近日，中國(guó)汽車技術(shù)研究中心副主任吳志新在接受媒體采訪時(shí)表示，今年對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼還會(huì)大幅度削減，到2020年底前將會(huì)全部取消，2017年有資格獲得補(bǔ)貼的車型今年還有四個(gè)月的優(yōu)惠延緩期。財(cái)政部和工信部等多部委已經(jīng)提交了最終方案等待審批，終審結(jié)果很快就會(huì)公示，下一階段將會(huì)優(yōu)化補(bǔ)貼的路徑，由補(bǔ)貼前端向補(bǔ)貼后端轉(zhuǎn)變。所謂前端，就是指汽車制造上游的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售階段;而后端指的是停車、車牌、路權(quán)等新能源汽車的后市場(chǎng)售后階段。
據(jù)之前網(wǎng)上流傳的補(bǔ)貼方案手稿，2018年起，續(xù)航里程低于150公里的新能源汽車將不再享受補(bǔ)貼;新能源客車的度電補(bǔ)貼將從1800元/度下調(diào)至1100元/度，非快充類單車國(guó)補(bǔ)上限調(diào)整為不超過(guò)18萬(wàn)元，國(guó)補(bǔ)+地補(bǔ)上限下調(diào)為不超過(guò)27萬(wàn)元，后二者補(bǔ)貼額度縮水40%。
如果按照網(wǎng)上流傳的手稿，對(duì)于續(xù)航150公里以下不再享受補(bǔ)貼的調(diào)整，將會(huì)有70%以上的新能源汽車產(chǎn)品受到波及，這也意味著很多企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃要徹底推倒重來(lái)。
補(bǔ)貼加速退坡
2017年初，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)當(dāng)年新能源汽車產(chǎn)銷量將達(dá)70萬(wàn)輛時(shí)，曾有不少質(zhì)疑之聲。但日前，根據(jù)最新出爐的2017年新能源汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到79.4萬(wàn)輛和77.7萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)53.8%和53.3%。新能源汽車的產(chǎn)銷量仍然保持了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。雖然目前2018年的補(bǔ)貼退坡政策還沒有正式公布，但是補(bǔ)貼退坡已經(jīng)成鐵上釘釘?shù)氖聦?shí)。
2017年，國(guó)家補(bǔ)貼政策設(shè)置中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼上限，地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼不得超過(guò)中央補(bǔ)貼的50%，各類車型在2019-2020年，中央和地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和上限要在現(xiàn)行基礎(chǔ)上退坡20%，在新能源車目錄車型的，到2017年12月31日免征購(gòu)置稅。按照車型和續(xù)航里程，純電動(dòng)車?yán)m(xù)航里程在100到150公里的，補(bǔ)貼數(shù)額2萬(wàn)元/輛，150到250公里的，3.6萬(wàn)元/輛，大于250公里的，4.4萬(wàn)元/輛;插電增程式電動(dòng)車，續(xù)航里程大于或等于50公里的，補(bǔ)貼2.4萬(wàn)元/輛;燃料電池車型20萬(wàn)元/輛。
早在2015年國(guó)家四部委發(fā)布《關(guān)于2016~2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》中，國(guó)家預(yù)計(jì)2017~2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019~2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%?？梢钥吹?，國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼除了退坡之外，呈加速退坡和提前退坡的狀態(tài)。
由此看來(lái)，在政策監(jiān)管加嚴(yán)，各路精英資本加入之后，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)開始變得激烈，新能源汽車行業(yè)的洗牌正在加速。而目前市場(chǎng)上200多家的電池企業(yè)，未來(lái)可能只會(huì)剩下20多家。行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇后，并不意味著國(guó)家將會(huì)取消補(bǔ)貼，不再支持新能源汽車行業(yè)的發(fā)展。相反，國(guó)家將會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化補(bǔ)貼的路徑，由補(bǔ)貼前端向補(bǔ)貼后端轉(zhuǎn)變。因此，企業(yè)必須提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
后補(bǔ)貼時(shí)代：企業(yè)應(yīng)保持清醒
補(bǔ)貼政策的快速退坡，將會(huì)給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大的壓力，整車和零部件制造企業(yè)將會(huì)出現(xiàn)大面積洗牌，進(jìn)入2020年“后補(bǔ)貼時(shí)代”。國(guó)家汽車技術(shù)研究中心副主任吳志新認(rèn)為，新能源汽車產(chǎn)業(yè)由國(guó)家政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榻K端需求驅(qū)動(dòng)，窗口期很窄，之后的三年將是新能源汽車企業(yè)浴火重生的嚴(yán)峻考驗(yàn)，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新能力”、“產(chǎn)品質(zhì)量”、“延伸服務(wù)”和“商業(yè)模式”等綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，大家要保持清醒。
面對(duì)即將來(lái)臨的后補(bǔ)貼時(shí)代，吳志新表示，企業(yè)必須高度重視新型商業(yè)模式助推市場(chǎng)化發(fā)展的重要性，完全進(jìn)入市場(chǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段后，商業(yè)模式創(chuàng)新變得至關(guān)重要。包括分時(shí)租賃、專車服務(wù)、長(zhǎng)短租服務(wù)、電動(dòng)化城市配送、定制化線路運(yùn)營(yíng)等商業(yè)模式在內(nèi)，要把應(yīng)用場(chǎng)景與盈利模式梳理清楚，把市場(chǎng)化運(yùn)作流程和效率方面不斷提升到更高層次。柳州模式是一種全新的成功嘗試，柳州市原有傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)很好，近幾年新能源汽車發(fā)展迅速，尤其是今年包括政企聯(lián)動(dòng)、生態(tài)圈建設(shè)等推廣應(yīng)用方面，走出了一條極具特色的發(fā)展道路。
按照吳志新的說(shuō)法，新能源汽車的發(fā)展將會(huì)是一次完整的產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展。核心的零部件和上游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)就顯得極為重要。動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)在3-5年內(nèi)將會(huì)有重要整合，企業(yè)應(yīng)集中精力做好電芯，同時(shí)更應(yīng)該關(guān)注上游，掌控重要資源，才能夠做大做強(qiáng)，才能夠求得生存和發(fā)展。所有的產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品，在研發(fā)測(cè)試、開發(fā)工程化以及推廣應(yīng)用商業(yè)模式等環(huán)節(jié)，要在評(píng)價(jià)方面進(jìn)行深入研究，要搭建成熟的評(píng)價(jià)體系，建立專業(yè)規(guī)范的流程，提高性能、保證質(zhì)量、控制成本，積極主動(dòng)迎接后補(bǔ)貼時(shí)代的到來(lái)。
展望2018：市場(chǎng)如何變化?
距離2020年的后補(bǔ)貼時(shí)代到來(lái)還有兩年的時(shí)間，在短短的兩年之內(nèi)，補(bǔ)貼政策要從前端轉(zhuǎn)變到后端，每一年需要落實(shí)的事是很多的。那么在接下來(lái)的2018年，市場(chǎng)具體會(huì)迎來(lái)哪些變化呢?
OFweek行業(yè)研究分析師預(yù)測(cè)，2018年新能源汽車補(bǔ)貼政策的調(diào)整方向，一是續(xù)航里程補(bǔ)貼將更加細(xì)化，二是能量密度要求將繼續(xù)提高。2018年初，傳統(tǒng)車企及跨界車企將會(huì)陸續(xù)發(fā)布多款車型，而消費(fèi)者的選擇也會(huì)更多，車企定價(jià)也更親民。預(yù)計(jì)2018年新能源汽車的銷量預(yù)計(jì)將突破105萬(wàn)輛。
2017年消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的使用出現(xiàn)的問題主要集中在充電問題、電池衰減和汽車?yán)匣葐栴}上。分析師認(rèn)為，這是在之前大額補(bǔ)貼下誘發(fā)出來(lái)的副作用，預(yù)計(jì)在2018年補(bǔ)貼大幅退坡后，這些問題會(huì)有所緩解。2018年處于退坡加速調(diào)整及雙積分政策實(shí)施的窗口期，為保證市場(chǎng)溫度，地方財(cái)政補(bǔ)貼政策或?qū)⒉蛔?，預(yù)計(jì)仍不超過(guò)中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額的50%。
在新能源客車領(lǐng)域，補(bǔ)貼的調(diào)整力度更大，退坡幅度將近40%，單車國(guó)補(bǔ)上限調(diào)整為不超過(guò)18萬(wàn)元，國(guó)補(bǔ)+地補(bǔ)的上限下調(diào)到27萬(wàn)元。雖然預(yù)計(jì)調(diào)整幅度很大，但是由于采購(gòu)多為政府及國(guó)營(yíng)單位的剛性要求，退坡對(duì)市場(chǎng)沖擊有限。
乘用車領(lǐng)域，2017年消費(fèi)者對(duì)于價(jià)格的關(guān)注度較2016年下降8個(gè)百分點(diǎn)，與此同時(shí)，消費(fèi)者對(duì)于續(xù)航里程及充電問題的關(guān)注度逐步提升，因此從調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)看，補(bǔ)貼下降帶來(lái)的價(jià)格影響并沒有想象的那么大。2018年新能源乘用汽車仍以限牌城市剛性需求為主，以深圳為例，乘用車藍(lán)牌車牌成交價(jià)格突破十萬(wàn)，這給剛性需求消費(fèi)者帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，而新能源汽車可以完全滿足日常代步需求。2018年隨著補(bǔ)貼對(duì)新能源汽車性能指標(biāo)的再度提高，新能源汽車的整體性能較2017年將會(huì)有明顯提升。
小結(jié)：
目前中國(guó)已經(jīng)成為全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)的排頭兵，但產(chǎn)業(yè)仍然處于幼稚期和培育期。新能源汽車作為我國(guó)的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，仍然需要國(guó)家、政府穩(wěn)定持續(xù)的大力扶持。未來(lái)，國(guó)家工信部、財(cái)政部、交通部、科技部等眾多主管部門，或還將會(huì)繼續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)新能源轉(zhuǎn)型政策，從安全運(yùn)營(yíng)、財(cái)政補(bǔ)貼、企業(yè)準(zhǔn)入、合資合作各個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的規(guī)范和管理，從而引導(dǎo)我國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)健康有序地發(fā)展。(文/王麗鴻)
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