3月初一則房地產(chǎn)新政的新聞，把沈陽(yáng)推向了風(fēng)口浪尖，但事實(shí)上，這座正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型的工業(yè)重鎮(zhèn)恰是整個(gè)東北振興的縮影。
近日，沈陽(yáng)市長(zhǎng)潘利國(guó)接受了記者的專訪表示，“房產(chǎn)一度是沈陽(yáng)支柱產(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)在我們正在慢慢減少對(duì)土地財(cái)政的依賴，去年涉及房地產(chǎn)的稅收和相關(guān)土地出讓金都已經(jīng)下來(lái)了?！迸死麌?guó)一開(kāi)始就解釋了外界頗為關(guān)注的房產(chǎn)話題。
曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)遼寧省副省長(zhǎng)的潘利國(guó)，在半小時(shí)的采訪時(shí)間中，無(wú)論是樓市，還是東北振興，或者是工業(yè)4.0，都對(duì)記者闡述了自己的看法。
樓市去庫(kù)存周期11個(gè)月
3月23日的博鰲亞洲論壇上，潘利國(guó)曾就沈陽(yáng)的房地產(chǎn)新政作出解釋。
潘利國(guó)告訴記者，之所以會(huì)出臺(tái)相關(guān)支持大學(xué)生解決住房的政策，主要還是為了吸引留下人才，畢竟遼寧高校眾多，“我們的初衷是想讓大學(xué)生在沈陽(yáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和生活沒(méi)有后顧之憂?！?/FONT>
潘利國(guó)表示，政府鼓勵(lì)以家庭為單位去購(gòu)房，而不是大家理解的一分錢(qián)不拿就可以去住房了，“一方面是在國(guó)家政策的范圍內(nèi)，一方面是要滿足市場(chǎng)的需求，這個(gè)問(wèn)題就解決了。”
3月28日，沈陽(yáng)公布的《沈陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》顯示，2016年沈陽(yáng)商品房銷(xiāo)售力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)10%，庫(kù)存去化周期控制在合理區(qū)間，房?jī)r(jià)運(yùn)行基本保持平穩(wěn)，利用2-3年時(shí)間，使沈陽(yáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)達(dá)到均衡，并支持高校、中等職業(yè)學(xué)校在校生、新畢業(yè)生購(gòu)房。
根據(jù)沈陽(yáng)官方提供的數(shù)據(jù)，沈陽(yáng)目前住宅存量1300萬(wàn)套，去庫(kù)存周期在11個(gè)月左右;2015年沈陽(yáng)房產(chǎn)銷(xiāo)售面積1640萬(wàn)平米，比2014年增長(zhǎng)了13.2%。潘利國(guó)認(rèn)為，沈陽(yáng)房地產(chǎn)去庫(kù)存處于合理周期內(nèi)。
潘利國(guó)強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)是關(guān)聯(lián)性比較強(qiáng)、帶動(dòng)上下游的產(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)在出現(xiàn)了一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，“供和需怎樣才可以有效銜接，(新政)目的還是為了健康發(fā)展……只要它可以健康發(fā)展，上下游都可以了?！?/FONT>
可關(guān)燈生產(chǎn)的寶馬工廠
作為一座曾經(jīng)有過(guò)輝煌成就的工業(yè)城市，中國(guó)的第一架?chē)姎馐斤w機(jī)、第一臺(tái)機(jī)床、第一臺(tái)大型變壓器都產(chǎn)自沈陽(yáng)，但隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化，眼下已經(jīng)時(shí)過(guò)境遷。
“沈陽(yáng)市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)就是裝備制造業(yè)，裝備制造是沈陽(yáng)的資本，也是根本性的基礎(chǔ)?！迸死麌?guó)表示，附加值不高的傳統(tǒng)產(chǎn)品，在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代可以生存發(fā)展，但現(xiàn)在就必須向中高端轉(zhuǎn)型，也就是向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化以及智能化升級(jí)。
寶馬在沈陽(yáng)的生產(chǎn)基地，被譽(yù)為德國(guó)工業(yè)4.0典范，也是中國(guó)制造2025的樣本。潘利國(guó)說(shuō)，位于沈陽(yáng)中德裝備園中的華晨寶馬項(xiàng)目，今年1月，發(fā)動(dòng)機(jī)工廠已經(jīng)建成投產(chǎn)，今年10月華晨寶馬三期即將投產(chǎn)，寶馬研發(fā)中心二期項(xiàng)目也即將奠基。
據(jù)潘利國(guó)介紹，目前中德裝備園中已有35個(gè)項(xiàng)目落地，包括生產(chǎn)機(jī)器人的沈陽(yáng)新松，發(fā)展非常快，近乎是一種“裂變式發(fā)展”。
潘利國(guó)自豪地表示，寶馬車(chē)間有將近1000部機(jī)器人，關(guān)了燈可以正常生產(chǎn)，流程高度智能化，企業(yè)要按照這個(gè)方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，“寶馬與沈陽(yáng)合作后，有生產(chǎn)車(chē)間，研發(fā)中心和科研機(jī)構(gòu)，這樣對(duì)沈陽(yáng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，就會(huì)有上下游的合作，再融入國(guó)際大市場(chǎng)?！?/FONT>
當(dāng)然，借鑒德國(guó)工業(yè)不僅僅是智能化，還有信息化。
潘利國(guó)稱，要建設(shè)智慧沈陽(yáng)，用新一代的通訊技術(shù)，數(shù)據(jù)高度集成，資源高度共享，萬(wàn)物互通互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)信息化和城市化的高度融合?！耙菝瘢o老百姓提供高效便捷優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)產(chǎn)品;還要興業(yè)，智慧產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)智慧化。大數(shù)據(jù)要產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要升級(jí);同時(shí)要善政，政府的行政效能要能夠適應(yīng)企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展?；菝袷悄康模d業(yè)是基礎(chǔ)，善政是保障?！?/FONT>
光有技術(shù)是不夠的，還需要人才，尤其是藍(lán)領(lǐng)技術(shù)工人。潘利國(guó)表示，已經(jīng)收購(gòu)了一家德國(guó)百年歷史的技工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，“德國(guó)的項(xiàng)目來(lái)之前，首先你的產(chǎn)業(yè)工人，技術(shù)工人有沒(méi)有，除非是特殊的高管，他都希望是本土化的。我們現(xiàn)在德國(guó)的企業(yè)基本都是本土化，絕大多數(shù)的企業(yè)都是當(dāng)?shù)厝嗽趨⑴c技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)的管理?！?/FONT>
“船大掉頭難”
近些年，東三省的GDP增速放緩明顯，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他省份，尤其是東三省中的“領(lǐng)頭羊”遼寧省，盡管GDP幾乎是吉林和黑龍江之和，但2015年GDP增速卻是幅度最小。
情況類(lèi)似的，還有三個(gè)東北省會(huì)城市。數(shù)據(jù)顯示，2015年沈陽(yáng)GDP增速為3.5%，遠(yuǎn)低于哈爾濱的7.1%以及吉林的9.2%。
潘利國(guó)向記者解釋，原因是在于新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換，“東北計(jì)劃經(jīng)濟(jì)搞的比較早，退出的又比較晚，需要在原來(lái)的基礎(chǔ)上進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整……原來(lái)的大型工廠，船大掉頭難，有這樣一個(gè)過(guò)程，所以沈陽(yáng)推出了(制造業(yè))三年轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃。”
潘利國(guó)稱，沈陽(yáng)的重工業(yè)以及裝備制造等比重較大，占的體量大，新興產(chǎn)業(yè)少，“你原來(lái)比重越大，這次轉(zhuǎn)變面臨的困難就越大些。”
潘利國(guó)以沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)的i5系統(tǒng)數(shù)控機(jī)床為例稱，這種新型高檔數(shù)控機(jī)床現(xiàn)在已經(jīng)供不應(yīng)求，但需要時(shí)間來(lái)提高產(chǎn)能，“現(xiàn)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，新的動(dòng)能在發(fā)展，舊的在減弱，這是個(gè)必然歷史階段?！?/FONT>
今年1月，潘利國(guó)在作沈陽(yáng)市2016年政府工作報(bào)告時(shí)表示，今年的地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)5.5%。
“我們對(duì)這個(gè)目標(biāo)還是有信心，也有很大挑戰(zhàn)，但希望能盡最大努力完成，”潘利國(guó)表示，挑戰(zhàn)主要是外部困難，也包括內(nèi)部的體制和機(jī)制。
放眼整個(gè)東北，潘利國(guó)認(rèn)為，今年還是希望平穩(wěn)增長(zhǎng)，還在調(diào)整轉(zhuǎn)換中，“體制的創(chuàng)新，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整需要一個(gè)階段，包括國(guó)家支持東北，也是個(gè)歷史過(guò)程?！?/FONT>
今年推國(guó)企優(yōu)化方案
早在去年12月30日，中共中央政治局召開(kāi)的會(huì)議指出，到2020年，東北地區(qū)要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得重大成果，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)性改革取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。
在今年的博鰲亞洲論壇上，潘利國(guó)也透露，中央已經(jīng)下發(fā)了關(guān)于實(shí)施新一輪?wèn)|北振興的若干意見(jiàn)的7號(hào)文件，提出“一帶5個(gè)基地”，一帶成為國(guó)家的一個(gè)經(jīng)濟(jì)帶，同時(shí)要建設(shè)5大基地，一個(gè)具有國(guó)際影響力的先進(jìn)的裝備制造業(yè)基地和技術(shù)裝備基地，要成為國(guó)家的新興原材料基地，要成為國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基地和國(guó)家重大的科技創(chuàng)新基地。
落到沈陽(yáng)肩上就是裝備制造業(yè)基地?！爸醒氍F(xiàn)在給沈陽(yáng)的要求，整個(gè)發(fā)展的方向就是要實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，按照這個(gè)方向具體目標(biāo)要達(dá)到具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備創(chuàng)新制造基地。”潘利國(guó)說(shuō)。
潘利國(guó)告訴記者，國(guó)企改革將是沈陽(yáng)的重點(diǎn)之一，有些可能要通過(guò)混合所有制改革，有些要上市，有些要改組，有些要和央企重組，“現(xiàn)在都在進(jìn)行前期調(diào)查，希望能有個(gè)優(yōu)化方案，目的就是激活企業(yè)?！?/FONT>
新一輪的東北振興，將是全面創(chuàng)新改革，潘利國(guó)指出，將先解決體制機(jī)制上的矛盾，解決結(jié)構(gòu)性矛盾，解放思想觀念，“從科技創(chuàng)新，到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，包括人才、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，政府職能轉(zhuǎn)變等，這是個(gè)系統(tǒng)性工程?！?/FONT>
值得注意的是，就在采訪前，潘利國(guó)還會(huì)見(jiàn)了一批比較關(guān)注沈陽(yáng)的企業(yè)，包括麥肯錫和摩根大通，“有些希望利用自己的資源和渠道，幫助企業(yè)走出去，有些參與改革，有的要投資，或者搞工業(yè)4.0，可以幫助推薦一些企業(yè)。”
（轉(zhuǎn)載）
