“鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展新一輪汽車下鄉(xiāng)?！?月11日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），其中對(duì)汽車下鄉(xiāng)相關(guān)工作作出重點(diǎn)部署。
“這表明，近年來(lái)的汽車下鄉(xiāng)特別是近兩年的新能源汽車下鄉(xiāng)已經(jīng)在多個(gè)方面發(fā)揮了顯著作用。”全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)向《中國(guó)汽車報(bào)》記者表示，《規(guī)劃》作出這樣的安排，將汽車下鄉(xiāng)作為“十四五”時(shí)期推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重點(diǎn)任務(wù)之一，體現(xiàn)了國(guó)家層面對(duì)汽車下鄉(xiāng)相關(guān)工作的高度重視，也給汽車企業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇。
在《規(guī)劃》第六節(jié)“擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)”中，對(duì)實(shí)施農(nóng)村消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)作出部署，其中有關(guān)“汽車下鄉(xiāng)”內(nèi)容包括兩個(gè)方面，一是提出鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展新一輪汽車下鄉(xiāng)，二是強(qiáng)調(diào)要完善縣城和中心鎮(zhèn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
“近年來(lái)，提振汽車特別是新能源汽車消費(fèi)，汽車下鄉(xiāng)一直是重點(diǎn)部署之一?！?/SPAN>全聯(lián)車商投資管理（北京）有限公司總裁曹鶴向《中國(guó)汽車報(bào)》記者談道，一方面，近年來(lái)隨著我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，以及鄉(xiāng)村道路“村村通”、“路路通”工程的持續(xù)延伸，為汽車下鄉(xiāng)奠定了基礎(chǔ)條件，鄉(xiāng)村汽車的增加及道路的不斷改善，也為改善鄉(xiāng)村居民生活、提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提供了有力支撐。
另一方面，隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村居民的汽車購(gòu)買(mǎi)力也不斷增強(qiáng)，同時(shí)，無(wú)論是鄉(xiāng)村居民生活出行，還是從事多種經(jīng)營(yíng)，對(duì)汽車的需求也在持續(xù)增加。因此，《規(guī)劃》列入這一內(nèi)容，既體現(xiàn)了政策支持，也反映了實(shí)際需求。
目前，我國(guó)鄉(xiāng)村居民人口基數(shù)較大，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平改善，正在成為汽車消費(fèi)的一大新軍。鼓勵(lì)汽車下鄉(xiāng)，可以滿足鄉(xiāng)村市場(chǎng)需求，也可以拉動(dòng)汽車消費(fèi)，可謂是一舉多得。
“對(duì)于新能源汽車而言，續(xù)駛焦慮、充電焦慮在一些大中城市已經(jīng)不再是車輛使用中的主要矛盾，但縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)等新的下沉市場(chǎng)則需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要完善縣城和中心鎮(zhèn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容具有很強(qiáng)的針對(duì)性?！?/SPAN>成都新能源汽車產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用促進(jìn)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)范永軍在接受《中國(guó)汽車報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，去年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷增速較快，新能源汽車下鄉(xiāng)也取得了較為顯著的效果，按照《規(guī)劃》部署，如果能在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村層面解決充換電基礎(chǔ)設(shè)施不足問(wèn)題，對(duì)于更好地拉動(dòng)鄉(xiāng)村汽車消費(fèi)更具實(shí)際意義。
我國(guó)的汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)已有十多年歷史。2009年，我國(guó)開(kāi)展了首輪汽車下鄉(xiāng)及汽車購(gòu)置稅優(yōu)惠政策刺激，形成了良好效果。2019年1月，國(guó)家發(fā)展改革委等十部門(mén)發(fā)文，提出“促進(jìn)農(nóng)村汽車更新?lián)Q代”，被認(rèn)為是新一輪汽車下鄉(xiāng)的發(fā)端。2020年7月，工信部等三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》，決定組織開(kāi)展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。2021年3月，工信部等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2021年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》。
“值得注意的是，近兩年從相關(guān)主管部門(mén)發(fā)布的文件看，汽車下鄉(xiāng)的重點(diǎn)已經(jīng)向新能源汽車傾斜?！狈队儡姳硎?，一是新能源汽車下鄉(xiāng)有消費(fèi)潛力。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村中有超過(guò)700萬(wàn)輛低速車、三輪車需要升級(jí)，此外鄉(xiāng)村居民的人均可支配收入和消費(fèi)支出逐年增長(zhǎng)，這些都是新能源汽車下鄉(xiāng)的消費(fèi)支撐。如果充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠到位，新能源汽車下鄉(xiāng)效果會(huì)更好。
二是從使用角度看，大多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū)使用新能源汽車比燃油車更有優(yōu)勢(shì)，在鄉(xiāng)村加油站分布與城市有不小差距的情況下，充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的空間充足，鄉(xiāng)村居民即使在自家院里也可以安裝私人充電樁，比城市小區(qū)中安裝私人充電樁要容易得多。
三是用戶使用成本比燃油車有優(yōu)勢(shì)。很多新能源汽車不僅在下鄉(xiāng)車型的價(jià)格上減稅讓利，而且在后續(xù)服務(wù)上還有很多優(yōu)惠舉措，提高了鄉(xiāng)村消費(fèi)者購(gòu)車的積極性。
數(shù)據(jù)表明，2021年的新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)中，有超過(guò)24家企業(yè)、68款車型積極參與。僅在2021年1～11月，下鄉(xiāng)車型累計(jì)銷售92.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.9倍，為穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)、改善農(nóng)村出行條件等方面做出了積極貢獻(xiàn)。
“由上述數(shù)據(jù)可見(jiàn)，新能源汽車下鄉(xiāng)車型的銷量占同期全部銷量的31%，貢獻(xiàn)突出。”曹鶴認(rèn)為，新冠疫情出現(xiàn)之后，多個(gè)部門(mén)出臺(tái)了一系列促消費(fèi)的文件，其中大多數(shù)內(nèi)容均涉及汽車及新能源汽車消費(fèi)，并且也提出了構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的目標(biāo)，新能源汽車下鄉(xiāng)無(wú)疑是汽車消費(fèi)雙循環(huán)新格局中的重要一環(huán)。
目前，汽車下鄉(xiāng)已經(jīng)成為近年來(lái)每年汽車消費(fèi)的亮點(diǎn)之一，而且在一定程度上也為汽車企業(yè)及新能源汽車企業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇。
汽車下鄉(xiāng)，也在推動(dòng)車企的技術(shù)及實(shí)力的提升。“依托各項(xiàng)配套資本，包括硬件、軟件、科技研發(fā)等，我們通過(guò)前瞻性研究，在車型開(kāi)發(fā)，供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)制造、物流管理等方面都積極地向新能源發(fā)展趨勢(shì)轉(zhuǎn)變，并且已經(jīng)取得了階段性的成果作用。”在談到汽車下鄉(xiāng)對(duì)企業(yè)的促進(jìn)作用時(shí)，2021年參加新能源汽車下鄉(xiāng)的宜賓凱翼汽車有限公司總經(jīng)理高雷談到。
“對(duì)于汽車企業(yè)特別是新能源汽車企業(yè)，《規(guī)劃》所指既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)?！贝迻|樹(shù)表示，一是相關(guān)車企要努力將汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)向縱深推進(jìn)，包括對(duì)中西部鄉(xiāng)村市場(chǎng)的覆蓋。近年來(lái)，隨著年輕人大多外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)村中“留守”的多是中老年人，而且這部分消費(fèi)群體對(duì)電動(dòng)汽車的需求同樣旺盛，需要車企對(duì)此予以關(guān)注。
二是在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，可以與鄉(xiāng)村目前大力發(fā)展的光伏發(fā)電、充電儲(chǔ)能一體化、微電網(wǎng)等體系建設(shè)相結(jié)合，就很容易使電動(dòng)汽車下鄉(xiāng)能夠下得去、銷得多、用得好，讓消費(fèi)者滿意。
三是在汽車下鄉(xiāng)的車型上，不僅有普通電動(dòng)車，也要有微型電動(dòng)車，其中在去年的下鄉(xiāng)活動(dòng)中，奇瑞和五菱宏光等微型電動(dòng)車市場(chǎng)銷售良好。此外，還要有國(guó)家鼓勵(lì)的輕型貨車，2020年11月，3.5噸及以下輕型貨車被納入下鄉(xiāng)補(bǔ)貼范圍，也為縣鄉(xiāng)消費(fèi)者增添了選擇的空間。而且，縣鄉(xiāng)市場(chǎng)也存在家庭購(gòu)買(mǎi)第二輛車的消費(fèi)潛力。
四是在汽車下鄉(xiāng)中，增程式電動(dòng)汽車有開(kāi)發(fā)的空間，目前只有理想、東風(fēng)日產(chǎn)等增程式車型，這一市場(chǎng)還有很大發(fā)展空間。
近年來(lái)，在汽車產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈面臨更多不確定性因素、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增加的情況下，努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)已經(jīng)成為拉動(dòng)汽車消費(fèi)的重點(diǎn)。“通過(guò)汽車下鄉(xiāng)，深入挖掘三四線城市和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村汽車市場(chǎng)的需求及消費(fèi)能力，正是構(gòu)建穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)大循環(huán)的一個(gè)重點(diǎn)，也是車企開(kāi)發(fā)新車型的方向之一?！狈队儡娬J(rèn)為，《規(guī)劃》的部署既符合現(xiàn)實(shí)，也有前瞻眼光。
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