習(xí)近平總書記 2020 年在調(diào)研中強(qiáng)調(diào)，“一流城市要有一流治理，要注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫”、“城市治理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”。“十四五”規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)中也明確指出，“分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)”“建設(shè)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村”。
對焦產(chǎn)業(yè)實踐，釋放 AI 價值，深圳市羅湖區(qū)智慧城市建設(shè)中心攜手曠視，聚焦城市治理痛點(diǎn)、難點(diǎn)，以治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī)，全方位整合基層治理資源，探索出了一套“分級治理、片區(qū)統(tǒng)籌”的城市智理新模式。
精細(xì)化基層智理，羅湖區(qū)智慧城區(qū)建設(shè)率先探索
羅湖區(qū)是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)最早開發(fā)的城區(qū)，是深圳最主要的金融區(qū)和核心商業(yè)中心區(qū)之一。近年來，羅湖區(qū)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，大力推進(jìn)城市信息化建設(shè)，在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施、電子政務(wù)、資源共享、應(yīng)用系統(tǒng)等方面建設(shè)取得了初步成效，為新型智慧城市建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)，推動智慧城市建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈?/P>
(圖注-1：深圳市羅湖區(qū)智慧城市建設(shè)中心指揮中心)
城市治理數(shù)字化是智慧城市建設(shè)的重中之重，尤其是隨著城市治理的職能和范圍的不斷擴(kuò)大，城市治理難度、工作負(fù)荷都在不斷增大，通過信息化提升城市治理工作效率，也是當(dāng)前智慧城市建設(shè)的重要目標(biāo)。羅湖攜手曠視針對“市容環(huán)境、宣傳廣告、施工管理、街面秩序和市政設(shè)施”等 6 大類 18 種城市治理場景中的各類違法與違規(guī)行為，基于城市治理視頻智能分析識別系統(tǒng)——曠視萬象，為羅湖區(qū)的城市治理行為提供了強(qiáng)大支撐，真正實現(xiàn)精細(xì)化管理。
(圖注-2：深圳市羅湖區(qū)智慧城市建設(shè)中心智慧城區(qū)推進(jìn)部 部長 韓韜)
從之前的“長線調(diào)度”到當(dāng)前的“治理分級、片區(qū)統(tǒng)籌”，羅湖區(qū)借助曠視萬象實現(xiàn)了基層治理的進(jìn)化，打造以桂園街道為代表十條街道的治理新模式。在治理效率層面，各個基層單位因事制宜，縮短城市治理業(yè)務(wù)閉環(huán)，激發(fā)街道、社區(qū)、商戶能量，使基層治理工作效率實現(xiàn) 5 倍提升。在治理成本方面，下屬各街道、社區(qū)，通過曠視萬象，形成了從發(fā)現(xiàn)、分析、快速分撥、到自動復(fù)核的完整閉環(huán)，讓基層管理人員的日常工作從不斷上街巡查的“人海戰(zhàn)”，向“人”與“機(jī)”的交互轉(zhuǎn)變，節(jié)省大量人力與時間成本。治理結(jié)果上，管理部門發(fā)現(xiàn)問題可直擊責(zé)任主體，處置過程 0 人力、0 糾紛，實現(xiàn)非現(xiàn)場執(zhí)法，提升執(zhí)法體驗。
發(fā)揮多重價值，曠視助力羅湖區(qū)加速治理能力現(xiàn)代化
作為羅湖區(qū)城市治理數(shù)字化建設(shè)的重要參與者，曠視基于自研的 Objects365 物品檢測集和新一代 AI 生產(chǎn)力平臺 Brain++打造了曠視萬象城市治理視頻智能分析識別系統(tǒng)。具備超強(qiáng)感知、業(yè)務(wù)閉環(huán)、自治培養(yǎng)三大價值，成為羅湖城市治理數(shù)字化建設(shè)落地的有效依托和強(qiáng)力抓手。
(圖注-3：羅湖區(qū)桂園街道辦執(zhí)法大隊現(xiàn)場辦公)
超強(qiáng)感知：6 大類 22 小類全面覆蓋
通過集成高效能的算法，萬象得以為羅湖區(qū)內(nèi)的人臉、人體、機(jī)動車、非機(jī)動車和牌照等對象進(jìn)行特征檢測，與傳統(tǒng)的人力巡查相比，能夠大幅提升案/事件的發(fā)現(xiàn)與處置效率。針對城市復(fù)雜、長尾且碎片化的新需求，可覆蓋 6 大類 22 小類城市治理事件識別。同時，基于人工智能生產(chǎn)力平臺 Brain++和 Objects365 通用物品檢測數(shù)據(jù)集，為行業(yè)客戶用相對更低的成本實現(xiàn)本地定制算法的研發(fā)。
管理閉環(huán)：1 小時高效閉環(huán)處置
除了用計算機(jī)視覺技術(shù)提升城市治理問題的發(fā)現(xiàn)能力，萬象最大的產(chǎn)品價值在于通過系統(tǒng)平臺化，打通了城市治理部門“智能識別、智能預(yù)警、智能研判、智能轉(zhuǎn)發(fā)”的業(yè)務(wù)閉環(huán)，幫助城管部門高效處理問題。萬象平臺通過與羅湖區(qū)數(shù)字城管、大分撥系統(tǒng)及其他委辦局系統(tǒng)對接，實現(xiàn)平臺智能派單、處置結(jié)果 AI 自動核查，城市治理可經(jīng)形成自動化閉環(huán)，實現(xiàn) 1 小時“高效處置事件”。
自治培養(yǎng)：以“人”為本的多維聯(lián)動
堅持以人為本，開放惠民是建設(shè)智慧城市的使命。提升人工智能和物聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合應(yīng)用還能夠很大程度引導(dǎo)責(zé)任主體對城市治理問題的主動整改與自治。在店外經(jīng)營、戶外擺攤、機(jī)動車違規(guī)停放、電動車違規(guī)進(jìn)入樓棟等多類違規(guī)事件處理過程中，系統(tǒng) AI 智能視頻分析及時完成現(xiàn)場取證的同時，可利用結(jié)構(gòu)化分析辨別責(zé)任主體，通過業(yè)務(wù)短信接口向責(zé)任主體推送整改建議通知，提升公眾生活體驗;在街道或公共空間內(nèi)，甚至可以將擴(kuò)音器與攝像頭連接起來，以提示亂丟垃圾的行人，提升城市居民公民素養(yǎng)。
如今，曠視萬象已在全國近 20 個城區(qū)落地應(yīng)用，以人工智能技術(shù)為核心，為城市治理的數(shù)字化、精細(xì)化、智慧化提供更多新的可能性。在曠視與羅湖區(qū)的合作探索中，AIoT 技術(shù)的加持使得城市治理視頻資源得以充分利用，城市治理效率得以大幅提升，同時培養(yǎng)了市民自治能力，提升公民素養(yǎng)，羅湖區(qū)向建成全社會共享的智慧城市的目標(biāo)邁出堅實一步，也為城市管理的創(chuàng)新提供了新思路、新參考。
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