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建筑節(jié)能不能靠“局部之治”

2025China.cn   2007年03月22日
  “在城鄉(xiāng)建設(shè)中,能源資源消耗高、利用效率低等問題仍然存在。一些地方盲目擴大城市規(guī)模,規(guī)劃布局不合理,亂占耕地的現(xiàn)象時有發(fā)生,浪費資源、能源和破壞環(huán)境問題嚴重制約著城鎮(zhèn)發(fā)展。建筑能耗居高不下,推行建筑節(jié)能工作舉步維艱……嚴峻的事實表明,推行建筑節(jié)能不能單靠樣板工程”。今年“兩會”,吉林省人大代表、原吉林省副省長劉淑瑩把“關(guān)于建筑節(jié)能工作的幾點建議”寫進了提案,建議立法保障建筑節(jié)能工作又快又好地進行。

  劉淑瑩告訴記者,經(jīng)過幾年的努力,一些城市已提前達到了50%節(jié)能標準。但這并不意味著建筑節(jié)能理念已深入人心,因為達到50%標準的只是一些示范工程,如果放在整個城市新建建筑中去衡量的話,恐怕要達到50%還有較大的差距。

  經(jīng)過多次走訪、調(diào)查之后,劉淑瑩總結(jié)我國建筑節(jié)能工作推廣難主要有四大原因:一是全社會對節(jié)能建筑的認識不夠,只停留在投資高、回報低的認識層面。二是推行節(jié)能工作缺乏有效的激勵政策的引導(dǎo)和扶植。政府對推行建筑節(jié)能工作僅僅依賴“局部之治”,即在城市的某一區(qū)域搞節(jié)能建筑,結(jié)果是高價節(jié)能材料和高科技打造出來的天價節(jié)能建筑讓不少開發(fā)商、業(yè)主望而卻步。三是缺乏可操作的執(zhí)行方法和手段。四是缺乏有效的行政監(jiān)管體系。

  “推廣建筑節(jié)能工作是走可持續(xù)發(fā)展道路的必由之路?!边@是劉淑瑩一直堅持的觀點。除此,她還認為,現(xiàn)在正是推行節(jié)能建筑的最佳時期,若錯過當前城鎮(zhèn)化建設(shè)高峰期,不采取有效措施,則將加重我國能源負擔,對能源安全和大氣環(huán)境造成威脅。

  劉淑瑩認為,推行建筑節(jié)能工作需要立法護航。她提出三點建議:一是由國家立法、政府主導(dǎo),進一步明確實施建筑節(jié)能的細節(jié)規(guī)定;二是希望全國人大和國務(wù)院把建筑節(jié)能列入議事日程,對《節(jié)約能源法》進行補充修改,擴充推進建筑節(jié)能的具體內(nèi)容,給予一定的激勵政策;三是由國務(wù)院制定《建筑節(jié)能管理條例》,明確各級政府的職責,建立嚴格的建筑節(jié)能法規(guī)體系。讓一系列相關(guān)條例、獎懲辦法與標準有法可依,確保建筑節(jié)能有效實施,把建筑節(jié)能工作推向法制化軌道。

(轉(zhuǎn)載)

標簽:建筑 節(jié)能 劉淑瑩 效率 兩會 吉林 我要反饋 
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