如今，全球科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)新形勢，原始創(chuàng)新成為全球科技競爭的制高點，融合創(chuàng)業(yè)、資本的新研發(fā)成為創(chuàng)新新模式，跨界融合的人才成為創(chuàng)新核心要素，城市為創(chuàng)新提供問題發(fā)生器和創(chuàng)新場景，創(chuàng)新場所聚集于城市。
在此背景下，科學城這一面向科技創(chuàng)新前沿、布局前沿科技基礎設施、集聚跨界融合人才等多元要素、具有符合未來生產(chǎn)生活需求城市功能的新載體將成為創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新平臺。
全球創(chuàng)新競爭形勢
在創(chuàng)新全球化持續(xù)深入發(fā)展，但阻礙中美創(chuàng)新合作逆全球化的潮流時有發(fā)生的形勢下，我國需要更大力度推進科技創(chuàng)新尤其是原始創(chuàng)新。
當前，全球化深度推進，由制造業(yè)全球化向創(chuàng)新全球化演進，技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素加速跨境流動，人才作為創(chuàng)新的核心要素，呈現(xiàn)哪里創(chuàng)新活躍到哪里去的趨勢。
科技創(chuàng)新成為國際競爭與合作的核心領域。
然而以中美貿(mào)易摩擦引發(fā)的逆全球化潮流時有發(fā)生——
美國針對中國高性能醫(yī)療器械、新一代信息技術(shù)、工業(yè)機器人、新材料新能源汽車、農(nóng)業(yè)設備、航空產(chǎn)品、高鐵裝備等高新技術(shù)產(chǎn)品加征關(guān)稅，通過嚴控中國對美敏感技術(shù)的投資、針對技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)起WTO磋商、阻礙高層次科技人才交流與流動等方式限制對華跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移，兩國前沿技術(shù)交流、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領域合作受到限制。
在此大背景短時間內(nèi)難以改變的情況下，我國亟待迅速提升原始創(chuàng)新能力，降低對外部技術(shù)的依賴性。
全球前沿創(chuàng)新方向
基礎研究以及高技術(shù)等環(huán)節(jié)中，根本性、突破性、顛覆性、戰(zhàn)略性的原始創(chuàng)新是國際科技競爭制高點。
隨著觀測技術(shù)手段的不斷進步，人類對于宇宙起源和演化、微觀物質(zhì)結(jié)構(gòu)、極端條件下的奇異物理現(xiàn)象、復雜系統(tǒng)等認知越來越深入，前沿基礎研究的重大突破將改變和豐富人類對客觀世界與主觀世界的基本認知。
不同領域的交叉融合孕育并催生出新的重大科學思想和科學理論，前沿基礎研究不斷，同時也向宏觀拓展、微觀深入和極端條件觀察與研究等方向交叉融合發(fā)展，生命、宇宙等領域基本科學問題正在孕育重大突破。
同時，在信息網(wǎng)絡、生物科技、清潔能源、新材料與先進制造等領域正在孕育一批具有重大產(chǎn)業(yè)變革前景的顛覆性技術(shù)，由此而不斷創(chuàng)造的新需求、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了前所未有的驅(qū)動力，推動著經(jīng)濟格局和產(chǎn)業(yè)形態(tài)深刻調(diào)整，并成為各個國家競爭力的關(guān)鍵所在。
世界各主要國家和地區(qū)紛紛將提高原始創(chuàng)新能力上升為國家戰(zhàn)略。
2015年美國國家經(jīng)濟委員會和白宮科技政策辦公室發(fā)布《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略》，確定了精密醫(yī)療、衛(wèi)生保健、大腦計劃、先進汽車、智慧城市、清潔能源和節(jié)能技術(shù)等九大優(yōu)先發(fā)展領域。
2015年的策略描述了美國政府如何圍繞創(chuàng)新構(gòu)建戰(zhàn)略創(chuàng)造高質(zhì)量的工作和持久的經(jīng)濟增長的重點
德國在“2020高科技戰(zhàn)略”中全方位地將基礎研究和應用研究納入其中，以原始創(chuàng)新為重點，長期地部署了氣候及能源、健康及營養(yǎng)、交通、安全和通訊五大領域的科技發(fā)展戰(zhàn)略。
創(chuàng)新的新載體新范式
大科學裝置成為科技創(chuàng)新的重要條件設施，同時大數(shù)據(jù)等技術(shù)加速發(fā)展，形成新的科研范式。
科學研究在微觀、宏觀、復雜性等方面不斷深入，大科學裝置推動著前沿技術(shù)突破。
● 全超導托卡馬克核聚變實驗裝置支撐著能源領域的磁力穩(wěn)態(tài)核約束聚變研究;
● 同步輻射光源、散裂中子源和強磁場實驗裝置推動著材料領域的創(chuàng)造新材料的技術(shù)突破;
● 轉(zhuǎn)化醫(yī)學研究設施和蛋白質(zhì)科學研究設施有力支撐了生命領域的改造和設計生命的科學問題研究;
● 大口徑射電望遠鏡、空間環(huán)境地基監(jiān)測網(wǎng)推動深化空間領域的宇宙大尺度結(jié)構(gòu)及物理規(guī)律研究。
重大科技基礎設施為探索未知世界、發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律、實現(xiàn)技術(shù)變革提供極限研究手段，是突破科學前沿、解決經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全重大科技問題的物質(zhì)技術(shù)基礎。
此外，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、超級計算等研究產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)，催生大數(shù)據(jù)科學新科研范式。
科研組織方式由“理論假設—收集數(shù)據(jù)—模擬仿真—得出結(jié)論”的第三范式向“數(shù)據(jù)收集終端—海量數(shù)據(jù)收集—海量數(shù)據(jù)分析—得出結(jié)論”的第四范式轉(zhuǎn)變。
例如，美國將大數(shù)據(jù)驅(qū)動的材料基因組計劃作為國家級科技計劃，推動材料研發(fā)周期從20—30年縮短到2—3年。
創(chuàng)新的新規(guī)律新模式
以新研發(fā)促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的模式升級，激發(fā)并加速了舊動能向新動能的轉(zhuǎn)化。
當前，學科之間、科學和技術(shù)之間、技術(shù)之間日益呈現(xiàn)交叉融合趨勢，“新研發(fā)”作為市場與科技同步的研發(fā)，在研發(fā)早期，就有資本、企業(yè)家等介入。
強調(diào)知識跨界，構(gòu)建多學科跨界的科學家團隊，推動不同領域的知識在交流過程中碰撞產(chǎn)生新的顛覆性思想，帶來新的技術(shù)突破。
支持科技創(chuàng)業(yè)，前沿技術(shù)的商業(yè)化需要懂技術(shù)的科學家和科技人員參與，在創(chuàng)業(yè)過程中科學家和科技人員主導技術(shù)突破。
強調(diào)商業(yè)持續(xù)，將技術(shù)作為起點，進一步明確遠大的目標愿景，創(chuàng)造技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成熟的客觀條件以及可持續(xù)的商業(yè)化路徑。
注重管理不斷提升，構(gòu)建技術(shù)、商業(yè)、管理跨界復合的人才團隊，從技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營管理、商業(yè)運營等為科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供助力。
資本強力支持，高技術(shù)研發(fā)所需經(jīng)費巨大，新研發(fā)不僅有政府科研經(jīng)費支持，更有社會資本的持續(xù)注入。
持續(xù)加強資源導入，新研發(fā)貫徹技術(shù)企業(yè)從創(chuàng)業(yè)到成長、爆發(fā)的全過程，需要結(jié)合企業(yè)的需求在不同階段持續(xù)導入外部資源。
創(chuàng)新核心人才要素
創(chuàng)新人才成為新經(jīng)濟發(fā)展最寶貴的資源，同時人才循環(huán)、人才跨界融合、人才加速流動成為新經(jīng)濟活躍的特征。
知識經(jīng)濟時代到來，人才資源成為推動人類文明和支持經(jīng)濟社會發(fā)展的重要要素，人才循環(huán)、人才跨界融合、人才加速流動等現(xiàn)象的出現(xiàn)，恰是以知識為基礎的新經(jīng)濟活躍的特征。
科學家成功創(chuàng)業(yè)后同時成為創(chuàng)業(yè)家，而部分創(chuàng)業(yè)家則轉(zhuǎn)化成為天使投資人，支持新的科技創(chuàng)業(yè)者，形成了“科學家—創(chuàng)業(yè)者—天使投資人—新的科學家”的“人才循環(huán)”模式。人才的跨界融合強化了其創(chuàng)新能力并進一步帶動完善著區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)，推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
技術(shù)型人才的加速流動加強區(qū)域創(chuàng)新要素之間的聯(lián)系，形成聯(lián)動發(fā)展局面，引導各種新要素向人才集聚地不斷集聚，提升區(qū)域創(chuàng)新活力與實力。
人才的加速流動一方面保持了區(qū)域創(chuàng)新活力，另一方面也在不斷改變區(qū)域人口結(jié)構(gòu)。
因此，一方面創(chuàng)造條件強化區(qū)域?qū)θ瞬盼?，另一方面，強化與其他區(qū)域人才的互動，即是實現(xiàn)人才價值的重要方式，也是使本區(qū)域的經(jīng)濟保持活躍、快速發(fā)展的首要方面。
創(chuàng)新的新場所新平臺
創(chuàng)新場所回歸都市，城市為科技創(chuàng)新提供問題發(fā)生器和創(chuàng)新場景，科學城成為新時期科技創(chuàng)新的新型載體。
當前，由于城市的擴張發(fā)展，天生帶有交通擁堵、環(huán)境污染、公共安全等“城市病”，因此成為為科技創(chuàng)新提供需求的問題發(fā)生器，如舊金山城市打車難的問題催生了全球最大打車軟件UBER。
以人工智能為代表的新一代信息技術(shù)，需要在真實的、豐富的場景中進行馴化、改進，才可以不斷地提升和完善其智能性。
依托城市功能的復合化，可以為新技術(shù)的應用提供交通、醫(yī)療等多領域的真實創(chuàng)新場景，以馴化、熟化科技創(chuàng)新成果。
如谷歌總部所在的山景城，全域提供智能駕駛測試，將AI技術(shù)融入城市生活的方方面面。
通過大量數(shù)據(jù)的“喂養(yǎng)”，AI將逐漸進步，這將有助于減少城市的擁堵，還可以設計更安全的共用城市界面，車輛和行人的事故率會更低。
同時，高科技公司的決策者希望能夠離資本更近、離商務應用更近，而城市中擁有較為完善的金融、保險、法律等商業(yè)服務體系，能方便地服務于其科技創(chuàng)新的商業(yè)化應用。
另外，城市由于長期積累的、商業(yè)環(huán)境以及文化氛圍，有利于進一步帶動高端人才集聚并安居樂業(yè)。
當前，以“城—人—科—產(chǎn)”協(xié)同發(fā)展為特征的科學城，已成為新時期科技創(chuàng)新的重要載體。
作者：關(guān)俊穩(wěn)
來源：GEI新經(jīng)濟瞭望
本文節(jié)選自長城戰(zhàn)略咨詢企業(yè)研究報告總第341期《新時代的科學城》
（轉(zhuǎn)載）
