(chē)、節(jié)能減排綠色環(huán)保型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已成業(yè)內(nèi)共識(shí)。
節(jié)能減排項(xiàng)目備受關(guān)注
“公平、規(guī)范、節(jié)約、減負(fù)”，國(guó)家發(fā)改委主任張平在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，希望通過(guò)多用油多交稅的措施來(lái)促進(jìn)對(duì)燃油的節(jié)約。不少分析人士認(rèn)為，這一項(xiàng)市場(chǎng)化的政策，會(huì)在生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)更加倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保，有利于汽車(chē)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。
據(jù)悉，日前燃油稅征求意見(jiàn)曾令一汽夏利一開(kāi)盤(pán)即封上漲停，同期許多其他小排量汽車(chē)的行情也都因此逆勢(shì)飆升。而在小排量汽車(chē)備受資金熱寵的同時(shí)，國(guó)內(nèi)也有不少?gòu)S商紛紛將目光瞄向汽車(chē)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以期借開(kāi)征燃油稅成功上位。比如幾年前在國(guó)內(nèi)率先耕耘車(chē)載空氣凈化器市場(chǎng)的廈門(mén)愛(ài)美克科技有限公司，近日正在面向市場(chǎng)熱推新產(chǎn)品——沃訊V2汽車(chē)節(jié)能器，謀劃分食節(jié)能減排市場(chǎng)首鍋羹。
“開(kāi)征燃油稅將會(huì)促進(jìn)汽車(chē)節(jié)能市場(chǎng)的進(jìn)一步繁榮”，專家指出，根據(jù)公安部2008年最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2008年9月份，全國(guó)汽車(chē)保有量為62892632輛，其中私人汽車(chē)40181824輛，占汽車(chē)保有量的63.89％。這意味著，全國(guó)每當(dāng)有1％的車(chē)輛使用汽車(chē)節(jié)能產(chǎn)品，就會(huì)在消費(fèi)市場(chǎng)上輻射衍生出近2億元的產(chǎn)業(yè)金礦，前景頗為可觀。
燃油稅征收會(huì)促使消費(fèi)者更加關(guān)注燃油經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，也更傾向于選擇燃油經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)更好、排量更小的車(chē)型，購(gòu)買(mǎi)新型汽車(chē)節(jié)能設(shè)備，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，一旦開(kāi)征燃油稅得到落實(shí)，類(lèi)似沃訊V2汽車(chē)節(jié)能器的節(jié)能減排項(xiàng)目，將在汽車(chē)消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占據(jù)更多重要地位，成為與小排量汽車(chē)并行的重要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之一。
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