說(shuō)起新能源汽車，近年來(lái)可謂大起大落。它曾是整個(gè)中國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展方向，一度充當(dāng)“火車頭”的角色，強(qiáng)力拉動(dòng)整體汽車市場(chǎng)向上發(fā)展。然而好景不長(zhǎng)，自今年六月政府補(bǔ)貼退坡以來(lái)，新能源汽車銷量已經(jīng)連續(xù)五個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，竟落到了需要被拉動(dòng)的境地。
中汽協(xié)公布的數(shù)據(jù)顯示，今年11月中國(guó)新能源汽車銷量為9.5萬(wàn)輛，同比下降43.7%。究其原因，除了補(bǔ)貼退坡、大城市限購(gòu)，三四線城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)對(duì)新能源汽車的認(rèn)識(shí)和接受程度不夠也是主因；而隨著2020年補(bǔ)貼全面退出，新能源車的前景似乎愈發(fā)堪憂。
骨感的現(xiàn)實(shí)讓一些車企和消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的前景產(chǎn)生了懷疑，中汽協(xié)也因此下調(diào)了2019年新能源汽車銷量預(yù)期，由之前的160萬(wàn)輛降至150萬(wàn)輛。然而從目前的市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)看，年銷150萬(wàn)輛也是不可能完成的任務(wù)。
雖然暫時(shí)處于低谷，但新能源汽車的發(fā)展已成大勢(shì)。工信部剛剛發(fā)布的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》號(hào)召，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)15年持續(xù)努力，我國(guó)新能源汽車核心技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，到2025年，新能源汽車新車銷量占比達(dá)到25%左右。這意味著，2025年我國(guó)新能源汽車年銷量將達(dá)到700萬(wàn)輛的規(guī)模，而2018年只有125萬(wàn)輛，可見(jiàn)新能源汽車市場(chǎng)擁有巨大的增長(zhǎng)潛力。
為了充分發(fā)揮這一潛力，國(guó)家發(fā)改委等十部門聯(lián)合發(fā)布了《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案(2019年)》，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村居民購(gòu)車、新能源汽車等多個(gè)方面推出促進(jìn)消費(fèi)的措施，以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村汽車的更新?lián)Q代。這被視為繼2009年之后，政府出臺(tái)的新一輪“汽車下鄉(xiāng)”政策。
與十年前相比，這次“汽車下鄉(xiāng)”所處的環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。汽車市場(chǎng)開始進(jìn)入普及后期，消費(fèi)格局正從“增量擴(kuò)張”向“存量更新”轉(zhuǎn)變，主力市場(chǎng)從一、二線城市逐步轉(zhuǎn)移到三、四線城市，以及廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，大部分農(nóng)村家庭已有了第一輛汽車。因此，新一輪“汽車下鄉(xiāng)”不僅是普及汽車使用，更是更新汽車產(chǎn)品，尤其要加強(qiáng)新能源汽車在新農(nóng)村的推廣落地。
隨著汽車市場(chǎng)的發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，新能源汽車下鄉(xiāng)成為目前最符合中國(guó)國(guó)情的政策和措施。在限行限購(gòu)的一、二線城市，新能源汽車的銷售已經(jīng)開始進(jìn)入增長(zhǎng)瓶頸，如果增加其購(gòu)車指標(biāo)，已不堪重負(fù)的城市交通會(huì)繼續(xù)惡化。相比之下，三四五線城市和鄉(xiāng)村具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，汽車消費(fèi)市場(chǎng)龐大，道路、停車位等資源相對(duì)寬裕，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也更便捷。
從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的角度看，政府要讓先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的承諾。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，大城市居民已經(jīng)享受到了新能源汽車帶來(lái)的智能化和便利性，接下來(lái)要讓三四五線城鄉(xiāng)消費(fèi)者也享受到交通工具升級(jí)帶來(lái)的紅利，縮小城鄉(xiāng)在出行品質(zhì)上的差距。
另外，新能源汽車下鄉(xiāng)將帶來(lái)配套產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，打造新一輪新能源產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，包括動(dòng)力電池回收、儲(chǔ)能站搭建、充電樁產(chǎn)業(yè)、零部件產(chǎn)業(yè)等環(huán)節(jié)，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，同時(shí)促進(jìn)三四五線城鄉(xiāng)居民再就業(yè)，有力推動(dòng)國(guó)家“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃”的實(shí)施。
由此看來(lái)，新能源汽車在城鄉(xiāng)推廣落地，對(duì)于加快生態(tài)文明體制改革，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，建設(shè)美麗新農(nóng)村，建設(shè)美麗中國(guó)，都具有重要和積極的意義。當(dāng)然，具體實(shí)施起來(lái)，還需要更細(xì)化的政策來(lái)調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村消費(fèi)者的參與積極性。
為此，有識(shí)之士積極建言獻(xiàn)策。全國(guó)人大代表、浙江合眾新能源董事長(zhǎng)方運(yùn)舟連續(xù)兩年在兩會(huì)上呼吁國(guó)家出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新能源購(gòu)車補(bǔ)貼政策，給予他們適當(dāng)補(bǔ)貼，同時(shí)免費(fèi)安裝充電樁。他還建議盡快將充電樁納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)，在村委會(huì)、公共場(chǎng)所安裝充電樁，供村民免費(fèi)使用，并增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電樁的電費(fèi)補(bǔ)貼。
面對(duì)車市寒冬，新能源車企必須學(xué)會(huì)在陣痛中保持初心，從危機(jī)中看到轉(zhuǎn)機(jī)，通過(guò)整合政策、技術(shù)、資源等各方優(yōu)勢(shì)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)全力下沉，推動(dòng)新能源汽車的普及，重新?lián)?dāng)起拉動(dòng)行業(yè)增長(zhǎng)的角色。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，離不開國(guó)家的支持。2020年是新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵一年，我們期待即將到來(lái)的兩會(huì)傳來(lái)好消息。
（轉(zhuǎn)載）
