聚焦“物流之聲”——2025年兩會中的物流提案匯總

我國已成為世界上人流、物流、運輸最繁忙的國家

統(tǒng)一開放的交通運輸市場是全國統(tǒng)一大市場的重要組成部分。加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運輸市場，一個重要的舉措是降低全社會物流成本。全社會物流成本主要由三部分構(gòu)成，運輸成本、倉儲成本和管理成本，其中運輸成本占50%以上。為此，交通運輸部會同國家有關(guān)部委共同研究制定了《交通物流降本提質(zhì)增效行動計劃》，以及鐵路、公路、水運、民航、郵政等五個領(lǐng)域的實施方案。經(jīng)過一年多的努力，取得了階段性成效，2024年全國全社會物流成本降低了約4000億，其中交通成本降低了2800億，占到三分之二左右。

交通運輸部重點突出了調(diào)結(jié)構(gòu)、強樞紐、促聯(lián)運三個方面。交通運輸部將按照這次政府工作報告的部署要求，抓細落實各項舉措，今年努力在推進統(tǒng)一開放的交通運輸市場上，在推進交通物流降本提質(zhì)增效上，邁出更大步伐，取得更大成效。（來源：央視新聞）

有效降低全社會物流成本需要多維突破

促進有效降低全社會物流成本，需要多維突破。首先要加強產(chǎn)業(yè)融合，進一步優(yōu)化交通物流資源配置，支持交通物流與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、跨境貿(mào)易等深度融合，提升物流服務(wù)支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的適配性。

降本不能只盯著運費砍價，關(guān)鍵要讓物流與產(chǎn)業(yè)“骨肉相連”。相關(guān)部門應(yīng)研究制定多式聯(lián)運、運單等管理制度，完善多式聯(lián)運相關(guān)技術(shù)標準，推動多式聯(lián)運經(jīng)營主體加強數(shù)據(jù)交換共享，穩(wěn)步推進交通物流公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。

王先進強調(diào)要加強產(chǎn)業(yè)融合，進一步優(yōu)化交通物流資源配置，支持交通物流與先進制造業(yè)等深度融合；以多式聯(lián)運 “一單制、一箱制” 為重點，推進多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展；推進航空物流建設(shè)，加強機場物流資源配置等；發(fā)展高鐵快遞構(gòu)建 “高鐵干線 + 城區(qū)兩端” 運遞網(wǎng)絡(luò)、培育壯大具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)。（來源：中國交通報社）

大力發(fā)展快遞經(jīng)濟，更好助力擴內(nèi)需促消費

建議大力發(fā)展快遞經(jīng)濟，為擴內(nèi)需促消費作出積極貢獻。重點是圍繞高質(zhì)量發(fā)展，推動實施行業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級、強化農(nóng)村寄遞物流體系、持續(xù)豐富服務(wù)場景、穩(wěn)定城市末端網(wǎng)絡(luò)運行和保障快遞小哥合法權(quán)益等措施。

如何聚焦提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級？馬軍勝建議要制定完善與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的行業(yè)規(guī)劃政策和產(chǎn)業(yè)布局，突出支持與先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等深度融合；支持頭部企業(yè)拓展業(yè)務(wù)加快向綜合物流運營商轉(zhuǎn)型，培育世界一流企業(yè)；要加強全球性郵政快遞樞紐和國際航空貨運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時，要全面實施人工智能+戰(zhàn)略，加快行業(yè)數(shù)智化綠色化發(fā)展。(來源：中國網(wǎng)財經(jīng))

建議推動支持高智能等級人形機器人加速商業(yè)化普及

何小鵬向全國兩會提交四份建議，包括：推動支持高智能等級人形機器人加速商業(yè)化普及，參考新能源汽車產(chǎn)業(yè)初期市場培育的經(jīng)驗，針對智能化程度高的L3級別通用人形機器人面向企業(yè)用戶和個人消費者的銷售，制定“L3級別通用人形機器人銷售補貼政策”；推動在停車場開展低速無人駕駛，實現(xiàn)無人停取車能力，在汽車軟硬件具備，以及云端可安全監(jiān)管的情況下，允許開展停車場無人駕駛低速泊車和取車的能力評估和試運營；推動智能駕駛保險業(yè)務(wù)發(fā)展，相關(guān)主管部門加快修訂《道路交通安全法》明確不同級別智能駕駛汽車的事故責(zé)任劃分，并出臺智能駕駛保險的行業(yè)標準和技術(shù)指引，同時鼓勵車企與保險公司聯(lián)合開發(fā)適配智能駕駛的保險產(chǎn)品；加快構(gòu)建eVTOL航空器駕駛員資質(zhì)認證管理體系，制定傳統(tǒng)航空器飛行員轉(zhuǎn)成新型eVTOL航空器的培訓(xùn)要求，完善eVTOL模擬機和訓(xùn)練器的鑒定標準，并引入先進技術(shù)提升訓(xùn)練效果。

建議推廣智能卡車制造

建議北京市大力推廣智能卡車制造、懷柔區(qū)加強智能制造產(chǎn)業(yè)園的配套建設(shè)，打造高端重卡智能制造基地，并推廣智能駕駛的示范應(yīng)用。園區(qū)應(yīng)加快道路、水電、通信等配套設(shè)施建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升園區(qū)智能路網(wǎng)設(shè)施水平，開展自動駕駛開發(fā)標定、物流配送等示范運營活動。

建設(shè)新型低空經(jīng)濟物流體系，推動可持續(xù)發(fā)展

建議建設(shè)新型低空經(jīng)濟物流體系，建立統(tǒng)一的充電設(shè)施規(guī)范，重點提升對低空飛行器充電需求的適配性；引入智能化空中交通管理系統(tǒng)，實現(xiàn)低空飛行器的實時監(jiān)控、路徑規(guī)劃、飛行沖突預(yù)警與調(diào)度管理；引入分布式能源管理系統(tǒng)和儲能技術(shù)，優(yōu)化電力資源分配，保障低空經(jīng)濟活動的連續(xù)性和安全性；加大對本地企業(yè)的技術(shù)扶持力度，建立人才引進和培養(yǎng)機制；政府應(yīng)制定更加明確的政策實施細則，簡化政策申請和審批流程。

發(fā)展低空經(jīng)濟和現(xiàn)代商貿(mào)物流，助力石家莊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升

現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)是石市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，北人集團作為區(qū)域零售領(lǐng)軍者，將加快推進現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培優(yōu)發(fā)展低空物流場景應(yīng)用新賽道。作為新興的物流方式，低空物流以高效、靈活、便捷的特點，正在逐步改變傳統(tǒng)的物流格局。據(jù)悉，該集團今年將先在經(jīng)營網(wǎng)點之間探索應(yīng)用無人機配送場景，待運營成熟后再拓展至消費端，讓無人機配送給消費者，以帶來更高效的配送體驗。這不僅是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實力的體現(xiàn)，也將進一步助力石家莊現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。

物流暢通降本增效

全社會物流成本降低促使商品和服務(wù)在各環(huán)節(jié)更加順暢地流動，提高了資源配置效率。對企業(yè)來說，運輸、倉儲等環(huán)節(jié)開支減少，意味著它們能將更多的資金投入到技術(shù)研發(fā)、市場拓展等更具價值的領(lǐng)域，進而提升盈利能力和運營效率；對消費者而言，商品能夠更迅速、更便宜地送達，將極大提升購物體驗，進一步激發(fā)消費需求。

物流成本的降低有助于打破地區(qū)間的市場壁壘，推動商品和服務(wù)在更大范圍內(nèi)流通。曹鵬委員表示，隨著物流體系完善，商品流通網(wǎng)絡(luò)得以下沉，農(nóng)村市場商品供給能力得到提升，消費潛能進一步釋放。同時，冷鏈、跨境等業(yè)務(wù)的增長也推動了消費結(jié)構(gòu)升級，使消費者能更便捷地購買到進口產(chǎn)品和生鮮產(chǎn)品等，滿足了其多樣化、高品質(zhì)消費需求。

近年來，數(shù)字技術(shù)在物流領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，數(shù)字倉庫、無接觸配送等一系列高效物流的新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。在現(xiàn)代化物流體系中，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)發(fā)揮著越來越重要的作用。曹鵬委員建議，應(yīng)充分利用數(shù)智化技術(shù)全面鏈接和優(yōu)化社會生產(chǎn)、流通、消費、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)。通過加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合、加強倉網(wǎng)布局、加大科技創(chuàng)新以及推進減碳降碳等措施，推動物流體系降本提質(zhì)增效。（來源：經(jīng)濟日報）

降低物流成本，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

物流企業(yè)要主動適應(yīng)變化，積極應(yīng)用數(shù)字化系統(tǒng)，扶持平臺企業(yè)和數(shù)字化服務(wù)商，打通行業(yè)信息壁壘，實現(xiàn)信息共享；以物流園區(qū)數(shù)字化發(fā)展為出發(fā)點，整合、培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和智慧化技術(shù)裝備應(yīng)用，開展物流企業(yè)標準體系建設(shè)，建設(shè)和引進數(shù)字物流專業(yè)人才隊伍。

筑牢畜牧業(yè)根基，形成有現(xiàn)代科技特色的全新產(chǎn)業(yè)生態(tài)

重點關(guān)注三農(nóng)問題等，其中涉及完善冷鏈物流體系。他表示農(nóng)業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力很重要，新希望乳業(yè)堅持 “鮮戰(zhàn)略”，從牧場、原奶、生產(chǎn)到物流等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)優(yōu)化升級，打通從 “牧場” 到 “餐桌” 的全流程記錄渠道，形成數(shù)字化的品質(zhì)安全閉環(huán)，其 “24 小時鮮奶” 產(chǎn)品對整個供應(yīng)鏈提出了非常高的要求。

河南已率先在全國路網(wǎng)中心位置建成超過2200公里里程的“米”字形高鐵網(wǎng)，為發(fā)展高鐵物流提供了強勁支撐。鄭州又是中部地區(qū)重要的中心城市，不僅是鄭盧空中絲綢之路發(fā)源地，還是全國首個“米”字形高鐵樞紐，綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)完善，同時也是功能性口岸數(shù)量最多、種類最全的內(nèi)陸城市之一，不僅具備先行先試構(gòu)建高鐵物流體系試點的條件，還具有建設(shè)國家高鐵物流發(fā)展實驗區(qū)的樞紐區(qū)位、產(chǎn)業(yè)開放和空高聯(lián)運優(yōu)勢。

2024年初，鄭渝高鐵快運示范線開通，憑借高效、快捷的運輸優(yōu)勢，貨物發(fā)送量穩(wěn)步增長，目前已突破百萬件，累計運輸貨物7000多噸。今年1月5日，青島至鄭州高鐵貨運新線路開通，海鮮、啤酒等特色產(chǎn)品，搭乘高鐵的快車，幾個小時后，就擺上了河南百姓的餐桌。

近年來，國家有關(guān)部門積極支持高鐵物流的發(fā)展，但我國高鐵初期以“客運專線”立項，貨運功能薄弱，運力閑置與市場需求矛盾突出。同時多式聯(lián)運標準化滯后，制約物流效率提升。

關(guān)注農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展

聚焦于農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)和人工智能在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。她認為，應(yīng)有力有序推進農(nóng)村信息化建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的廣泛應(yīng)用，進一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化水平，讓新質(zhì)生產(chǎn)力在“希望的田野上”奏響美妙樂章。

一直以來，黃秀芬積極探索欠發(fā)達地區(qū)的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展模式，破解邊遠地區(qū)物流瓶頸。“粵北地區(qū)地處粵贛湘交界，經(jīng)由‘八高三鐵兩航’為主骨架的現(xiàn)代立體綜合交通網(wǎng)，向南直抵灣區(qū)‘一小時經(jīng)濟圈’，向北融通內(nèi)地大市場。”黃秀芬認為，在此物流高地上打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈具有獨特地緣優(yōu)勢，因此她建議，構(gòu)建協(xié)作機制，支持韶關(guān)物流行業(yè)發(fā)展。同時，爭取國家發(fā)改委與交通運輸部共同布局的國家物流樞紐落戶韶關(guān)，建設(shè)粵贛湘（韶關(guān)）物流快遞高地。

加快偏遠地區(qū)現(xiàn)代化冷鏈倉儲設(shè)施建設(shè)

全國人大代表李建衛(wèi)建議加快偏遠地區(qū)現(xiàn)代化冷鏈倉儲設(shè)施建設(shè)，推廣新能源汽車運輸，打造綠色冷鏈網(wǎng)絡(luò)；推廣 “生產(chǎn)基地 + 冷鏈配送 + 生鮮銷售終端” 的產(chǎn)運銷一體化模式，建立高效的生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)，實現(xiàn)從田間到餐桌的一站式配送，降低物流成本，確保農(nóng)產(chǎn)品新鮮度。

關(guān)于在高邑西站打造冀中南地區(qū)高鐵貨運分撥中心的建議

石家莊交通網(wǎng)絡(luò)四通八達，是全國重要的現(xiàn)代商貿(mào)物流樞紐城市.目前，河北省已形成了以石家莊為中心、通達全國主要經(jīng)濟區(qū)的高鐵交通圈。石家莊國際陸港更是已獲批中歐班列集結(jié)中心，成為京津冀地區(qū)境內(nèi)外貨物集疏運的重要集結(jié)樞紐。

宋麗民提出《關(guān)于在高邑西站打造冀中南地區(qū)高鐵貨運分撥中心的建議》，建議石家莊立足自身物流優(yōu)勢，盡早啟動高邑西站高鐵貨運分撥中心課題研究工作，根據(jù)高邑西站實際情況適當(dāng)開辟倉庫等空間，搭建站臺之間的貨運通道，在石家莊國際陸港區(qū)域內(nèi)建設(shè)專門的高鐵快運集散中心，規(guī)劃建設(shè)高邑西站與石家莊國際陸港間的貨運快速通道。

在潼南高新區(qū)北區(qū)布局高鐵快運基地和郵件快件轉(zhuǎn)運接駁中心

重慶市人大代表、重慶景裕電子科技有限公司董事長胡朝明提出了《關(guān)于在潼南高新區(qū)北區(qū)布局高鐵快運基地和郵件快件轉(zhuǎn)運接駁中心的建議》,建議充分利用既有鐵路優(yōu)勢資源，布局鐵路快運基地和郵件快件轉(zhuǎn)運接駁中心，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施；鼓勵和支持企業(yè)采用鐵路、水路等運輸方式，優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，推動多式聯(lián)運發(fā)展。

（來源 物流技術(shù)與應(yīng)用）