如今，全球科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)新形勢，原始創(chuàng)新成為全球科技競爭的制高點(diǎn)，融合創(chuàng)業(yè)、資本的新研發(fā)成為創(chuàng)新新模式，跨界融合的人才成為創(chuàng)新核心要素，城市為創(chuàng)新提供問題發(fā)生器和創(chuàng)新場景，創(chuàng)新場所聚集于城市。
在此背景下，科學(xué)城這一面向科技創(chuàng)新前沿、布局前沿科技基礎(chǔ)設(shè)施、集聚跨界融合人才等多元要素、具有符合未來生產(chǎn)生活需求城市功能的新載體將成為創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新平臺。
全球創(chuàng)新競爭形勢
在創(chuàng)新全球化持續(xù)深入發(fā)展，但阻礙中美創(chuàng)新合作逆全球化的潮流時(shí)有發(fā)生的形勢下，我國需要更大力度推進(jìn)科技創(chuàng)新尤其是原始創(chuàng)新。
當(dāng)前，全球化深度推進(jìn)，由制造業(yè)全球化向創(chuàng)新全球化演進(jìn)，技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素加速跨境流動(dòng)，人才作為創(chuàng)新的核心要素，呈現(xiàn)哪里創(chuàng)新活躍到哪里去的趨勢。
科技創(chuàng)新成為國際競爭與合作的核心領(lǐng)域。
然而以中美貿(mào)易摩擦引發(fā)的逆全球化潮流時(shí)有發(fā)生——
美國針對中國高性能醫(yī)療器械、新一代信息技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人、新材料新能源汽車、農(nóng)業(yè)設(shè)備、航空產(chǎn)品、高鐵裝備等高新技術(shù)產(chǎn)品加征關(guān)稅，通過嚴(yán)控中國對美敏感技術(shù)的投資、針對技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)起WTO磋商、阻礙高層次科技人才交流與流動(dòng)等方式限制對華跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移，兩國前沿技術(shù)交流、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作受到限制。
在此大背景短時(shí)間內(nèi)難以改變的情況下，我國亟待迅速提升原始創(chuàng)新能力，降低對外部技術(shù)的依賴性。
全球前沿創(chuàng)新方向
基礎(chǔ)研究以及高技術(shù)等環(huán)節(jié)中，根本性、突破性、顛覆性、戰(zhàn)略性的原始創(chuàng)新是國際科技競爭制高點(diǎn)。
隨著觀測技術(shù)手段的不斷進(jìn)步，人類對于宇宙起源和演化、微觀物質(zhì)結(jié)構(gòu)、極端條件下的奇異物理現(xiàn)象、復(fù)雜系統(tǒng)等認(rèn)知越來越深入，前沿基礎(chǔ)研究的重大突破將改變和豐富人類對客觀世界與主觀世界的基本認(rèn)知。
不同領(lǐng)域的交叉融合孕育并催生出新的重大科學(xué)思想和科學(xué)理論，前沿基礎(chǔ)研究不斷，同時(shí)也向宏觀拓展、微觀深入和極端條件觀察與研究等方向交叉融合發(fā)展，生命、宇宙等領(lǐng)域基本科學(xué)問題正在孕育重大突破。
同時(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)、生物科技、清潔能源、新材料與先進(jìn)制造等領(lǐng)域正在孕育一批具有重大產(chǎn)業(yè)變革前景的顛覆性技術(shù)，由此而不斷創(chuàng)造的新需求、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了前所未有的驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)形態(tài)深刻調(diào)整，并成為各個(gè)國家競爭力的關(guān)鍵所在。
世界各主要國家和地區(qū)紛紛將提高原始創(chuàng)新能力上升為國家戰(zhàn)略。
2015年美國國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和白宮科技政策辦公室發(fā)布《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略》，確定了精密醫(yī)療、衛(wèi)生保健、大腦計(jì)劃、先進(jìn)汽車、智慧城市、清潔能源和節(jié)能技術(shù)等九大優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。
2015年的策略描述了美國政府如何圍繞創(chuàng)新構(gòu)建戰(zhàn)略創(chuàng)造高質(zhì)量的工作和持久的經(jīng)濟(jì)增長的重點(diǎn)
德國在“2020高科技戰(zhàn)略”中全方位地將基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究納入其中，以原始創(chuàng)新為重點(diǎn)，長期地部署了氣候及能源、健康及營養(yǎng)、交通、安全和通訊五大領(lǐng)域的科技發(fā)展戰(zhàn)略。
創(chuàng)新的新載體新范式
大科學(xué)裝置成為科技創(chuàng)新的重要條件設(shè)施，同時(shí)大數(shù)據(jù)等技術(shù)加速發(fā)展，形成新的科研范式。
科學(xué)研究在微觀、宏觀、復(fù)雜性等方面不斷深入，大科學(xué)裝置推動(dòng)著前沿技術(shù)突破。
● 全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實(shí)驗(yàn)裝置支撐著能源領(lǐng)域的磁力穩(wěn)態(tài)核約束聚變研究;
● 同步輻射光源、散裂中子源和強(qiáng)磁場實(shí)驗(yàn)裝置推動(dòng)著材料領(lǐng)域的創(chuàng)造新材料的技術(shù)突破;
● 轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究設(shè)施和蛋白質(zhì)科學(xué)研究設(shè)施有力支撐了生命領(lǐng)域的改造和設(shè)計(jì)生命的科學(xué)問題研究;
● 大口徑射電望遠(yuǎn)鏡、空間環(huán)境地基監(jiān)測網(wǎng)推動(dòng)深化空間領(lǐng)域的宇宙大尺度結(jié)構(gòu)及物理規(guī)律研究。
重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為探索未知世界、發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律、實(shí)現(xiàn)技術(shù)變革提供極限研究手段，是突破科學(xué)前沿、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家安全重大科技問題的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
此外，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、超級計(jì)算等研究產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)，催生大數(shù)據(jù)科學(xué)新科研范式。
科研組織方式由“理論假設(shè)—收集數(shù)據(jù)—模擬仿真—得出結(jié)論”的第三范式向“數(shù)據(jù)收集終端—海量數(shù)據(jù)收集—海量數(shù)據(jù)分析—得出結(jié)論”的第四范式轉(zhuǎn)變。
例如，美國將大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的材料基因組計(jì)劃作為國家級科技計(jì)劃，推動(dòng)材料研發(fā)周期從20—30年縮短到2—3年。
創(chuàng)新的新規(guī)律新模式
以新研發(fā)促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的模式升級，激發(fā)并加速了舊動(dòng)能向新動(dòng)能的轉(zhuǎn)化。
當(dāng)前，學(xué)科之間、科學(xué)和技術(shù)之間、技術(shù)之間日益呈現(xiàn)交叉融合趨勢，“新研發(fā)”作為市場與科技同步的研發(fā)，在研發(fā)早期，就有資本、企業(yè)家等介入。
強(qiáng)調(diào)知識跨界，構(gòu)建多學(xué)科跨界的科學(xué)家團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)不同領(lǐng)域的知識在交流過程中碰撞產(chǎn)生新的顛覆性思想，帶來新的技術(shù)突破。
支持科技創(chuàng)業(yè)，前沿技術(shù)的商業(yè)化需要懂技術(shù)的科學(xué)家和科技人員參與，在創(chuàng)業(yè)過程中科學(xué)家和科技人員主導(dǎo)技術(shù)突破。
強(qiáng)調(diào)商業(yè)持續(xù)，將技術(shù)作為起點(diǎn)，進(jìn)一步明確遠(yuǎn)大的目標(biāo)愿景，創(chuàng)造技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成熟的客觀條件以及可持續(xù)的商業(yè)化路徑。
注重管理不斷提升，構(gòu)建技術(shù)、商業(yè)、管理跨界復(fù)合的人才團(tuán)隊(duì)，從技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營管理、商業(yè)運(yùn)營等為科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供助力。
資本強(qiáng)力支持，高技術(shù)研發(fā)所需經(jīng)費(fèi)巨大，新研發(fā)不僅有政府科研經(jīng)費(fèi)支持，更有社會(huì)資本的持續(xù)注入。
持續(xù)加強(qiáng)資源導(dǎo)入，新研發(fā)貫徹技術(shù)企業(yè)從創(chuàng)業(yè)到成長、爆發(fā)的全過程，需要結(jié)合企業(yè)的需求在不同階段持續(xù)導(dǎo)入外部資源。
創(chuàng)新核心人才要素
創(chuàng)新人才成為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展最寶貴的資源，同時(shí)人才循環(huán)、人才跨界融合、人才加速流動(dòng)成為新經(jīng)濟(jì)活躍的特征。
知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來，人才資源成為推動(dòng)人類文明和支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要要素，人才循環(huán)、人才跨界融合、人才加速流動(dòng)等現(xiàn)象的出現(xiàn)，恰是以知識為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)活躍的特征。
科學(xué)家成功創(chuàng)業(yè)后同時(shí)成為創(chuàng)業(yè)家，而部分創(chuàng)業(yè)家則轉(zhuǎn)化成為天使投資人，支持新的科技創(chuàng)業(yè)者，形成了“科學(xué)家—?jiǎng)?chuàng)業(yè)者—天使投資人—新的科學(xué)家”的“人才循環(huán)”模式。人才的跨界融合強(qiáng)化了其創(chuàng)新能力并進(jìn)一步帶動(dòng)完善著區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
技術(shù)型人才的加速流動(dòng)加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新要素之間的聯(lián)系，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展局面，引導(dǎo)各種新要素向人才集聚地不斷集聚，提升區(qū)域創(chuàng)新活力與實(shí)力。
人才的加速流動(dòng)一方面保持了區(qū)域創(chuàng)新活力，另一方面也在不斷改變區(qū)域人口結(jié)構(gòu)。
因此，一方面創(chuàng)造條件強(qiáng)化區(qū)域?qū)θ瞬盼?，另一方面，?qiáng)化與其他區(qū)域人才的互動(dòng)，即是實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值的重要方式，也是使本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)保持活躍、快速發(fā)展的首要方面。
創(chuàng)新的新場所新平臺
創(chuàng)新場所回歸都市，城市為科技創(chuàng)新提供問題發(fā)生器和創(chuàng)新場景，科學(xué)城成為新時(shí)期科技創(chuàng)新的新型載體。
當(dāng)前，由于城市的擴(kuò)張發(fā)展，天生帶有交通擁堵、環(huán)境污染、公共安全等“城市病”，因此成為為科技創(chuàng)新提供需求的問題發(fā)生器，如舊金山城市打車難的問題催生了全球最大打車軟件UBER。
以人工智能為代表的新一代信息技術(shù)，需要在真實(shí)的、豐富的場景中進(jìn)行馴化、改進(jìn)，才可以不斷地提升和完善其智能性。
依托城市功能的復(fù)合化，可以為新技術(shù)的應(yīng)用提供交通、醫(yī)療等多領(lǐng)域的真實(shí)創(chuàng)新場景，以馴化、熟化科技創(chuàng)新成果。
如谷歌總部所在的山景城，全域提供智能駕駛測試，將AI技術(shù)融入城市生活的方方面面。
通過大量數(shù)據(jù)的“喂養(yǎng)”，AI將逐漸進(jìn)步，這將有助于減少城市的擁堵，還可以設(shè)計(jì)更安全的共用城市界面，車輛和行人的事故率會(huì)更低。
同時(shí)，高科技公司的決策者希望能夠離資本更近、離商務(wù)應(yīng)用更近，而城市中擁有較為完善的金融、保險(xiǎn)、法律等商業(yè)服務(wù)體系，能方便地服務(wù)于其科技創(chuàng)新的商業(yè)化應(yīng)用。
另外，城市由于長期積累的、商業(yè)環(huán)境以及文化氛圍，有利于進(jìn)一步帶動(dòng)高端人才集聚并安居樂業(yè)。
當(dāng)前，以“城—人—科—產(chǎn)”協(xié)同發(fā)展為特征的科學(xué)城，已成為新時(shí)期科技創(chuàng)新的重要載體。
作者：關(guān)俊穩(wěn)
來源：GEI新經(jīng)濟(jì)瞭望
本文節(jié)選自長城戰(zhàn)略咨詢企業(yè)研究報(bào)告總第341期《新時(shí)代的科學(xué)城》
（轉(zhuǎn)載）
