從有關(guān)權(quán)威部門了解到，由國家發(fā)改委牽頭制定的“振興汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”已經(jīng)大體完成，一俟國務(wù)院批準，就將全面實施。
根據(jù)這一規(guī)劃，國家將從稅收、財政等多方面推出優(yōu)惠政策，鼓勵擴大汽車消費，力爭未來三年，汽車產(chǎn)銷增長高于GDP的增長。
這些措施對明年的國內(nèi)車市帶來重大利好，無論汽車制造商、汽車經(jīng)銷商，還是廣大汽車消費者，都將得到實實在在的好處。一位參與制定規(guī)劃的人士稱，振興汽車規(guī)劃的措施力度之大，會讓所有人大吃一驚。
汽車消費對拉動內(nèi)需至關(guān)重要
汽車是一個產(chǎn)業(yè)鏈很長的產(chǎn)業(yè)，上游關(guān)系到鋼鐵、冶金、有色金屬、橡膠、玻璃、電子、塑料、石油化工等許多產(chǎn)業(yè)，下游與餐飲、旅游、物流等許多產(chǎn)業(yè)都有很大關(guān)聯(lián)。一項統(tǒng)計表明，汽車產(chǎn)業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)加在一起，每年的產(chǎn)值達到四萬億人民幣。相關(guān)的就業(yè)人員以千萬人計。
汽車產(chǎn)業(yè)2006年占全國機械行業(yè)總產(chǎn)值的四分之一，占全國工業(yè)增加值的15%。如果汽車產(chǎn)業(yè)嚴重下滑，不僅難以完成GDP增長保八的目標，而且將嚴重影響擴大內(nèi)需的目標。
國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源指出，工業(yè)化和城市化作為國民經(jīng)濟的主要推動力量，上升勢頭還很強勁，而汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系到156個相關(guān)產(chǎn)業(yè)，肩負著中國經(jīng)濟增長引擎的使命，國家不會讓汽車產(chǎn)業(yè)垮掉。而且會加大支持力度保證汽車行業(yè)持續(xù)較快增長。
溫總理十分關(guān)注汽車產(chǎn)業(yè)
今年10月溫家寶總理訪問俄羅斯時，就說過中國汽車出口遇阻，要轉(zhuǎn)為擴大國內(nèi)消費。今年11月底在考察上海時，溫總理專門去了上汽集團臨港基地。
今年12月21 日，在重慶考察時，溫總理又去了長安汽車。他表示，汽車業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條很長，是應(yīng)該大力扶持的重要產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在汽車業(yè)遇到了暫時的困難，我們要挺起脊梁，努力轉(zhuǎn)危為機。企業(yè)輕易不要裁員，要千方百計穩(wěn)定就業(yè)。我們要把眼光放長遠，汽車業(yè)還是有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)，因為中國有一個巨大的市場。要靠創(chuàng)新，靠改革，提高質(zhì)量，降低成本。面對當前金融危機的沖擊，企業(yè)負責人要敢于承擔責任，企業(yè)職工要團結(jié)一致，共渡難關(guān)。”
發(fā)改委10月底就密集開會
10月31日，國家發(fā)改委與10家國內(nèi)主流汽車企業(yè)高層進行了座談，商討嚴峻形勢下的對策。11月8日在天津舉辦的2008中國汽車產(chǎn)業(yè)國際發(fā)展論壇上，發(fā)改委行業(yè)協(xié)調(diào)司副司長陳建國表示，汽車廠家提出了很多挽救車市的建議，關(guān)鍵是要算一下帳。國家拿錢鼓勵汽車消費，能不能起作用，能起多大作用，必須量化才能說服有關(guān)部門。
汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為什么由發(fā)改委牽頭，而不是工信部？規(guī)劃的措施涉及工信部、商務(wù)部、財政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署、科技部、環(huán)保部、人民銀行等多個部委，只有發(fā)改委有能力和權(quán)威進行協(xié)調(diào)。因為發(fā)改委本身就是一個宏觀協(xié)調(diào)部門。發(fā)改委主任張平在年底的全國發(fā)展改革工作會議上指出，要加快制定鋼鐵、汽車等九個行業(yè)的振興規(guī)劃，所以說，這九個行業(yè)的振興規(guī)劃都是由發(fā)改委牽頭在制定，然后再由發(fā)改委上報給國務(wù)院。
振興汽車規(guī)劃內(nèi)容豐富
根據(jù)中央經(jīng)濟工作和農(nóng)村工作會議的精神，農(nóng)民消費、住房消費、汽車消費、服務(wù)消費和旅游消費將成為2009年擴大居民消費的五大重點領(lǐng)域,目前一系列擴大消費的刺激政策正陸續(xù)出臺。
據(jù)了解，振興汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的宗旨是擴大汽車消費，拉動內(nèi)需，鼓勵小排量汽車的發(fā)展，鼓勵新能源汽車的發(fā)展，鼓勵汽車產(chǎn)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進我國汽車工業(yè)健康發(fā)展。
促進汽車消費的主要措施包括減免汽車消費稅、減免汽車購置稅、扶持新能源車、對提前一年強制報廢的車輛給以補貼。據(jù)悉，僅此幾項，每年將減少國家稅收和增加財政支出數(shù)百億人民幣。
規(guī)劃內(nèi)容還包括嚴禁各地政府出臺限制汽車消費的土政策，政府采購要向自主品牌汽車傾斜等。
有專家分析認為，中國消費者對汽車的剛性需求，并沒有因為國際金融危機而減少。他認為，汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實施，將極大地鼓舞消費者的信心，擴大汽車消費。未來幾年，中國汽車銷量增幅將大大高于2008年的水平。
