近日，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會發(fā)布《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)關(guān)于加快氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及示范應(yīng)用的若干措施》（以下簡稱“若干措施”）。
《若干措施》中提到，鼓勵燃料電池汽車“多拉快跑”。4年內(nèi)行駛里程超過5萬公里的中型貨車、機場用車、港口用車，經(jīng)認(rèn)定后每年獎勵1萬元/輛；4年內(nèi)行駛里程超過8萬公里的郵政物流環(huán)衛(wèi)渣土車、中運量公交、8-12米城市公交、10米以上通勤客車，經(jīng)認(rèn)定后每年獎勵1.5萬元/輛；4年內(nèi)行駛里程超過10萬公里的重型貨車等，經(jīng)認(rèn)定后每年獎勵2萬元/輛。
建設(shè)燃料電池汽車規(guī)?；\營平臺。對經(jīng)認(rèn)定的燃料電池汽車運營平臺，參照國家政策，結(jié)合臨港新片區(qū)實際給予適當(dāng)購車補貼；并按照年運營費用給予最高不超過10%、最多不超過500萬/年，最長不超過4年的運營獎勵。
提升燃料電池汽車使用便利。對東海大橋、洋山深 水港等特定區(qū)域和道路，實行通行路權(quán)優(yōu)先，便利車輛使用。 鼓勵探索開展無人駕駛測試及應(yīng)用。對臨港新片區(qū)內(nèi)通行的 氫燃料電池汽車，給予相關(guān)通行費、停車費減免支持。
中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)
滬自貿(mào)臨管委〔2021〕729 號
關(guān)于印發(fā)《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港 新片區(qū)關(guān)于加快氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展 及示范應(yīng)用的若干措施》的通知
管委會各部門、各直屬單位，臨港新片區(qū)各鎮(zhèn)、各開發(fā)公司、 各有關(guān)單位:
《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)關(guān)于加快氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及示范應(yīng)用的若干措施》已經(jīng)新片區(qū)管委會 2021年10月22日主任辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會
2021 年 11 月 3 日
（此件公開發(fā)布）
中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)關(guān)于加快氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及示范應(yīng)用的若干措施
為深入貫徹落實國家“碳達(dá)峰、碳中和”發(fā)展戰(zhàn)略，推動臨港新片區(qū)以燃料電池汽車示范應(yīng)用帶動氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，積極打造國際氫能谷，根據(jù)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（國辦發(fā)〔2020〕39號）、《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》（財建〔2020〕394號）和《上海市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施計劃（2021-2025年）》（滬府辦〔2021〕10號）等文件精神，特制定本措施。
一、支持范圍
工商注冊地、實際經(jīng)營地和財稅戶管地在臨港新片區(qū)內(nèi)，具有良好信用的氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造、應(yīng)用推廣相關(guān)企業(yè)以及高等院校、科研院所、創(chuàng)新載體、檢測認(rèn)證、運營平臺等機構(gòu)。
二、支持內(nèi)容
（一）支持關(guān)鍵核心零部件研發(fā)制造
1、鼓勵關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化突破。區(qū)內(nèi)企業(yè)或研發(fā)機構(gòu)在燃料電池汽車關(guān)鍵核心零部件及氫能高端裝備領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破、填補國內(nèi)空白的，給予相關(guān)項目固定資產(chǎn)投資（不含土地投資，下同）最高50%的政策支持，最多不超過2000萬元。
2、招引優(yōu)質(zhì)項目落戶。在燃料電池汽車方面，重點支持動力系統(tǒng)及電堆、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機、氫氣循環(huán)系統(tǒng)、儲氫瓶閥等關(guān)鍵核心零部件項目落地臨港；在氫能高端裝備方面，重點支持電解水制氫、氫氣壓縮機、加注機、儲氫供氫等成套裝備及其關(guān)鍵核心零部件項目落地臨港。給予相關(guān)項目固定資產(chǎn)投資最高20%的政策支持，最多不超過1億元。
3、鼓勵重點產(chǎn)品首臺套（批次）應(yīng)用。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的燃料電池汽車整車及關(guān)鍵核心零部件、氫能成套設(shè)備及關(guān)鍵核心零部件實現(xiàn)首臺套（批次）突破。對被評為國際首臺裝備項目，按合同金額的30%進(jìn)行支持，支持額度不超過3000萬元；對被評為國內(nèi)首臺裝備項目，按合同金額的20%進(jìn)行支持，支持額度不超過2000萬元。
4、加快企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。對相關(guān)企業(yè)，年度營業(yè)收入首次突破1億元、2億元、5億元、10億元的，經(jīng)認(rèn)定后分別給予最高不超過200萬元、400萬元、1000萬元、2000萬元的一次性獎勵。每上一個臺階獎勵一次，實施晉檔補差。
（二）支持氫能供應(yīng)鏈建設(shè)
5、鼓勵近零碳、低碳制氫。積極發(fā)展海上風(fēng)電、光伏等近零碳制氫，對于相關(guān)項目固定資產(chǎn)投資給予最高30%，最多不超過1000萬元的投資獎勵。探索應(yīng)用液氨、甲醇等低碳制氫，對于相關(guān)項目固定資產(chǎn)投資給予最高20%，最多不超過800萬元的投資獎勵。適度發(fā)展天然氣制氫，對于相關(guān)項目固定資產(chǎn)投資給予最高10%，最多不超過500萬元的投資獎勵。
6、加快建設(shè)儲氫設(shè)施。對利用區(qū)內(nèi)大型車輛停保場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、洋山深水港、灘涂等未利用地、近海水域等建設(shè)儲氫設(shè)施，儲量5-10噸的，對相關(guān)項目固定資產(chǎn)投資給予最高15%，最多不超過500萬元的投資獎勵；儲量在10噸以上的，對相關(guān)項目固定資產(chǎn)投資給予最高30%，最多不超過1000萬元的投資獎勵。
7、完善加氫設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。支持有條件的現(xiàn)有或規(guī)劃加油站改建、新建油氫合建站，大型公交停保場（或物流企業(yè)等）加快建設(shè)內(nèi)部加氫站，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、洋山港區(qū)等區(qū)域加快建設(shè)制儲加一體化母站，按照相關(guān)項目固定資產(chǎn)投資最高不超過30%，最多不超過600萬給予投資獎勵。70MPa高壓加氫站，投資獎勵標(biāo)準(zhǔn)上浮20%。非固定式加氫站，投資獎勵標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)20%。
8、有序引導(dǎo)氫氣加注市場價格。對氫氣終端零售價格不超過35元/公斤的，按照氫氣實際銷售量給予加注獎勵。其中，2021-2023年獎勵20元/公斤，2024—2025年獎勵15元/公斤。銷售可再生能源近零碳制氫的，獎勵標(biāo)準(zhǔn)提高到25元/公斤，且2025年底前不退坡。
（三）支持應(yīng)用場景建設(shè)
9、鼓勵燃料電池汽車“多拉快跑”。4年內(nèi)行駛里程超過5萬公里的中型貨車、機場用車、港口用車,經(jīng)認(rèn)定后每年獎勵1萬元/輛；4年內(nèi)行駛里程超過8萬公里的郵政物流環(huán)衛(wèi)渣土車、中運量公交、8-12米城市公交、10米以上通勤客車,經(jīng)認(rèn)定后每年獎勵1.5萬元/輛；4年內(nèi)行駛里程超過10萬公里的重型貨車等,經(jīng)認(rèn)定后每年獎勵2萬元/輛。
10、建設(shè)燃料電池汽車規(guī)?；\營平臺。對經(jīng)認(rèn)定的燃料電池汽車運營平臺，參照國家政策，結(jié)合臨港新片區(qū)實際給予適當(dāng)購車補貼；并按照年運營費用給予最高不超過10%、最多不超過500萬/年，最長不超過4年的運營獎勵。
11、提升燃料電池汽車使用便利。對東海大橋、洋山深水港等特定區(qū)域和道路，實行通行路權(quán)優(yōu)先，便利車輛使用。鼓勵探索開展無人駕駛測試及應(yīng)用。對臨港新片區(qū)內(nèi)通行的氫燃料電池汽車，給予相關(guān)通行費、停車費減免支持。
12、拓展氫能應(yīng)用場景。對以氫能為主要能源品種的船舶、叉車、無人機、熱電聯(lián)供、智慧能源等試點示范應(yīng)用工程，按照“一事一議”原則給予不超過相關(guān)項目固定資產(chǎn)投資20%，最高500萬元的支持。
（四）大力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)
13、支持創(chuàng)新載體建設(shè)。積極布局建設(shè)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)中心、研發(fā)中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)研究院、檢驗檢測機構(gòu)、計量測試平臺等各類機構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定后,按照相關(guān)項目固定資產(chǎn)投資的50%比例給予支持,支持金額不超過1000萬元。
14、給予優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資擔(dān)保。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對于優(yōu)質(zhì)企業(yè)或項目給予融資擔(dān)保支持，單個關(guān)鍵核心零部件企業(yè)最多擔(dān)保金額不超過2000萬元，整車及發(fā)動機系統(tǒng)、氫能成套設(shè)備企業(yè)最多擔(dān)保金額不超過5000萬元。
15、給予優(yōu)質(zhì)企業(yè)貸款貼息和上市支持。對于符合現(xiàn)行政策的優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過銀行(限新片區(qū)內(nèi))獲得用于生產(chǎn)、研發(fā)和經(jīng)營的貸款,給予最高200基點的貸款貼息支持，每年貼息金額不超過500萬元。依托上海證監(jiān)局支持服務(wù)臨港新片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、上交所臨港新片區(qū)資本市場服務(wù)基地等平臺，積極推動優(yōu)質(zhì)氫能企業(yè)掛牌上市，對于符合現(xiàn)行政策的，給予相關(guān)獎勵資金。
16、鼓勵氫能產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資。引導(dǎo)鼓勵市場化股權(quán)投資機構(gòu)重點支持氫能及燃料電池汽車企業(yè)，通過路演秀、宣介會等方式推動市場化基金投資重點企業(yè)。鼓勵新片區(qū)內(nèi)設(shè)立和管委會出資組建的相關(guān)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金優(yōu)先投資氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)。對首次獲得風(fēng)險投資機構(gòu)投資,且風(fēng)險投資款已實際到賬滿24個月(自風(fēng)險投資款實際到賬日起計算)的氫能企業(yè),按實際獲得投資額的5%給予獎勵,每家企業(yè)最高獎勵300萬元。
17、鼓勵推動標(biāo)準(zhǔn)制定。對主導(dǎo)（排名第1位）國際標(biāo)準(zhǔn)制訂并發(fā)布的，給予100萬元獎勵；參與國際標(biāo)準(zhǔn)制訂并發(fā)布的，給予20萬元獎勵。主導(dǎo)（排名第1位）國家標(biāo)準(zhǔn)制訂并發(fā)布的，給予50萬元獎勵；參與國家標(biāo)準(zhǔn)制訂并發(fā)布的，給予10萬元獎勵。
18、鼓勵人才引進(jìn)和培育。支持符合條件的氫能企業(yè)納入人才引進(jìn)重點機構(gòu)、居轉(zhuǎn)戶“7轉(zhuǎn)3”、引進(jìn)非上海生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生重點扶持用人單位等清單，強化重點人才引進(jìn)落戶服務(wù)。支持氫能企業(yè)大力引攬海外優(yōu)秀創(chuàng)新人才，在境外和海外回流高端緊缺人才個稅差額補貼、出入境、停居留、工作許可等方面享受相關(guān)優(yōu)惠政策和便利服務(wù)。加大人才住房租房、子女入學(xué)、醫(yī)療服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持等保障力度。
19、構(gòu)建智慧監(jiān)測管控平臺。建設(shè)覆蓋關(guān)鍵核心零部件、氫能成套設(shè)備、燃料電池汽車整車研發(fā)制造、氫能制儲加用、燃料電池汽車場景應(yīng)用及政策獎勵資金管理、企業(yè)信用管理等的數(shù)字化運營監(jiān)測和安全監(jiān)管平臺，并與本市新能源汽車管控平臺、臨港新片區(qū)綜合能源管控平臺和財政資金管理系統(tǒng)等相銜接。
20、加快中日（上海）地方發(fā)展合作示范區(qū)發(fā)展。加快中日（上海）地方發(fā)展合作示范區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵外資、中外合資等氫能企業(yè)入駐，打造涉外氫能企業(yè)集聚高地。
21、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。改革涉氫項目行政審批機制，優(yōu)化審批流程、簡化審批要件，安排專員對重點涉氫項目進(jìn)行服務(wù)協(xié)調(diào)對接。探索在非化工園區(qū)現(xiàn)場制氫、制儲加一體化加氫站及非固定式加氫站建設(shè)等領(lǐng)域改革創(chuàng)新，助力氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展。
22、支持企業(yè)申請國家政策。支持區(qū)域相關(guān)企業(yè)參與全國燃料電池汽車示范應(yīng)用，按國家及本市的要求，予以地方配套支持，并對獲得國家、本市政策支持的企業(yè)，予以50萬/家的一次性獎勵。
三、附則
（一）本措施涉及到配套國家及本市燃料電池汽車示范應(yīng)用支持資金額度的，與國家及本市保持一致。本措施若與臨港新片區(qū)管委會制定的其他政策有重復(fù)交叉的,按照從優(yōu)不重復(fù)原則予以支持。
（二）對政策扶持單位開展全過程信用管理,實行企業(yè)守信承諾制,并按規(guī)定將有關(guān)失信信息提供市公共信用信息服務(wù)平臺。如通過弄虛作假等不正當(dāng)手段騙取扶持資金,一經(jīng)查實,將立即取消政策扶持資格并追繳資金。情節(jié)嚴(yán)重的,將依法追究法律責(zé)任。
（三）政策扶持單位應(yīng)書面承諾,自享受政策當(dāng)年度起應(yīng)在臨港新片區(qū)持續(xù)經(jīng)營5年以上,期間不改變在新片區(qū)的納稅義務(wù);如無正當(dāng)理由遷離臨港新片區(qū)的,應(yīng)退回已獲得的扶持資金。
（四）本措施自發(fā)布之日起實施，有效期至2025年12月31日止。2023年底，本措施開展政策績效中期評價,并根據(jù)發(fā)展需要適時修訂完善或調(diào)整終止。
（五）本措施由臨港新片區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。
（轉(zhuǎn)載）
