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智能汽車

自動駕駛時代,社會需要一套系統(tǒng)性法律制度

2025China.cn   2021年05月18日

  特斯拉車主維權(quán)事件發(fā)生后,越來越多的“自動駕駛”交通事故被爆出。同時,也有越來越多的車企宣布其具有自動駕駛功能的智能車輛即將上市。

  那么,該如何評估一輛智能汽車的安全性,又該如何對智能車輛進(jìn)行科學(xué)合理的監(jiān)管?這些成了產(chǎn)業(yè)界、法學(xué)界等關(guān)注的問題。

  單踏板模式的安全爭議

  “單踏板模式”的設(shè)計是否人性化和足夠安全?因特斯拉車主維權(quán)事件的發(fā)酵,該話題也引發(fā)了社會討論。

  合肥工業(yè)大學(xué)汽車電子與測控技術(shù)研究所所長孔慧芳教授對新京智庫表示,特斯拉所采用的單踏板模式,是將加速和能量回收集中在同一個踏板,即抬起加速踏板時車輛通過回收能量以增加續(xù)航里程,同時間接起到了“制動”的效果。這一具有能量回收過程的系統(tǒng)也被稱為“能量回收系統(tǒng)”。與傳統(tǒng)汽車的制動不同,在駕駛單踏板控制模式的電動汽車時,駕駛員只需踩踏一個踏板就可實現(xiàn)起步、加速、減速(間接制動)等操控。

  因為近期發(fā)生的自動駕駛剎車失靈事故,單踏板模式引起了更多業(yè)界人士的關(guān)注。

  在2021中國電動汽車百人會論壇上,上海拿森汽車電子有限公司CEO陶喆即表示,特斯拉單踏板模式的設(shè)計,在應(yīng)急情況下存在一定的安全隱患。

  曾在多家車企任職的汽車行業(yè)資深分析師張翔向新京智庫表示,單踏板模式的設(shè)計在一定程度上緩解了駕駛員的駕駛疲勞問題,免于在油門和制動踏板之間頻繁操作。不過,到底是單踏板好,還是雙踏板好,目前尚無定論,也尚未討論到底該如何管理,可能也很難管理。

  孔慧芳表示,對于已習(xí)慣雙踏板模式的駕駛員而言,單踏板模式需要有一個適應(yīng)過程。即便開電動汽車經(jīng)過再培訓(xùn),也會有人難以改掉使用雙踏板模式下的習(xí)慣。

  孔慧芳說,單踏板模式是否科學(xué)合理,需要進(jìn)行全面科學(xué)的評估。不同人會有不同的習(xí)慣,也會有不同的觀念,但“我們應(yīng)該尋找最合適的方式”。

  “需要重新評估的還有電池系統(tǒng)”??谆鄯冀榻B,電動汽車系統(tǒng)有“自我保護(hù)”功能,根據(jù)以往交通事故案例,如果在高速公路上遭遇電量不夠的情況,汽車電池系統(tǒng)可能會優(yōu)先保護(hù)電池,減速甚至讓車輛停在行駛車道。這相當(dāng)于讓車輛和車上人員陷入危險境地。其實可以設(shè)計成基于行駛工況的電池系統(tǒng)管理功能,一旦遭遇這種情況,一方面限用部分功能如空調(diào)等,另一方面基于“以人為本”原則,即便傷害電池,駕駛員也可以駕駛車輛??吭趹?yīng)急車道。

  孔慧芳表示,不管是什么樣的技術(shù)進(jìn)步,首要原則應(yīng)是保證駕乘汽車人員的安全。

  構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)車準(zhǔn)入制度

  除了設(shè)計上需更加人性化,又該如何通過加強監(jiān)管來保證智能網(wǎng)聯(lián)車的安全性?

  羅蘭貝格汽車團(tuán)隊執(zhí)行總監(jiān)時帥告訴新京智庫,針對智能網(wǎng)聯(lián)車,尤其是將來的自動駕駛車輛,能否具有單獨的一套認(rèn)證流程?比如針對L4級別的智能網(wǎng)聯(lián)車,相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)在做車輛檢測和認(rèn)證時,也需對高級別自動駕駛車輛進(jìn)行獨立認(rèn)證?!八詫τ谥悄芫W(wǎng)聯(lián)車的認(rèn)證和產(chǎn)品規(guī)范,質(zhì)量體系檢測急需有一個評估標(biāo)準(zhǔn)出臺。”

  中國社會科學(xué)院大學(xué)法學(xué)院博士研究生張露予撰文(該文刊發(fā)于2021年第4期《電子科技大學(xué)學(xué)報》)表示,準(zhǔn)入制度能夠在智能網(wǎng)聯(lián)車進(jìn)入市場之前有效預(yù)防可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險,需要在科學(xué)的風(fēng)險評估基礎(chǔ)上制定合理、透明的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為智能網(wǎng)聯(lián)車投入市場提供合法性支撐。

  不過,上海交通大學(xué)行業(yè)研究院智能網(wǎng)聯(lián)汽車行研團(tuán)隊負(fù)責(zé)人蔣煒對新京智庫表示,過去數(shù)月中,特斯拉因“失控事故”、“剎車失靈”被推上輿論的風(fēng)口浪尖。針對這一系列安全事件,我們需要理性思考和判斷,更應(yīng)該關(guān)注對自動駕駛安全評估體系的需求,而不是因為失敗經(jīng)驗而否認(rèn)并阻礙技術(shù)的發(fā)展。

  蔣煒表示,自動駕駛技術(shù)的價值還是需要肯定的,智能網(wǎng)聯(lián)車確實能減少由于駕駛員分心、能見度降低、酒精或藥物導(dǎo)致的反應(yīng)障礙等引發(fā)的事故發(fā)生率。但即使自動駕駛技術(shù)迭代達(dá)到很高的水平,做到“零傷亡”也幾乎不可能。

  尤其是,由于我國道路環(huán)境的復(fù)雜性和獨特性,自動駕駛技術(shù)的落地應(yīng)用中不可避免會出現(xiàn)一定數(shù)量的失敗案例。但是,蔣煒認(rèn)為,“通過算法的‘自我學(xué)習(xí)’,自動駕駛技術(shù)也將隨著時間得到進(jìn)一步完善?!?/FONT>

  廣東工業(yè)大學(xué)計算機(jī)學(xué)院教授劉文印對新京智庫表示,為提高智能網(wǎng)聯(lián)車的安全性,可以考慮在自動駕駛系統(tǒng)安裝自動投訴和舉報功能。如果駕駛員發(fā)現(xiàn)自己權(quán)益受損,可以一鍵提交舉報給相關(guān)的監(jiān)管部門。

  考慮到智能網(wǎng)聯(lián)車數(shù)據(jù)的安全性和可靠性,張翔則建議,不妨規(guī)定將自動駕駛車輛的后臺數(shù)據(jù)統(tǒng)一交給第三方機(jī)構(gòu)托管,這些后臺數(shù)據(jù)包括車主的駕駛行為、踩踏板等數(shù)據(jù)。

  事實上,目前在一些大城市設(shè)立的新能源大數(shù)據(jù)管理中心已經(jīng)在監(jiān)管新能源汽車的坐標(biāo)、行駛軌跡、速度以及充電等數(shù)據(jù)?!爸徊贿^車企尚不需要提交諸如駕駛行為數(shù)據(jù)”,張翔說。

  健全法律監(jiān)管體系

  “自動駕駛時代,我們需要建立一套系統(tǒng)的法律制度”,中國社會科學(xué)院科技與法研究中心主任、法律機(jī)器人實驗室首席顧問楊延超告訴新京智庫,這套法律體系既要能解決當(dāng)前社會各界關(guān)心的,比較突出的一系列問題,同時也能應(yīng)對未來一段時間內(nèi)所可能產(chǎn)生的一些問題??萍及l(fā)展已經(jīng)改變了原有的管理體系,讓很多問題融合關(guān)聯(lián)在了一起。

  以美國為例,張露予介紹,為應(yīng)對自動駕駛所帶來的科技行政風(fēng)險,美國交通部以“確保美國在自動駕駛領(lǐng)域的領(lǐng)先地位”作為政策目標(biāo),頒布了一系列行政指導(dǎo),建立了相關(guān)制度,有效引導(dǎo)了自動駕駛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  蔣煒認(rèn)為,自動駕駛時代,既需要制訂相應(yīng)的法律法規(guī)保障體系,賦予其合法地位。同時,也需要制訂新的針對自動駕駛的道路交通責(zé)任與保險規(guī)制等,從而多管齊下構(gòu)建面向自動駕駛的全面保障體系及社會治理體系,推動自動駕駛的加速落地。

  北京理工大學(xué)自動化學(xué)院教授馬宏賓告訴新京智庫,雖然法律規(guī)范需要加快出臺的步伐,但還是要保持謹(jǐn)慎,允許自動駕駛有一段可以快速發(fā)展的時間,需要考慮到對這個新興科技領(lǐng)域的引導(dǎo)、示范作用,推動其健康快速發(fā)展。

  3月23日,深圳市人大發(fā)布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例(征求意見稿)》。該條例涵蓋智能網(wǎng)聯(lián)汽車的測試和示范、準(zhǔn)入登記、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)、車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施、交通事故法律責(zé)任以及保險制度等問題。

  蔣煒分析稱,深圳《條例》的出臺將對智能網(wǎng)聯(lián)汽車的商業(yè)化發(fā)展提供有效的法律支撐,其也是我國自動駕駛的一個重要突破?!皡⒄丈钲诘呐e措,各地政府也應(yīng)積極探索自動駕駛的準(zhǔn)入制度及相關(guān)保障體系的構(gòu)建?!?/FONT>

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