3月23日，國新辦就深化“放管服”改革、推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、促進“雙創(chuàng)”支持擴大就業(yè)有關情況舉行發(fā)布會。會上，國家發(fā)展改革委高技術司司長伍浩表示，當前企業(yè)的數(shù)字化轉型存在三大問題，對此國家發(fā)改委研究制定了“互聯(lián)網(wǎng)+”和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等一系列政策，將從三個方面發(fā)力。
主要存在三個問題
國家發(fā)展改革委高技術司司長伍浩表示，這次疫情也讓他們更加認識到了信息技術深度融合與數(shù)字化轉型所帶來的巨大效益，大數(shù)據(jù)、遠程醫(yī)療、電子商務、移動支付等為疫情防控和復工復產(chǎn)都發(fā)揮了巨大作用，現(xiàn)在又出現(xiàn)了很多熱詞，如“云辦公”“健康碼”“在線教育”等，這些越來越廣泛地被大家所接受。
“我們認為，未來一段時期，數(shù)字經(jīng)濟將成為拉動經(jīng)濟增長的一個重要引擎，各行業(yè)各領域數(shù)字化轉型步伐將大大加快?！蔽楹普f。
伍浩表示，當然，當前不少企業(yè)轉型中確實存在一些問題和挑戰(zhàn)，特別是對廣大中小微企業(yè)來講，有的還面臨“轉型是找死、不轉是等死”的困境。我們分析認為，當前主要存在三個問題：一是轉型能力不夠、“不會轉”，二是轉型成本偏高、“不能轉”，三是轉型陣痛期比較長，“不敢轉”。
對于這三個問題，伍浩表示，國家發(fā)改委研究制定了“互聯(lián)網(wǎng)+”和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等一系列政策，下一步，我們要按照問題導向、目標導向、結果導向，從三個方面發(fā)力：一是搭平臺降門檻，解決“不會轉”的難題。重點是開展數(shù)字化轉型伙伴行動，強化區(qū)域型、行業(yè)型、企業(yè)型數(shù)字化轉型促進中心等公共服務能力建設，降低轉型門檻。二是優(yōu)服務強支持，解決“不能轉”的難題。重點是要實施好“上云 用數(shù) 賦智”行動。伍浩解釋說，所謂“上云”，重點是要探索推行普惠型的云服務支持政策。所謂“用數(shù)”，就是要重點在更深層次推進大數(shù)據(jù)的融合運用。所謂“賦智”，就是要加大對企業(yè)智能化改造的支持力度，特別是要推進人工智能和實體經(jīng)濟的深度融合。三是聚合力建生態(tài)，解決“不敢轉”的問題。重點是要實施數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的培育形態(tài)。
伍浩指出，我們要探索打造跨越物理邊界的“虛擬產(chǎn)業(yè)園”和“虛擬產(chǎn)業(yè)集群”，支持建設數(shù)字供應鏈，帶動上下游企業(yè)加快數(shù)字化轉型。我們也要支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、共享經(jīng)濟平臺建立“共享用工平臺”“就業(yè)保障平臺”等等，這樣更好地發(fā)掘發(fā)揮企業(yè)間的協(xié)同放大效益，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務化轉型的新生態(tài)。
已出臺一系列政策措施
國家發(fā)展改革委高技術司司長伍浩表示，這段時間大家對中小企業(yè)所面臨的一些困難和挑戰(zhàn)都十分關心，疫情發(fā)生以來，已經(jīng)出臺了一系列政策措施，這些政策措施正逐漸落地見效，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，中小企業(yè)復工復產(chǎn)的形勢日趨向好，總體的態(tài)勢也是積極向上。
伍浩詳細說，最近國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導基金對3000家創(chuàng)新型企業(yè)做了問卷調查，從數(shù)據(jù)來看，有67.3%的企業(yè)認為對于未來的發(fā)展是充滿信心的，其中還有大約四成的企業(yè)認為本領域還蘊藏著更大的發(fā)展機會和潛力。
伍浩強調，同時，也要看有沒有辦法來解決當前的問題，有一句話，辦法總比困難多，只要我們能把問題找準，就一定能有解決辦法。我們現(xiàn)在針對性的措施已經(jīng)有很多。
首先，要抓政策落地。伍浩表示，在這個問題上，有一些地方已經(jīng)有比較好的經(jīng)驗，比如“一鍵申請、網(wǎng)上兌現(xiàn)”，中小微企業(yè)想要知道我們有哪些政策本身就比較難，他要知道怎么能獲得這個政策可能又比較難，所以我們也要借鑒互聯(lián)網(wǎng)的模式做法，采取推送的辦法，分類施策來解決好這個問題。
第二，要著力發(fā)揮好市場的牽引作用。給錢不如給市場，特別是對于創(chuàng)新型企業(yè)來講，如何在市場上獲取“第一桶金”是非常重要的。用好強大的國內市場，是實現(xiàn)中小企業(yè)高質量發(fā)展的一個非常重要的基礎。
伍浩指出，下一步要進一步深化供給側結構性改革，用高質量的供給，適應、引領、創(chuàng)造新的需求，為廣大中小企業(yè)發(fā)展提供更大的空間。同時我們也看到，這次疫情暴露出的一些短板和問題，也正是我們下一步要加大投資的重點領域，這也給中小企業(yè)的發(fā)展帶來了新機遇。我們還要進一步推動大中小企業(yè)的融通發(fā)展，就是怎么通過大型企業(yè)和中小企業(yè)共享創(chuàng)新的資源、共建產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。
第三，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要有技術創(chuàng)新，也要有新的模式、新的業(yè)態(tài)。下一步，重點要推進“互聯(lián)網(wǎng)平臺+創(chuàng)業(yè)單元”等新的模式，發(fā)揮大企業(yè)的帶動作用，這為大學生就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來更多的機會。
第四，還要進一步推進“雙創(chuàng)”示范基地建設。2016年以來，國務院分兩批部署了120個“雙創(chuàng)”示范基地，為這些年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的蓬勃發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。
伍浩指出，下一步，我們要通過深化改革進一步激發(fā)市場主體活力，也要通過打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)化服務平臺，強化對中小企業(yè)持續(xù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、精益創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支撐，我們還要研究建立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導基金和“雙創(chuàng)”示范基地有關項目的對接機制，以及研究銀行信貸和引導基金投貸聯(lián)動的新模式。
創(chuàng)業(yè)載體將安排免費場地
國家發(fā)展改革委副秘書長高杲表示，要堅持市場化、法治化、國際化原則，還要堅持以市場需求為導向，以轉變政府職能為核心，進一步放寬市場準入，進一步推進簡政便民，進一步強化公平公正的監(jiān)管，為各類市場投資主體興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境，進而創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。
在加力促進“雙創(chuàng)”方面，高杲指出，下一步要進一步深化“證照分離”改革、商事制度改革，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資作用，包括加大對創(chuàng)業(yè)擔保貸款的支持力度。對政府投資開發(fā)的比如孵化器等創(chuàng)業(yè)載體，要安排一定的比例場地，免費提供給高校畢業(yè)生和農(nóng)民工來使用，為他們創(chuàng)業(yè)提供一個良好的環(huán)境。
同時，鼓勵多渠道的靈活就業(yè)，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等措施來穩(wěn)定和擴大就業(yè)。
在推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動方面，高杲表示，這次應對疫情讓我們更加深刻認識到了互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技的重要作用和發(fā)展?jié)摿Α?/FONT>
高杲強調，下一步，將持續(xù)深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，積極運用中央預算內投資等各方面資金，加強包括5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，推進大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術的集成創(chuàng)新和融合運用，加快培育一批吸納就業(yè)能力強的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，加快改造我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，培育更多的經(jīng)濟和就業(yè)新增長點。
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