未來產(chǎn)業(yè)是代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向且具有前瞻性和先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)，前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)已是大勢(shì)所趨，世界主要國家和地區(qū)正紛紛加速研究與布局。我國也高度重視未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“十四五”規(guī)劃已提出明確目標(biāo)?；诖耍疚木o密跟蹤全球未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新動(dòng)向，研判其發(fā)展并展望演進(jìn)趨勢(shì)，希望對(duì)我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所裨益。
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未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新動(dòng)向
一、顛覆性研究集群式、融合式創(chuàng)新加速，不斷催生新的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
一是基礎(chǔ)研究的突破為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在基本粒子研究方面，費(fèi)米國家實(shí)驗(yàn)室和中國科學(xué)家聯(lián)合進(jìn)行了繆子反常磁矩實(shí)驗(yàn)，以前所未有的測(cè)量精度，揭示繆子的行為與標(biāo)準(zhǔn)模型理論預(yù)測(cè)不相符，為新物理的存在提供強(qiáng)有力證據(jù)。在量子領(lǐng)域，美國國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究所團(tuán)隊(duì)使用微波脈沖讓兩張小的鋁片膜進(jìn)入量子糾纏狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)宏觀物體量子糾纏的直接證據(jù)，有助于量子網(wǎng)絡(luò)、暗物質(zhì)及引力波研究。在新材料領(lǐng)域，美國研發(fā)出一種富含納米顆粒的新型碳纖維增強(qiáng)復(fù)合材料ZT-CFRP，不僅比傳統(tǒng)鋁制結(jié)構(gòu)輕，比鋼更堅(jiān)固，與傳統(tǒng)的碳纖維增強(qiáng)復(fù)合材料相比，不容易受到機(jī)械沖擊破壞的影響，未來應(yīng)用前景廣闊。
二是應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)一步推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。美國研究人員利用人工智能(AI)和進(jìn)化分析，構(gòu)建出真核生物蛋白相互作用的三維模型，深度融合生物信息學(xué)和生物學(xué)。星鏈(Starlink)已經(jīng)完成2600顆星鏈衛(wèi)星的發(fā)射入軌，覆蓋四大洲、32個(gè)國家和地區(qū)，可以輕量級(jí)地替代部分“地面光纖”傳輸網(wǎng)絡(luò)通道，天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入發(fā)展新階段。哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院開發(fā)出可編程量子模擬器，能運(yùn)行256個(gè)量子比特，有助于科學(xué)家在材料科學(xué)和通信技術(shù)等多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。
三是以元宇宙、人工智能、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等為代表的未來產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)。2021年，元宇宙概念席卷全球，國內(nèi)外科技巨頭加快布局，在AR/VR、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)推動(dòng)下，元宇宙產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢(shì)。算法、算力和數(shù)據(jù)是人工智能發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)要素，隨著超大規(guī)模預(yù)訓(xùn)練模型不斷成熟、單點(diǎn)算力持續(xù)提升，以及數(shù)據(jù)規(guī)?；?、精細(xì)化和定制化深入發(fā)展，人工智能產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。各國高度重視太空領(lǐng)域的技術(shù)競(jìng)賽和戰(zhàn)略布局，以星鏈為代表的低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，隨著在軌衛(wèi)星數(shù)量不斷增多、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)覆蓋不斷完善以及用戶群體不斷壯大，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈將迎來新的發(fā)展高潮?！半p碳”目標(biāo)倒逼能源革命，加速第四代高溫氣冷堆核電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，氫能產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)。
二、新冠肺炎疫情、數(shù)字鴻溝、氣候變化等國際普遍性問題日益凸顯，加快未來產(chǎn)業(yè)培育的步伐
新冠肺炎疫情客觀上推動(dòng)了生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以新冠疫苗為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)品在應(yīng)對(duì)疫情方面發(fā)揮巨大作用，包括疫苗、血液制品、單抗、基因工程藥物和體外診斷等多個(gè)領(lǐng)域都取得顯著成效。其中，mRNA疫苗、人工智能輔助藥物研發(fā)、數(shù)字化醫(yī)療等新興技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快，成為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇。
為彌合數(shù)字鴻溝，全球主要國家和地區(qū)一方面加快部署諸如低軌寬帶互聯(lián)網(wǎng)星座系統(tǒng)等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為偏遠(yuǎn)地區(qū)提供成本可控、持續(xù)穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)接入方式，解決上網(wǎng)通道的基礎(chǔ)性問題;另一方面，加大5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過提高數(shù)據(jù)傳輸速率、減少延遲、增加連接數(shù)量，為個(gè)人信息消費(fèi)、生產(chǎn)制造、交通運(yùn)輸、醫(yī)療健康等領(lǐng)域提供改善性的網(wǎng)絡(luò)支撐，拓展了應(yīng)用場(chǎng)景。此外，我國為解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的問題，通過技術(shù)創(chuàng)新，不斷提供豐富的智能化適老產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)智能技術(shù)的有效推廣和應(yīng)用，形成新的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力。
氣候變化在全球范圍內(nèi)影響空前，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)面臨威脅、海平面上升引發(fā)災(zāi)難性洪災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)也在增加。為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，全球范圍內(nèi)正在加速進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型，以氫能為代表的新型清潔能源將在未來社會(huì)能源供給中占有更大比例，同時(shí)也蘊(yùn)藏著巨大投資機(jī)遇。近年來，氫能已受到各國政府的關(guān)注，中、美、日、法、英、德等國已將氫能提升到國家能源戰(zhàn)略高度，全球多個(gè)國家和地區(qū)出臺(tái)氫能發(fā)展國家戰(zhàn)略，加快氫能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
來源：攝圖網(wǎng)
三、未來產(chǎn)業(yè)成為大國博弈新賽道，全球主要國家聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)
2022年2月，美國國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(NSTC)發(fā)布了新一版關(guān)鍵和新興技術(shù)(Critical and Emerging Technologies，CETs)清單。該清單以美國2020年《關(guān)鍵和新興技術(shù)國家戰(zhàn)略》為基礎(chǔ)，對(duì)其中的關(guān)鍵和新興技術(shù)領(lǐng)域列表作了更新和調(diào)整，并具體列出各領(lǐng)域內(nèi)的核心技術(shù)子領(lǐng)域清單;2022年美國《政府研發(fā)預(yù)算優(yōu)先事項(xiàng)》中提到，要大力支持國家安全、未來工業(yè)、能源環(huán)境和空天科技等領(lǐng)域的基礎(chǔ)和應(yīng)用研究。
歐盟于2020年3月發(fā)布《歐洲新工業(yè)戰(zhàn)略》，支持發(fā)展對(duì)歐洲未來工業(yè)有重要戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵使能技術(shù)：機(jī)器人技術(shù)、微電子技術(shù)、高性能計(jì)算和數(shù)據(jù)云基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)塊鏈、量子技術(shù)、光子學(xué)、工業(yè)生物技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)、納米技術(shù)、制藥、先進(jìn)材料和技術(shù)，以增強(qiáng)歐盟在全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)賽中的競(jìng)爭(zhēng)力和地緣政治角逐中的戰(zhàn)略自主性。
日本政府2021年發(fā)布的《第6期科技創(chuàng)新基本計(jì)劃》提出，要激發(fā)研究學(xué)者的內(nèi)在動(dòng)力，不斷產(chǎn)出新知識(shí)新技術(shù)，建立面向解決社會(huì)問題的綜合知識(shí)系統(tǒng)。2022年3月，日本首相岸田文雄對(duì)外宣稱，將制定一項(xiàng)國家戰(zhàn)略，通過政府部門和私企合作，大力促進(jìn)量子技術(shù)和人工智能的發(fā)展。
我國在《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確提出，在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。
四、堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重，對(duì)未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行合理化規(guī)制、設(shè)定紅線已成共識(shí)
以人工智能為例，國際社會(huì)高度重視由人工智能技術(shù)廣泛應(yīng)用而產(chǎn)生的倫理風(fēng)險(xiǎn)、隱私泄露、數(shù)據(jù)安全等一系列問題，并加快制定人工智能技術(shù)規(guī)范發(fā)展的法律法規(guī)和相關(guān)政策措施。
在國際組織層面，2021年，聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)發(fā)布了人工智能倫理領(lǐng)域的首份全球性規(guī)范文件——《人工智能倫理建議書》，為進(jìn)一步形成人工智能倫理有關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際規(guī)則奠定基礎(chǔ)。
在國家和地區(qū)層面，美國通過了《2021年國家人工智能倡議法案》，成立國家人工智能倡議辦公室，美國政府問責(zé)局、美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)和美國平等就業(yè)機(jī)會(huì)委員會(huì)等部門發(fā)布了諸多文件，旨在對(duì)算法治理、算法決策、勞動(dòng)力保障等方面提供指導(dǎo)。歐盟從《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》(GDPR)開始，陸續(xù)在數(shù)據(jù)治理、算法治理等特定領(lǐng)域出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，且持續(xù)開展關(guān)于人工智能的規(guī)則制定方案研究。2021年，歐盟通過了《人工智能法》提案，該提案以保障公眾和企業(yè)的隱私安全和基本權(quán)利為主要出發(fā)點(diǎn)，將推動(dòng)建立關(guān)于人工智能技術(shù)的統(tǒng)一規(guī)則。我國在2021年發(fā)布《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等與人工智能相關(guān)的法律法規(guī)，并出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的指導(dǎo)意見》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》等政策文件，對(duì)如何平衡好大數(shù)據(jù)應(yīng)用、算法推薦等技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展與安全風(fēng)險(xiǎn)作了重要的制度性安排。
其他如生命科學(xué)領(lǐng)域，2021年，世界衛(wèi)生組織(WHO)發(fā)布《人類基因組編輯管治框架》和《人類基因組編輯建議》，首次提出將人類基因編輯作為公共衛(wèi)生工具的全球建議，并論證了其安全性、有效性和倫理問題。同年，我國起草了《涉及人的生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法(征求意見稿)》，將適用對(duì)象由生物醫(yī)學(xué)研究擴(kuò)展至生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)研究，強(qiáng)調(diào)人的尊嚴(yán)、隱私保護(hù)，強(qiáng)化知情同意。
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未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)展望
一、智能、低碳、健康是未來產(chǎn)業(yè)布局的重要方向，信息、新能源、生物等將成為各國聚焦的主要領(lǐng)域
從根本上講，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)是為了更好地服務(wù)于人類，其中，智能、低碳和健康是人類追求的長遠(yuǎn)目標(biāo)。要想有更智能的生活，就需要傳感、連接和計(jì)算等信息技術(shù)進(jìn)一步打通原子世界和比特世界的壁壘，人工智能、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、量子信息、先進(jìn)計(jì)算和人機(jī)交互等領(lǐng)域的新變革有望重塑信息基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升智能化水平。
低碳是一種以低耗能、低污染、低排放為特征的可持續(xù)發(fā)展模式，對(duì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。以可再生能源、先進(jìn)核能、氫能和儲(chǔ)能技術(shù)為代表的碳零排關(guān)鍵技術(shù)是實(shí)現(xiàn)碳中和的關(guān)鍵抓手，是建設(shè)低碳綠色能源體系、實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的核心工作，也將是未來一段時(shí)間全球技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的焦點(diǎn)之一。
隨著現(xiàn)代生命科學(xué)的快速發(fā)展，以及生物技術(shù)與信息、材料、能源等技術(shù)的加速融合，高通量測(cè)序、基因組編輯和生物信息分析等現(xiàn)代生物技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)化快速演進(jìn)。新冠肺炎疫情加速了生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，生物、信息和物質(zhì)跨界大融合，未來醫(yī)學(xué)、生物醫(yī)藥、未來醫(yī)院、生物信息學(xué)、疫苗研發(fā)和基因技術(shù)等將是各國布局的重點(diǎn)。
二、各國政府將出臺(tái)更有力的產(chǎn)業(yè)政策，持續(xù)推動(dòng)本國未來產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展
新一輪科技革命迎來多點(diǎn)爆發(fā)式發(fā)展，以人工智能、區(qū)塊鏈、量子技術(shù)、空天信息、綠色低碳等為代表的前沿技術(shù)和未來產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，有望形成全球經(jīng)濟(jì)新的增長極并驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革式發(fā)展。為對(duì)沖新冠疫情、地緣政治沖突等多重因素造成的不利影響，世界各國除采用短期刺激經(jīng)濟(jì)手段外，均已在長遠(yuǎn)布局經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。隨著國際形勢(shì)的變化，由國家主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)政策將在各國政府中的地位和作用進(jìn)一步凸顯，政府與市場(chǎng)的關(guān)系也在發(fā)生變化。美、德、日等發(fā)達(dá)國家政府高度重視產(chǎn)業(yè)政策的作用，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策工具的使用，特別是聚焦前沿技術(shù)和未來產(chǎn)業(yè)，國家對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)趨于增強(qiáng)。
三、技術(shù)與技術(shù)、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間加速融合，形成未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要范式
未來產(chǎn)業(yè)本身是技術(shù)與技術(shù)、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間深度融合的產(chǎn)物。
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從技術(shù)與技術(shù)融合的視角看，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命方向不會(huì)僅依賴于一兩類學(xué)科或某種單一技術(shù)，而是多學(xué)科、多技術(shù)領(lǐng)域的高度交叉和深度融合。信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等交叉融合，正推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)從單點(diǎn)技術(shù)和單一產(chǎn)品創(chuàng)新加速向多技術(shù)、系統(tǒng)化、集成化創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，將創(chuàng)造出集成多領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)的新產(chǎn)品。
從技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合的視角看，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型不斷深化，在賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變革躍升的過程中可能產(chǎn)生新的未來產(chǎn)業(yè)。比如，5G與垂直行業(yè)深度融合已催生出多種新的業(yè)態(tài)。
從產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合視角看，通過促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以點(diǎn)帶面鍛長板、補(bǔ)短板，從而不斷催生新的增長點(diǎn)。機(jī)器人技術(shù)、信息技術(shù)、人工智能與傳統(tǒng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的融合，催生出手術(shù)機(jī)器人、人工智能支架等新產(chǎn)品，這種變革也加速推動(dòng)傳統(tǒng)醫(yī)療器械向新一代醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院）
