自動(dòng)駕駛商業(yè)化運(yùn)營奇點(diǎn)將至!
12月5日，國家交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《自動(dòng)駕駛汽車運(yùn)輸安全服務(wù)指南(試行)》(以下簡稱《指南》)，就自動(dòng)駕駛汽車適用范圍、應(yīng)用場(chǎng)景、人員配備、運(yùn)輸車輛、安全保障和安全監(jiān)督等八個(gè)方面做出明確要求。
國家交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《自動(dòng)駕駛汽車運(yùn)輸安全服務(wù)指南(試行)》(來源：國家交通運(yùn)輸部 )
《指南》指出，使用自動(dòng)駕駛汽車在城市道路、公路等用于社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的各類道路上，從事城市公共汽電車客運(yùn)、出租汽車客運(yùn)、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的，適用本指南。
另外，《指南》所稱自動(dòng)駕駛汽車是指按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計(jì)運(yùn)行條件下具備執(zhí)行全部動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)能力、由工業(yè)和信息化部門將其納入產(chǎn)品準(zhǔn)入范圍的汽車，包括國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車駕駛自動(dòng)化分級(jí)》(GB/T40429-2021)明確的有條件自動(dòng)駕駛汽車、高度自動(dòng)駕駛汽車和完全自動(dòng)駕駛汽車。
在此之前，11月17日，工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、以及交通運(yùn)輸部四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)工作的通知》，正式對(duì)L3/L4自動(dòng)駕駛的準(zhǔn)入規(guī)范進(jìn)行了具體要求，首次明確高階智駕事故責(zé)任歸屬，并同步開啟首批企業(yè)的遴選工作。
不到二十天時(shí)間，從明確規(guī)范L3/L4級(jí)自動(dòng)駕駛汽車的準(zhǔn)入，到具體規(guī)范自動(dòng)駕駛汽車的人員配備等要求，國家相關(guān)部門連出兩大紅頭文件，在政策方面予以自動(dòng)駕駛商業(yè)化運(yùn)營強(qiáng)力的支持和保障。
明確應(yīng)用場(chǎng)景 可客運(yùn)可貨運(yùn)
在自動(dòng)駕駛汽車應(yīng)用場(chǎng)景方面，《指南》規(guī)定，為保障運(yùn)輸安全，自動(dòng)駕駛汽車開展道路運(yùn)輸服務(wù)應(yīng)在指定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，并依法通過道路交通安全評(píng)估。
自動(dòng)駕駛汽車運(yùn)輸應(yīng)用場(chǎng)景(來源：國家交通運(yùn)輸部)
使用自動(dòng)駕駛汽車從事城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)的，可在物理封閉、相對(duì)封閉或路況簡單的固定線路、交通安全可控場(chǎng)景下進(jìn)行。
使用自動(dòng)駕駛汽車從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)的，可在交通狀況良好、交通安全可控場(chǎng)景下進(jìn)行。
另外，《指南》指出，可使用自動(dòng)駕駛汽車在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)干線公路運(yùn)輸或交通安全可控的城市道路等場(chǎng)景下從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)，這也從側(cè)面反映出L3/L4級(jí)無人駕駛卡車將可以持續(xù)發(fā)展。
同時(shí)，《指南》規(guī)定，審慎使用自動(dòng)駕駛汽車從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng);禁止使用自動(dòng)駕駛汽車從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。
不過，從《指南》的內(nèi)容來看，短時(shí)間內(nèi)自動(dòng)駕駛汽車商用的應(yīng)用場(chǎng)景還比較單一，無論是客運(yùn)還是貨運(yùn)，基本都只能在物理封閉、路況簡單的場(chǎng)景在開展，其中自動(dòng)駕駛汽車貨運(yùn)更是具體到點(diǎn)到點(diǎn)的干線支路。
此外，《指南》對(duì)自動(dòng)駕駛運(yùn)輸經(jīng)營者的資質(zhì)作出明確規(guī)定。
首先，自動(dòng)駕駛運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)依法辦理市場(chǎng)主體登記，經(jīng)營范圍應(yīng)登記相應(yīng)經(jīng)營業(yè)務(wù)類別，包括城市公共汽電車客運(yùn)、出租汽車客運(yùn)、道路旅客運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸四類。
其次，出租汽車客運(yùn)(網(wǎng)約車)、道路旅客運(yùn)輸應(yīng)依法投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn);而對(duì)于自動(dòng)駕駛汽車商業(yè)運(yùn)營來講，承運(yùn)人實(shí)際上就是汽車本身，但汽車本身并不能作為責(zé)任主體，因此這其中的責(zé)任應(yīng)該是劃分到運(yùn)營者身上。
也即是說，自動(dòng)駕駛汽車在正式運(yùn)營是要買保險(xiǎn)的，一旦乘客或貨物發(fā)生意外，承運(yùn)人是需要履行責(zé)任的。同時(shí)，自動(dòng)駕駛汽車應(yīng)依法提供交通事故責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)憑證以及交通事故責(zé)任保險(xiǎn)憑證或事故賠償保函。當(dāng)然，《指南》目前尚未對(duì)其中的具體責(zé)任進(jìn)行劃分，相信后續(xù)還會(huì)有更多規(guī)范條例出臺(tái)。
其三，從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的自動(dòng)駕駛汽車需要依法辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記，取得機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和機(jī)動(dòng)車行駛證，依法取得運(yùn)營地交通運(yùn)輸主管部門配發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》或《道路運(yùn)輸證》等證件。
其四，自動(dòng)駕駛汽車需變更自動(dòng)駕駛功能、進(jìn)行車輛軟件系統(tǒng)升級(jí)的，應(yīng)按照工業(yè)和信息化部門規(guī)定執(zhí)行，確保車輛運(yùn)行安全。
另外，城市客運(yùn)企業(yè)、道路運(yùn)輸企業(yè)可與汽車生產(chǎn)企業(yè)組成聯(lián)合體開展自動(dòng)駕駛運(yùn)輸經(jīng)營。自動(dòng)駕駛運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，地方交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)為自動(dòng)駕駛運(yùn)輸經(jīng)營者從事自動(dòng)駕駛汽車運(yùn)輸經(jīng)營服務(wù)提供辦理渠道。
遠(yuǎn)程安全員人車比例不低于1:3
根據(jù)自動(dòng)駕駛汽車經(jīng)營的業(yè)務(wù)不同，《指南》也對(duì)隨車安全員的配備情況做了不同規(guī)定。
自動(dòng)駕駛汽車運(yùn)輸人員配備(來源：國家交通運(yùn)輸部)
從事城市公共汽電車客運(yùn)、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營的自動(dòng)駕駛汽車應(yīng)隨車配備1名駕駛員或運(yùn)行安全保障人員(即安全員);從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的自動(dòng)駕駛汽車原則上隨車配備安全員。
從事出租汽車客運(yùn)的有條件自動(dòng)駕駛汽車、高度自動(dòng)駕駛汽車應(yīng)隨車配備1名安全員。
也即是說，載客數(shù)量較大的無人駕駛公共客車必須配備安全員，而“無人駕駛貨運(yùn)汽車原則上隨車配備安全員”的意思可解讀為根據(jù)具體情況來決定是否配備，但前期應(yīng)該是都需要配備安全員的。
值得注意的是，《指南》規(guī)定，從事出租汽車客運(yùn)的完全自動(dòng)駕駛汽車，在確保安全的前提下，經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府同意，在指定的區(qū)域運(yùn)營時(shí)可使用遠(yuǎn)程安全員，遠(yuǎn)程安全員人車比不得低于 1:3。相當(dāng)于L4及以上的自動(dòng)駕駛出租車經(jīng)過批準(zhǔn)后可配備遠(yuǎn)程安全員，其中一位安全員最多可負(fù)責(zé)監(jiān)督3輛汽車。
另外，安全員應(yīng)符合交通運(yùn)輸領(lǐng)域從業(yè)人員管理相關(guān)規(guī)定和要求，取得相應(yīng)業(yè)務(wù)類別的從業(yè)資格。安全員應(yīng)當(dāng)接受自動(dòng)駕駛汽車技術(shù)和所從事相關(guān)運(yùn)輸業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定、不同級(jí)別自動(dòng)駕駛系統(tǒng)操作技能，熟知自動(dòng)駕駛汽車運(yùn)行線路情況，具備緊急狀態(tài)下接管車輛等應(yīng)急處置能力。自動(dòng)駕駛汽車的自動(dòng)駕駛功能變更或更新升級(jí)后，自動(dòng)駕駛運(yùn)輸經(jīng)營者要及時(shí)加強(qiáng)對(duì)安全員在崗培訓(xùn)，確保其及時(shí)掌握新功能、新技術(shù)、新要求。
“黑匣子”記錄至少90秒
除此之外，《指南》要求自動(dòng)駕駛汽車應(yīng)當(dāng)具備實(shí)時(shí)記錄和傳輸功能，相當(dāng)于在車上也配備了一個(gè)“黑匣子”。
自動(dòng)駕駛汽車運(yùn)行狀態(tài)管理(來源：國家交通運(yùn)輸部)
《指南》規(guī)定，從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的自動(dòng)駕駛汽車應(yīng)具備車輛運(yùn)行狀態(tài)信息記錄、存儲(chǔ)和傳輸功能，向自動(dòng)駕駛運(yùn)輸經(jīng)營者和運(yùn)營地有關(guān)主管部門實(shí)時(shí)傳輸關(guān)鍵運(yùn)行狀態(tài)信息。在車輛發(fā)生事故或自動(dòng)駕駛功能失效時(shí)，應(yīng)自動(dòng)記錄和存儲(chǔ)事發(fā)前至少90秒的運(yùn)行狀態(tài)信息。
具體來看，運(yùn)行狀態(tài)信息包括但不限于以下10項(xiàng)內(nèi)容：車輛標(biāo)識(shí)(車架號(hào)或車輛號(hào)牌信息等);車輛控制模式;車輛位置;車輛速度、加速度、行駛方向等運(yùn)動(dòng)狀態(tài);環(huán)境感知及響應(yīng)狀態(tài);車輛燈光和信號(hào)實(shí)時(shí)狀態(tài);車輛外部360度視頻監(jiān)控情況;反映駕駛?cè)撕腿藱C(jī)交互狀態(tài)的車內(nèi)視頻及語音監(jiān)控情況;車輛接收的遠(yuǎn)程控制指令(如有)和車輛故障情況(如有)。
從這10項(xiàng)內(nèi)容來看，每一項(xiàng)信息都對(duì)自動(dòng)駕駛行駛過程中的安全性至關(guān)重要，以環(huán)境感知及響應(yīng)狀態(tài)為例，此前曾有多起L2級(jí)自動(dòng)駕駛車輛交通事故的背后原因都是因?yàn)榧す饫走_(dá)和攝像頭等傳感器的識(shí)別出現(xiàn)問題，從而導(dǎo)致自動(dòng)駕駛系統(tǒng)判斷失誤并發(fā)出錯(cuò)誤指令，最終造成意外發(fā)生。
自動(dòng)駕駛商業(yè)化正加速落地
今年以來，全球自動(dòng)駕駛行業(yè)正在發(fā)生翻天覆地的變化。
一方面，隨著芯片算力、網(wǎng)絡(luò)通信、傳感器等技術(shù)的飛速發(fā)展，自動(dòng)駕駛在技術(shù)方面正在不斷趨于成熟;另一方面，由于L3及以上自動(dòng)駕駛準(zhǔn)入政策不夠完善，商業(yè)化落地遲遲未能實(shí)現(xiàn)，部分L4級(jí)無人駕駛玩家開始降維做L2級(jí)輔助駕駛。
不過，國家相繼出臺(tái)《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)工作的通知》和《自動(dòng)駕駛汽車運(yùn)輸安全服務(wù)指南(試行)》，這無疑給自動(dòng)駕駛行業(yè)的玩家注入一劑強(qiáng)心劑。
（蓋世汽車社區(qū)）
