1、數(shù)字內(nèi)需成為雙循環(huán)格局下各行業(yè)關(guān)注的要點(diǎn)，如何創(chuàng)造產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)字消費(fèi)成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出 2021 年八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，擴(kuò)大內(nèi)需是非常重要的一條。從市場的角度擴(kuò)大內(nèi)需需要從質(zhì)、量兩個(gè)方面進(jìn)行，兩個(gè)方面都需要數(shù)字技術(shù)作為支撐，從供給端增加產(chǎn)品的數(shù)字內(nèi)涵，從需求端形成產(chǎn)品數(shù)字消費(fèi)的新市場。對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)而言，借助產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)軍數(shù)字空間，并在數(shù)字空間中形成新的產(chǎn)品和服務(wù)的運(yùn)營模式，將會(huì)是 2021 年傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的一個(gè)重要方向。這種物理空間與數(shù)字空間并重的商業(yè)模式，將會(huì)使中國制造業(yè)逐漸開始引領(lǐng)全球制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
2、新基建建設(shè)全面展開，新基建的投資和運(yùn)營模式創(chuàng)新成為熱點(diǎn)。
新基建不同于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不能采用傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)的投資模式，必須在政策引導(dǎo)下，進(jìn)行投資模式和運(yùn)營模式的創(chuàng)新。
對(duì)于信息基礎(chǔ)設(shè)施，通訊網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施 2021 年投入力度會(huì)加大，一些多投資主體參與的模式將會(huì)出現(xiàn)，比如，“5G+產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，將會(huì)使得電信運(yùn)營與產(chǎn)業(yè)運(yùn)營有機(jī)融合，不是通訊企業(yè)去做產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，而是一部分電信運(yùn)營業(yè)務(wù)將會(huì)由產(chǎn)業(yè)來承擔(dān)，并形成新的商業(yè)合作模式。新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)出現(xiàn)新型的云計(jì)算和邊緣計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)于信用體系的區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施和用于金融、交通等領(lǐng)域的人工智能基礎(chǔ)設(shè)施;算力基礎(chǔ)設(shè)施將會(huì)以算力網(wǎng)的形式展現(xiàn)，IDC 建設(shè)會(huì)出現(xiàn)局部過剩，并開始嘗試聯(lián)網(wǎng)的多層次優(yōu)化計(jì)算中心模式;對(duì)于融合基礎(chǔ)設(shè)施，基于數(shù)據(jù)要素的市場化配置，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的支撐內(nèi)容發(fā)生改變，從而導(dǎo)致傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營模式發(fā)生革命。例如，2021 年航空領(lǐng)域?qū)?huì)出現(xiàn)大的變化，航空企業(yè)的數(shù)字化服務(wù)漸成規(guī)模;局部的智慧交通體系開始建立，并開始出現(xiàn)車路協(xié)同的商業(yè)運(yùn)行線路;能源領(lǐng)域圍繞碳達(dá)峰、碳中和，將會(huì)出現(xiàn)能源數(shù)字消費(fèi)的新模式，跨行業(yè)的碳交易市場開始出現(xiàn)。融合基礎(chǔ)設(shè)施的投資主體仍會(huì)是原有基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者，但由于建立了基于融合基礎(chǔ)設(shè)施的新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以融合基礎(chǔ)設(shè)施為平臺(tái)，將會(huì)出現(xiàn)大量的運(yùn)營模式創(chuàng)新;對(duì)于創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，作為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的21年八項(xiàng)任務(wù)的首項(xiàng)任務(wù)，21 年的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施將會(huì)是政府直投的重點(diǎn)，會(huì)涌現(xiàn)大量引領(lǐng)全球科技發(fā)展方向的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;同時(shí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，將會(huì)充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，出現(xiàn)多樣化投資主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。再比如在融合基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，大量傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施通過數(shù)字化，將會(huì)改變其所能承載的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能，并圍繞數(shù)字城市、數(shù)字鄉(xiāng)村涌現(xiàn)出不同的運(yùn)營模式，將出現(xiàn)大量商業(yè)模式創(chuàng)新;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施成為國家科技力量提升的亮點(diǎn)。
3、農(nóng)村的數(shù)字化發(fā)展加速，農(nóng)村的數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，將出現(xiàn)以農(nóng)戶為核心的農(nóng)村信用體系，并以此為基礎(chǔ)形成服務(wù)三農(nóng)的農(nóng)村數(shù)字金融體系。
鄉(xiāng)村振興在 2021 年將會(huì)加速，數(shù)字化將會(huì)是鄉(xiāng)村振興的重要抓手。中國農(nóng)村的數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施開始全面建設(shè)，將開始圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)透明、可信的基本規(guī)則建立以農(nóng)戶為核心的農(nóng)村信用體系，從而讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越過工業(yè)化階段而直接進(jìn)入數(shù)字化階段。農(nóng)村數(shù)字金融體系的完善，將會(huì)進(jìn)一步助推廣大農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入，并利用合理的數(shù)字金融杠桿提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)將會(huì)融合土地、資本、科技、人才、數(shù)據(jù)等要素，展現(xiàn)出“農(nóng)業(yè)科技+金融科技+直播渠道”等多種新特征，并會(huì)在局部地區(qū)、特定類別出現(xiàn)完整的三農(nóng)新生態(tài)。
4、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從萌芽期進(jìn)入成長期，將誕生出基于數(shù)據(jù)要素的，以政府、協(xié)會(huì)商會(huì)、核心企業(yè)為主導(dǎo)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模翻番增長;
產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過前五年的發(fā)展，在硬件環(huán)境和軟件支撐上面都已經(jīng)逐漸成熟。尤其是隨著數(shù)據(jù)要素的提出，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將會(huì)以產(chǎn)業(yè)數(shù)字生態(tài)重構(gòu)的方式出現(xiàn)。由于產(chǎn)業(yè)生態(tài)調(diào)整不能只依靠一家企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，政府部門、協(xié)會(huì)、商會(huì)、核心企業(yè)都將發(fā)揮更大的作用。在產(chǎn)業(yè)生態(tài)伙伴的共同努力下，才會(huì)使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的翻番增長。在制造領(lǐng)域，將會(huì)出現(xiàn)以數(shù)字內(nèi)需為驅(qū)動(dòng)的制造業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。制造業(yè)將會(huì)出現(xiàn)以數(shù)字化產(chǎn)品為核心、“生產(chǎn)服務(wù)+商業(yè)模式+金融服務(wù)”的數(shù)字化新生態(tài)。制造業(yè)會(huì)依托物理空間全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入數(shù)字空間，打造面向數(shù)字空間的新產(chǎn)品、新服務(wù)。并利用數(shù)字技術(shù)、可信計(jì)算技術(shù)等進(jìn)行產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新，用金融科技打通產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)。制造業(yè)的新生態(tài)將從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭可蠈で笸黄疲瑒?chuàng)造制造業(yè)大量的數(shù)字新價(jià)值。
5、消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)走向規(guī)范化運(yùn)營，對(duì)涉金融業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，并導(dǎo)致平臺(tái)開始剝離金融業(yè)務(wù)、進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí);
從 1994 年到 2019 年，中國的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)歷了高速發(fā)展的 25 年，在 2020 的疫情期達(dá)到了歷史的頂峰。但是在中國數(shù)字化進(jìn)程中，以流量為核心的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)始終無法跳出互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)最初所建立的“贏者通吃”的商業(yè)模式，從而在追逐流量的過程中逐漸形成了流量壟斷，進(jìn)而又開始走向了實(shí)體壟斷。2020 年中國開始嘗試對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)范化管理，2021 年這一趨勢將會(huì)波及更多互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。尤其是其中的涉金融業(yè)務(wù)，需要按照金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的方式進(jìn)行監(jiān)管、避免出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。這會(huì)大大提升這些平臺(tái)企業(yè)涉足金融業(yè)務(wù)的成本，從而一些平臺(tái)將會(huì)剝離金融業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)而更專注于自己的核心競爭力，并在這一過程中完成中國消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
6、金融科技創(chuàng)新進(jìn)入新階段，針對(duì)以主體信用為主的傳統(tǒng)金融模式無法惠及中小微企業(yè)的弱點(diǎn)，出現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能技術(shù)的基于交易信用的金融體系。
金融是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的，脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)而發(fā)展的金融科技，將會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)字技術(shù)因?yàn)榛谪S富的數(shù)據(jù)來形成競爭力，在與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)融合的最初，展示了不同的風(fēng)控手段，從而一度脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)而形成了狹義的互聯(lián)網(wǎng)金融，這種概念下似乎變成了金融+科技可以單獨(dú)發(fā)展。2020 年中央及時(shí)調(diào)整了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)金融業(yè)務(wù)的管控措施，并開始規(guī)范資本的無序擴(kuò)張。2021 年，將會(huì)是中央這一政策真正全面落地的一年，中國將全面探索真正服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的金融科技體系。針對(duì)中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，新的金融體系將會(huì)從數(shù)據(jù)要素時(shí)代的信用體系完整性入手，升級(jí)工業(yè)時(shí)代所形成的信用體系，充分利用數(shù)字技術(shù)建立面向中小微企業(yè)的基于交易信用的金融體系，形成“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+數(shù)字技術(shù)+金融創(chuàng)新”的產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融系統(tǒng)，并開創(chuàng)世界領(lǐng)先的數(shù)字金融新秩序。
7、數(shù)據(jù)要素市場化配置速度加快，《數(shù)據(jù)資產(chǎn)法》呼之欲出，各地開始大量涌現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易市場(中心);
數(shù)據(jù)要素市場可以分為一級(jí)市場和二級(jí)市場。數(shù)據(jù)一級(jí)市場是針對(duì)政府、企業(yè)、個(gè)人的數(shù)據(jù)直接存儲(chǔ)和使用的市場，在數(shù)據(jù)一級(jí)市場上，圍繞 5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建領(lǐng)域，在 2021 年開始產(chǎn)生巨大的市場空間;當(dāng)數(shù)據(jù)一級(jí)市場逐步完善，基于此就會(huì)產(chǎn)生大量的融合應(yīng)用，并開始形成二級(jí)交易市場，也就是數(shù)據(jù)交易所(中心)。數(shù)據(jù)交易所將會(huì)成為 2021 年的一個(gè)重要新興行業(yè)，但它不同于傳統(tǒng)的土地、資本等要素交易，需要針對(duì)不同地域、不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)認(rèn)真分析、規(guī)范交易行為、防范交易風(fēng)險(xiǎn)。
為了奠定數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)的基礎(chǔ)，必須要對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的一二級(jí)市場進(jìn)行立法，明確數(shù)據(jù)的權(quán)屬、定價(jià)、交易、風(fēng)控的基本準(zhǔn)則。為此《數(shù)據(jù)資產(chǎn)法》(或地方頒布的《數(shù)據(jù)資產(chǎn)條例》)將會(huì)提上議程，并成為指導(dǎo)數(shù)據(jù)要素市場化配置的一個(gè)重要法律基礎(chǔ)。
8、數(shù)據(jù)要素與土地、資本、科技、人力等要素的融合模式不斷創(chuàng)新，并涌現(xiàn)出基于要素融合的新商業(yè)模式;
數(shù)據(jù)要素的提出有利于提升傳統(tǒng)要素的流動(dòng)性、引導(dǎo)各類要素協(xié)同向數(shù)字生產(chǎn)力集聚，進(jìn)而為基于傳統(tǒng)要素的產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造條件。對(duì)土地要素而言，有效的土地流轉(zhuǎn)，離不開土地資源數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，尤其是加速農(nóng)村土地交易大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的建設(shè)，將有助于加快農(nóng)村土地要素市場化配置的步伐;而城市土地市場在房住不炒之后，因?yàn)橛辛藬?shù)據(jù)要素，2021 將會(huì)開始房地產(chǎn)新模式的探討。對(duì)勞動(dòng)力要素而言，建立完善的勞動(dòng)力大數(shù)據(jù)體系、重塑人才培養(yǎng)體系，將會(huì)是每座城市未來的競爭力所在，中國將走入“智慧人口紅利”新時(shí)代。就資本要素而言，金融的基礎(chǔ)是信用，數(shù)據(jù)要素的融入會(huì)改變社會(huì)信用的評(píng)價(jià)方式，并進(jìn)而改變資本市場的運(yùn)行方式。對(duì)于技術(shù)要素，其與數(shù)據(jù)要素的融合，會(huì)進(jìn)一步提高技術(shù)開發(fā)的效率和效果，并有助于更精確地建立技術(shù)多樣化的交易機(jī)制。
9、緊緊跟隨數(shù)字生產(chǎn)力的變革，2021 年中國將在各個(gè)領(lǐng)域中重塑數(shù)字化生產(chǎn)關(guān)系，一系列圍繞數(shù)字化生產(chǎn)關(guān)系的創(chuàng)新將深刻改變?nèi)祟惿鐣?huì)。
從農(nóng)耕文明，到工業(yè)文明，再到數(shù)字文明，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系這一對(duì)矛盾也在不斷的發(fā)展和進(jìn)步中，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的匹配發(fā)展也是我們解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的重要理論工具。當(dāng)前階段，全球主流的生產(chǎn)關(guān)系是在工業(yè)時(shí)代所形成的層級(jí)化、職能化的生產(chǎn)關(guān)系，這種生產(chǎn)關(guān)系是為了適應(yīng)工業(yè)大規(guī)模分工協(xié)作需要而建立的。進(jìn)入 21 世紀(jì)以來，全球生產(chǎn)力高速發(fā)展，以“云大智區(qū)”等技術(shù)為代表的先進(jìn)生產(chǎn)力不斷出現(xiàn)，現(xiàn)有的工業(yè)生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)不能適應(yīng)數(shù)字生產(chǎn)力發(fā)展的需要。所以，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，歸根結(jié)底就是要尋找能適應(yīng)新生產(chǎn)力發(fā)展的新生產(chǎn)關(guān)系。2021 中國社會(huì)各界將從這一角度出發(fā)，努力創(chuàng)新中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，進(jìn)一步釋放數(shù)字生產(chǎn)力，建立符合數(shù)字生產(chǎn)力需要的全新數(shù)字化生產(chǎn)關(guān)系。數(shù)字化生產(chǎn)關(guān)系是人類歷史上從來沒有遇到過的，它有著數(shù)據(jù)透明、身份對(duì)等、全員可信等特性，這種社會(huì)與生產(chǎn)組織模式，將會(huì)在 21 年廣泛出現(xiàn)，并引領(lǐng)全球。
10、中國將基于數(shù)據(jù)要素探索社會(huì)與經(jīng)濟(jì)治理的新模式，治理科技(GovernTech)將會(huì)迅速興起，在鄉(xiāng)村振興、數(shù)字健康等領(lǐng)域，將會(huì)出現(xiàn)全球數(shù)字治理的典范。
2020 年至今的抗疫行動(dòng)，充分體現(xiàn)了中國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代制度的優(yōu)越性和戰(zhàn)略布局的前瞻性。2021 年中央強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念……堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放……”。2021 的改革創(chuàng)新將進(jìn)入新階段，尤其是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)治理體系上，中國將在抗疫成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展自己的數(shù)字治理能力，大力發(fā)展治理科技(GovernTech)，用數(shù)字時(shí)代的理念、理論、方法、工具來塑造新生產(chǎn)關(guān)系、創(chuàng)造新生產(chǎn)力。在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，中國將在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索廣大農(nóng)村地區(qū)該如何跨越性進(jìn)入數(shù)字時(shí)代;在全面健康領(lǐng)域，也將涌現(xiàn)基于居民健康大數(shù)據(jù)的全新醫(yī)療生態(tài)體系。這些人類社會(huì)的數(shù)字治理成果，將會(huì)隨著中國的崛起一起被載入史冊(cè)。
來源：朱巖 清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院
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