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【政策解讀】工信部解讀《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》

2025China.cn   2020年12月23日

  受新冠肺炎疫情影響,今年全國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)面臨空前下行壓力,臨近年底,汽車行業(yè)發(fā)展交上了怎樣的“產(chǎn)銷”成績(jī)單?新能源汽車發(fā)展前景如何,還需打破哪些瓶頸?11日,在工業(yè)和信息化部主辦的座談會(huì)上,相關(guān)負(fù)責(zé)人,行業(yè)專家、學(xué)者對(duì)此一一回應(yīng)。

  此前有市場(chǎng)分析曾悲觀預(yù)計(jì),受新冠肺炎疫情影響,今年汽車行業(yè)產(chǎn)值可能會(huì)下降25%。但是,有賴于國(guó)家各項(xiàng)政策舉措不斷落地,整個(gè)汽車行業(yè)增長(zhǎng)伴隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)也在逐月回升。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)葉盛基用一串?dāng)?shù)字來(lái)總結(jié)今年整個(gè)汽車市場(chǎng)的產(chǎn)銷情況,他說(shuō):“原來(lái)計(jì)劃說(shuō)10%以內(nèi),后來(lái)個(gè)位數(shù),小個(gè)位數(shù)。應(yīng)該說(shuō)我們有望實(shí)現(xiàn)下降2%以內(nèi),接近去年的水平。1-11月份我們整個(gè)汽車產(chǎn)銷會(huì)達(dá)到2200萬(wàn)輛以上,1-11月份我們下降幅度已經(jīng)控制在3%以內(nèi)了。到今年年底我們會(huì)努力控制下降到2%以內(nèi),這個(gè)目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn),總產(chǎn)銷超過(guò)2500萬(wàn)輛也是有希望的?!?/FONT>

  葉盛基判斷:來(lái)年我們汽車產(chǎn)銷有望實(shí)現(xiàn)3%-5%的增長(zhǎng),產(chǎn)銷量按照比例會(huì)超過(guò)2600萬(wàn)輛。而新能源市場(chǎng)表現(xiàn)更為出色。工信部裝備一司汽車發(fā)展處副處長(zhǎng)馬春生介紹,雖然受到了疫情、新能源汽車補(bǔ)貼減弱、油價(jià)下降等多重因素影響,但與去年相比,今年新能源汽車產(chǎn)銷量預(yù)計(jì)將與之持平甚至略高于去年。馬春生分析:“從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上看,今年購(gòu)車比例中個(gè)人消費(fèi)比例大幅提升,接近70%,而兩年前大概是20%。在非限購(gòu)城市,購(gòu)買比重達(dá)到了60%。從市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)因素上來(lái)看,這說(shuō)明消費(fèi)者(對(duì)新能源汽車)的接受度越來(lái)越高了?!?/FONT>

  通過(guò)半年多的推動(dòng),近幾個(gè)月有接近30家企業(yè),60多款車積極參與到新能源汽車下鄉(xiāng)的過(guò)程中,據(jù)初步估算,對(duì)整個(gè)新能源汽車市場(chǎng)拉動(dòng)接近20萬(wàn)輛。葉盛基說(shuō),通過(guò)這些年對(duì)新能源汽車整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的培育,各個(gè)環(huán)節(jié)逐步成熟,豐富和多元化的新能源汽車產(chǎn)品不斷滿足市場(chǎng)需求,使用環(huán)境也在逐步優(yōu)化和改進(jìn),在這些措施之下,新能源汽車越來(lái)越受到大家的歡迎。

  葉盛基表示:“1-11月我們(產(chǎn)銷)已經(jīng)超過(guò)110萬(wàn)輛。要注意11月份我們產(chǎn)銷超過(guò)20萬(wàn)輛,也就意味著我們今年新能源汽車產(chǎn)銷能超過(guò)130萬(wàn)輛,增幅會(huì)接近8%。新能源汽車來(lái)年有更大的驚喜,有可能我們新的一年新能源汽車的增速會(huì)超過(guò)30%,甚至?xí)咏?0%,很可能我們的銷量會(huì)達(dá)到180萬(wàn)輛?!?/FONT>

  據(jù)介紹,目前新上市車型中裝載有條件自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的車型已經(jīng)大概占將近15%的比例。根據(jù)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》,下一步將重點(diǎn)推動(dòng)電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化互融協(xié)同發(fā)展。換句話說(shuō),推廣無(wú)人駕駛的日子正在離我們?cè)絹?lái)越近。馬春生介紹,我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入技術(shù)快速演進(jìn)、產(chǎn)業(yè)加速布局階段,包括上汽、百度等企業(yè)正在開(kāi)展特定場(chǎng)景下自動(dòng)駕駛車型的測(cè)試驗(yàn)證。

  “網(wǎng)聯(lián)化是中國(guó)在發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車方面的一個(gè)特色,也是未來(lái)我們具有優(yōu)勢(shì)的地方。包括加快5G通信基站,推動(dòng)智能化道路的升級(jí)改造,鼓勵(lì)引導(dǎo)車載無(wú)線通信終端的裝配,推動(dòng)智能化和網(wǎng)聯(lián)化的協(xié)同發(fā)展。目前我們?cè)谛抻喭晟浦悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試和示范應(yīng)用的管理規(guī)范,會(huì)把道路測(cè)試的范圍進(jìn)一步放開(kāi),讓各地有更多的探索,組織開(kāi)展載人載物測(cè)試和規(guī)?;瘧?yīng)用示范活動(dòng)?!瘪R春生說(shuō)。

  雖然新能源汽車正在大踏步地加速前行,但不少“卡脖子”技術(shù)仍然存在,換電和充電之爭(zhēng)似乎依然甚囂塵上。未來(lái),這些制約行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題將如何解決?

  《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》提出,要以純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力(含增程式)汽車、燃料電池汽車為“三縱”,布局整車技術(shù)創(chuàng)新鏈。以動(dòng)力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術(shù)為“三橫”,構(gòu)建關(guān)鍵零部件技術(shù)供給體系。

  中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)侯福深分析,“三縱”“三橫”體現(xiàn)了新能源汽車對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域。目前,我國(guó)主要的新能源汽車“卡脖子”問(wèn)題集中在基礎(chǔ)部分,包括基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)元器件等。這其中,也包括一些用于基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)的工具,如設(shè)計(jì)軟件、仿真測(cè)試軟件等。如何解決這些“卡脖子”問(wèn)題?

  侯福深表示:“包括從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面,可能政府要在營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境上多下功夫。另外是企業(yè)主體,產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在,確確實(shí)實(shí)要依托大的骨干龍頭企業(yè),包括新興領(lǐng)域獨(dú)角獸企業(yè),讓他們真正成為創(chuàng)新主體。最后要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合,我們看到可喜的進(jìn)展,只要大家聯(lián)合起來(lái),不光是我們技術(shù)創(chuàng)新的供給者聯(lián)合在一起,還要和應(yīng)用者聯(lián)合在一起,形成大家愿意去創(chuàng)新,創(chuàng)新出來(lái)的東西大家也愿意用的良性循環(huán)?!?/FONT>

  新能源汽車的電池問(wèn)題一直是各方關(guān)注的焦點(diǎn),從2009年起就有充電、換電之爭(zhēng)。

  侯福深認(rèn)為,中短期看,仍然是一個(gè)以慢充為主、快充包括換電在內(nèi)作為補(bǔ)充的體系。他說(shuō):“到2025年,慢充的充電樁端口預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到1300萬(wàn)端以上,這里包括私人用戶的自有樁以及公共樁,公共快充80萬(wàn)端。對(duì)于換電,換電站去年年底是300座,2025年會(huì)增長(zhǎng)10倍,達(dá)到3000座的水平?!?/FONT>

  雖然從目前來(lái)說(shuō),充電模式仍是新能源汽車推廣的主要模式,但是,根據(jù)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》,同樣鼓勵(lì)發(fā)展換電模式。葉盛基說(shuō),目前新能源汽車車電分離和換電模式已經(jīng)有很多應(yīng)用案例。長(zhǎng)期來(lái)看,汽車車電分離銷售模式在市場(chǎng)上將得到廣泛認(rèn)可,預(yù)計(jì)九成以上的購(gòu)車用戶可能會(huì)選擇電池租賃方案,同時(shí)企業(yè)將實(shí)現(xiàn)換電、保養(yǎng)和保險(xiǎn)全流程保障,從而打消消費(fèi)者充電難、購(gòu)車貴、電池保養(yǎng)難等諸多顧慮?,F(xiàn)在我國(guó)已具備開(kāi)展車電分離和換電模式試點(diǎn)的基本條件。

  “預(yù)計(jì)2025年之前,車電分離和換電模式的應(yīng)用有可能由公共領(lǐng)域向私人應(yīng)用領(lǐng)域推廣。推廣的主力車型為充換一體的車型,主要面向安裝充電設(shè)施比較困難、充電不便的客戶服務(wù)?!比~盛基說(shuō)。

  侯福深補(bǔ)充說(shuō),目前在國(guó)際上,也沒(méi)有新能源汽車換電的成功經(jīng)驗(yàn),我們是為國(guó)際貢獻(xiàn)智慧。“我們已經(jīng)走在了無(wú)人區(qū),在前面引領(lǐng),創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)?!彼f(shuō)。

  來(lái)源:央廣中國(guó)之聲

(轉(zhuǎn)載)

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