制造業(yè)從目前到2030年的發(fā)展路徑是完全不確定的。
一系列前沿技術(shù)將從根本上顛覆制造業(yè)體系，包括人工智能(AI)、物聯(lián)網(wǎng)、高級機器人、自動化、可穿戴設(shè)備、3D打印。這些技術(shù)與其他新技術(shù)如何演變與發(fā)展，它們的應(yīng)用速度，將決定未來的制造業(yè)形態(tài)。
同時，我們正處于一個多邊世界，傳統(tǒng)強國勢力仍在，新興大國不容小視，局部地區(qū)沖突升溫。此外，一些新增不穩(wěn)定因素，例如全球頻發(fā)的恐怖主義事件，也在悄然改變著世界格局。
最近，世界經(jīng)濟論壇(WEF)與科爾尼管理咨詢公司發(fā)布了一份關(guān)于未來制造業(yè)的研究。這份歷時數(shù)年的研究認為，2030年的制造業(yè)有四種可能情景——顛覆式、中斷式、破壞式、下放式。
這四種情景是完全不同、甚至相互矛盾的。我們應(yīng)當如何做出正確的決策?
大規(guī)模生產(chǎn)時代結(jié)束。憑借無處不在的數(shù)碼技術(shù)，大部分生產(chǎn)訂單可以完全被定制化并且做到實時交付。至此，市場上的任何產(chǎn)品都可以由數(shù)碼技術(shù)“自拍”成電子產(chǎn)品，無論是在房屋、汽車、交通、娛樂、教育抑或是個人健康領(lǐng)域。在這樣一個制造環(huán)境中，價值驅(qū)動就轉(zhuǎn)向研發(fā)、銷售、市場及數(shù)據(jù)。
本世紀第一個十年開始的一波強勁的風(fēng)險投資潮催生了技術(shù)的進步，當時許多投資者認為最初一批AI相關(guān)的投資必將掉入潮起潮落的泥淖，但他們錯了。創(chuàng)新在AI以及相關(guān)領(lǐng)域呈爆發(fā)式增長，持續(xù)快速發(fā)展的超級運算技術(shù)和日益龐雜的數(shù)據(jù)分析技術(shù)并行，有效解決了這一問題。
現(xiàn)有AI技術(shù)在突破了早期的圖像和聲音識別之后，通過自我學(xué)習(xí)應(yīng)用到更廣泛的領(lǐng)域。接下來的事大家都知道了。21世紀20年代初，AI已經(jīng)完全改變了制造業(yè)格局，重新定義了我們生活的方方面面。
大概只用了10年的功夫，2020至2030年間，AI成為了工業(yè)制造的核心。具有深度學(xué)習(xí)功能的機器實現(xiàn)了一個又一個技術(shù)突破，成功做到了“理解”和處理海量數(shù)據(jù)。開始只能完成單一指令的狹義AI后來的發(fā)展速度卻出乎所有人的想象，機器進入普遍AI 領(lǐng)域，整合了復(fù)雜的多項任務(wù)，性能空前提高。這一進程比AI比科學(xué)家的預(yù)測早了很多年。
“數(shù)字大腦”—— 超級智能迅速延伸到其他工業(yè)和地區(qū)，常常得到政府研發(fā)部門的大力支持與補貼。2020年以來，新時代的大國角力早已突破了經(jīng)濟競爭的范疇，很快延伸到了超級運算和AI領(lǐng)域。
物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備持續(xù)增多，無所不在、高度互聯(lián)的傳感器被普遍應(yīng)用到從工廠地面到設(shè)備，從居家到人體內(nèi)的各個角落。接入物聯(lián)網(wǎng)的設(shè)備數(shù)量已經(jīng)高達3000億臺。加之越來越發(fā)達的大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，人類的決策過程、消費體驗和資源管理能力得到大幅加強，使基于強大的預(yù)見與描述分析能力，甚至更為復(fù)雜的算法基礎(chǔ)上的計劃能力也得到了提升。同時，高級機器人和3D 打印技術(shù)飛速發(fā)展，機器人普遍應(yīng)用到所有行業(yè)，發(fā)展勢頭迅猛。3D打印實現(xiàn)了從單一材質(zhì)到大規(guī)模應(yīng)用的技術(shù)突破，改變了行業(yè)格局。
所有這些顛覆性的創(chuàng)新技術(shù)同時發(fā)力，徹底撼動了傳統(tǒng)工業(yè)活動與制造工藝。關(guān)鍵技術(shù)的“超級聚合”影響重新定義了制造產(chǎn)業(yè)價值鏈。
盡管2010年后一些主要經(jīng)濟體出現(xiàn)的國家保護主義和民族主義使之有所齟齬不前，被稱之為政治風(fēng)暴的副作用，但這一波技術(shù)的復(fù)興重新提振了全球化。新一輪技術(shù)能力的提升主要轉(zhuǎn)化為提高生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率、資源管控以及消費升級的新機遇?？傊?，長期來看顛覆性技術(shù)對經(jīng)濟增長的推動作用分散在不同經(jīng)濟體及二級市場。
許多發(fā)展中國家已經(jīng)利用新技術(shù)來實現(xiàn)國民經(jīng)濟的彎道超車。正當一些國家對新技術(shù)帶來的變化無動于衷時，另外一些經(jīng)濟體卻充分利用這些技術(shù)應(yīng)用的機遇，快速持續(xù)地發(fā)展本國經(jīng)濟。但是，新技術(shù)的應(yīng)用程度在發(fā)展中國家仍然不盡相同，一些設(shè)施基礎(chǔ)或人才儲備不夠完善的地區(qū)沒有能夠搭上這一制造業(yè)變革的順風(fēng)車。
今天的工廠坐擁人機互動催生的虛擬生態(tài)圈，具備實時溝通和整合現(xiàn)場能力，已經(jīng)替代了過去那種非自動化、資源浪費的低效模式，是一個全新的生產(chǎn)模式，簡單而高效。生產(chǎn)制造的治理基礎(chǔ)也不能同日而語了。可穿戴設(shè)備將工人按照技術(shù)技能進行了重新劃分。細分后的虛擬現(xiàn)實培訓(xùn)能夠快速提高工作效率。傳感技術(shù)實時提供位置、生產(chǎn)率、安全和其他一系列關(guān)鍵性能信息。新技術(shù)賦予勞動力群體絕無前有的能力。
產(chǎn)業(yè)工人對機器剩給人類的工作數(shù)量和質(zhì)量不無擔(dān)憂。許多分析人士認為這取決于你與尖端科技有多接近。歷史證明只有那些能定義新技術(shù)趨同性的營收才能迅速產(chǎn)生大量回報。勞動力市場將走向兩極，一方面是從技術(shù)趨同性中受益的正規(guī)產(chǎn)業(yè)，另一方面是尋求在極度活力的環(huán)境中生存下來的非正規(guī)行業(yè)。
黑客猖獗引發(fā)網(wǎng)絡(luò)冷戰(zhàn)，同時主要技術(shù)持有商利用AI和虛擬現(xiàn)實等手段設(shè)計新產(chǎn)品并與消費者產(chǎn)生更多的互動。至此，技術(shù)進步的有限利益全部為投資者和管理者擁有，而這種經(jīng)濟模型并不能為下崗工人提供新的就業(yè)機會。
然而一切都顯得太完美。
2020年一場毀滅性的網(wǎng)絡(luò)攻擊案造成大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)中斷，我們才意識到我們生活在一個如此脆弱的現(xiàn)實社會中。變化多端的網(wǎng)絡(luò)攻擊將我們置身于安全威脅、隱私泄露、穩(wěn)定性顧慮、生產(chǎn)突然停滯的慌亂與無助之中。
世界又進入了一場空間戰(zhàn)。但這次不是在兩國而是在多個冉冉升起的強國之間展開，這是一場軍事、政治、經(jīng)濟和商業(yè)世界的角逐，伴隨著尚未完全展開的數(shù)據(jù)革命。每個國家都需要為AI大戰(zhàn)做好準備，而不是坐以待斃。
2010年出現(xiàn)的針對大型企業(yè)的DoS以及其他類型的網(wǎng)絡(luò)攻擊，而今已經(jīng)尋常得不足以登上商業(yè)新聞的頭條了。黑客們通過物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備發(fā)起DoS攻擊。入網(wǎng)設(shè)備(包括安全監(jiān)控，數(shù)字視頻記錄，家庭互聯(lián)網(wǎng)路由器甚至嬰兒監(jiān)視器)無異于對黑客的公開邀請，因為它們具有“硬編碼”(用戶不可操作的)密碼和系統(tǒng)后門。
二十一世紀二十年代初期出現(xiàn)了一批AI黑客，專門執(zhí)行特殊任務(wù)的智能軟件，可以分析識別數(shù)百萬個漏洞程序，最終造成關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的毀滅性癱瘓， 進而令制造業(yè)潛在收益遭受大幅下滑的打擊。這些新型武器都瞄準了通信網(wǎng)絡(luò)，交通運輸，基礎(chǔ)設(shè)施，能源和電力，金融系統(tǒng)，政府運營和私營部門的網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。 而AI則在這場顛覆、爭斗與背叛之戰(zhàn)中扮演了輸送渠道的角色?；ヂ?lián)網(wǎng)為新時代的貓鼠游戲提供了平臺。
這些新技術(shù)的另一大副作用就是影響制造業(yè)發(fā)展的啟停效應(yīng)。每一次解除攻擊使用的新技術(shù)和新手段，都是為了避免生產(chǎn)的再次中斷，但是卻加重了生產(chǎn)過程的負擔(dān)。因此，持續(xù)不斷的網(wǎng)絡(luò)沖突為經(jīng)濟的恢復(fù)造成巨大的反作用。經(jīng)濟學(xué)家相信過去的7年中這一作用造成了經(jīng)濟總量的1.5%的損失。
這種不太理想的情況導(dǎo)致國家內(nèi)部和國家之間的更大程度的經(jīng)濟分層。 各國政府出臺更多的商品與服務(wù)貿(mào)易、投資，知識產(chǎn)權(quán)保護和技術(shù)進步方面的保護政策。盡管這種破壞性行為多針對技術(shù)和財富集中的發(fā)達國家，但是戰(zhàn)火很快就蔓延到了地域措施更不完備的發(fā)展中國家。
隨之而來的網(wǎng)絡(luò)冷戰(zhàn)意味著國際社會處理氣候變化、消除貧困、恢復(fù)經(jīng)濟和打擊國際犯罪等重大全球性問題的能力已經(jīng)大大降低。 經(jīng)過三年多的時間，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)已經(jīng)發(fā)展到過去十年最為強大的階段，這個時期現(xiàn)在被稱為經(jīng)濟增長與繁榮的“失去的十年”。
多數(shù)情況下，隨著攻擊級別的升級，政府往往采取高度的防御性政策以阻斷與網(wǎng)絡(luò)攻擊的接觸。國家級的軟件程序主要來自兩方面措施。一是激勵或出臺國家軟件政策，及時阻止惡意程序侵蝕經(jīng)濟的行為，也為其他國家和地區(qū)提供標準的借鑒。其次是將國家級研發(fā)設(shè)施與國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)相結(jié)合，得到實地驗證。這一結(jié)合不僅可以幫助發(fā)展新技術(shù)，也為保護制造業(yè)不受AI黑客攻擊提供了更高的保障。
然而，企業(yè)運作的模式已經(jīng)與過去十年大不相同了。商業(yè)模式不僅擺脫了勞動密集型的掣肘，而且資本密集度也大大降低了。高度分散(并受到保護的)的“半共享“經(jīng)濟模式在租車和酒店業(yè)發(fā)展出雛形，已經(jīng)擴展到更多的行業(yè)，可以做到零部件、產(chǎn)能甚至電力供給都實現(xiàn)共享。飛機之間共享引擎，庫存電力與鄰近的建筑物分享……
“輕資產(chǎn)”的商業(yè)模式呼之欲出，價值只捆綁在知識產(chǎn)權(quán)上。少數(shù)廠商專業(yè)運營生產(chǎn)設(shè)備，以提高效率和推進技術(shù)進步，而主要技術(shù)持有商利用AI和虛擬現(xiàn)實等手段設(shè)計新產(chǎn)品并與消費者產(chǎn)生更多的互動。至此，技術(shù)進步的有限利益全部為投資者和管理者擁有，而這種經(jīng)濟模型并不能為下崗工人提供新的就業(yè)機會。
各國政府紛紛出臺應(yīng)對舉措：對機器征稅、提高企業(yè)稅、引入累進稅收系統(tǒng)，實施“基本生活保障收入”以求完全打破職位與薪酬的直接關(guān)聯(lián)……大量失業(yè)工人不斷調(diào)整以適應(yīng)新的現(xiàn)實和生活方式。失業(yè)和就業(yè)不足數(shù)量都大大增加，正規(guī)經(jīng)濟向非正規(guī)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型清晰可見。
有些領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)推動了勞動密集型產(chǎn)業(yè)的回歸，但公眾的支持寥寥無幾，收效甚微。高度自動化的制造業(yè)基礎(chǔ)仍然是工業(yè)產(chǎn)業(yè)的中流砥柱，早在網(wǎng)絡(luò)沖突發(fā)生之前就出現(xiàn)，也是受AI黑客威脅最嚴重的部分。
與此同時，中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，彌補了規(guī)模型制造商無法轉(zhuǎn)化其技術(shù)稟賦所留下的空白。 在一些前景看好的細分技術(shù)領(lǐng)域，出現(xiàn)了全國性的“超級專家”型企業(yè)，具有超強的垂直整合能力， 能夠充分釋放技術(shù)創(chuàng)新的潛力。
消費模式是一個時代的標志，反映了公眾對那些影響他們家庭生活的黑科技的日益擔(dān)憂。技術(shù)熱潮在本世紀初被一股簡約主義的消費觀所取代，無論是產(chǎn)品數(shù)量選擇還是對耐用消費品的偏愛無不體現(xiàn)了這一簡約的生活方式的轉(zhuǎn)變。
猖獗的民粹主義和無節(jié)制的國家保護主義進一步深化了全球范圍內(nèi)的制造業(yè)不均衡現(xiàn)象。 經(jīng)濟與工業(yè)系統(tǒng)的孤島現(xiàn)象越來越普遍，全球陷入新一輪經(jīng)濟大蕭條。
十五年來，世界經(jīng)濟大國不斷出現(xiàn)反對的聲音，對經(jīng)濟秩序的反抗和對那些操縱經(jīng)濟命脈的專家的不信任之風(fēng)盛行。曾在本世紀初被認為是全球經(jīng)濟增長與繁榮動力的全球化體制，如今卻在那些曾經(jīng)全球化冠軍的國家受到了最大的抵制。
連年的低增長使得生產(chǎn)力已經(jīng)受到破壞，勞動力轉(zhuǎn)移，公眾情緒升溫，這些都反映出政府治理再就業(yè)的乏力無門，導(dǎo)致民族主義情緒高漲。最重要的是，增長滯緩給了極端分子崛起的有利時機，這些極端主義者利用貿(mào)易全球化和技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)影響激起公眾的擔(dān)憂。
制造業(yè)將各國迅速分化成不同階層，有些國家及時抓住了新技術(shù)的機遇，而另一些國家卻因缺乏規(guī)模制造能力，或者不具備先發(fā)優(yōu)勢而喪失機會。
受到傷害的公眾越來越不滿意政府的領(lǐng)導(dǎo)，政治敵對和兩極分化日益加重，治理結(jié)構(gòu)越發(fā)不堪一擊，政治領(lǐng)袖縮手縮腳，只一意尋求簡單直接的解決方案或者因循守舊的方式，試圖在快速變革的環(huán)境下通過控制個人之間的壁壘而加強控制權(quán)。 特別是在選民傾向變幻不定的民主制度下，政局飄忽不定對政府和政策的連續(xù)性有很大的影響，更不必說對國際體系的打擊了。 我們已經(jīng)進入到了“權(quán)力的終結(jié)”時代。
許多國家對那些日益升溫的以鄰為壑的保護主義政策做出了回應(yīng)。由于新的更加繁重的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，國際貿(mào)易體系和區(qū)域貿(mào)易結(jié)構(gòu)都面臨著前所未有的壓力。 其他國家則由于政府意見的極端分化，無法作出決定。
于是，國家經(jīng)濟主義正在迅速回歸。 他們主張由政府扶持一些大型領(lǐng)軍企業(yè)，為其制定產(chǎn)業(yè)政策，政府在這些大公司持股，具有控制力，掌握其基礎(chǔ)研發(fā)，并通過政府政策傾斜優(yōu)先配置資源。于是，它們引入跨境商品與服務(wù)的貿(mào)易，投資組合和直接資本，而給予工人的合同水平卻低于二十年前經(jīng)濟危機之前的水平。
隨之而來的是，經(jīng)濟強國不得不背負著巨額和不可持續(xù)的債務(wù)負擔(dān)。 二十年前，央行為應(yīng)對大蕭條，啟用了歷史上最積極的貨幣擴張政策。 他們不僅沒有成功地快速重啟經(jīng)濟的可持續(xù)增長，反而喪失了許多之前可以調(diào)配的傳統(tǒng)貨幣手段。 2016年全球公共和私人債務(wù)總額超過150萬億美元，是當時全球經(jīng)濟規(guī)模的兩倍多，目前已經(jīng)泡沫到幾乎相當于全球經(jīng)濟總量的三倍。
此外，持續(xù)的低迷甚至負增長的經(jīng)濟收入降低了政府稅收，進而造成前所未有的稅收政策壓力。政府能夠支配的用以補貼國家經(jīng)濟的資源越來越少，社會面臨更大范圍的失業(yè)壓力。
對于制造業(yè)的影響則是高度破壞性且不均衡的。 全球制造業(yè)分化成多層，有些經(jīng)濟體尋求利用新技術(shù)，而另一些國家則不具備規(guī)模制造或先發(fā)優(yōu)勢。不難看到只有那些有能力將科學(xué)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟強國才能在全球有限的生產(chǎn)環(huán)境中始終保持主導(dǎo)地位。 支撐工業(yè)強國地位的另一關(guān)鍵因素是資源調(diào)配能力，特別是資本運作能力，能夠加速現(xiàn)代化制造的進程。 能源價格下跌加之需求回落使人們回到能源密集型發(fā)展模式。與貿(mào)易緊張局勢之前存在的水平相比，生產(chǎn)率仍然低迷不振。
相比之下，勞動力成本低和邊際生產(chǎn)率水平低下的經(jīng)濟體受到的打擊最大。 全球貿(mào)易體系的衰落加上大量轉(zhuǎn)移勞動力的新技術(shù)的出現(xiàn)，意味著制造商不再需要尋求跨境勞動力的差異化競爭優(yōu)勢。
飽受保護主義政策之苦的跨國企業(yè)，盡管全球布局廣泛，也開始擱置了他們早在本世紀初建立的龐大的國際供應(yīng)鏈戰(zhàn)略。而隨著全球供應(yīng)鏈的瓦解或削弱，通過數(shù)字化實現(xiàn)的采購和流程成本的先前收益也不再適用。
在這一背景下，制造業(yè)核心繼續(xù)向自動化方向慢慢轉(zhuǎn)移，機器數(shù)量和復(fù)雜性幾乎沒有增長，但是工業(yè)設(shè)備的入網(wǎng)率和互連性增加。自動化普及后的勞動力轉(zhuǎn)移影響比在正常的全球化背景下更為深遠。公司和政府在解決失業(yè)率高企的時候都會極力捍衛(wèi)自己的利益。
企業(yè)總是將投資重點、本土化運營轉(zhuǎn)移到那些投資回報率高的國家和地區(qū)。這包括愿意為實現(xiàn)現(xiàn)代化和擴大物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施而配備財政資源的國家，那些愿意頒布和執(zhí)行公開公正的且有競爭力的企業(yè)稅法的國家，以及那些高素質(zhì)勞動力和基礎(chǔ)研發(fā)人員充沛的國家。
在全球范圍內(nèi)，國家內(nèi)部和國家之間的生產(chǎn)分層深刻擴大。 隨之而來的收入水平差距導(dǎo)致發(fā)達經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體之間，甚至本國處于不同發(fā)展階段的地區(qū)之間產(chǎn)生新的緊張局勢。
這一切都源于經(jīng)濟發(fā)展的“孤島化” ——即經(jīng)濟和工業(yè)系統(tǒng)全球化的對立面。 這樣做的經(jīng)濟成本巨大，但是前景卻會更加慘淡。
本土化運動和關(guān)鍵生產(chǎn)要素的逆全球化趨勢從根本上改變了制造業(yè)的未來。首先，規(guī)模較小的公司蓬勃發(fā)展，創(chuàng)業(yè)活動激增，全球化大企業(yè)的準入壁壘明顯增加。移動城市制造單元的到來。這些小型自主制造單元被運送到各個國家，借助當?shù)貏趧恿M一步開發(fā)定制的內(nèi)容。
全球生存環(huán)境急劇惡化，然而人類所做的努力卻少之又少。全球氣候變暖導(dǎo)致因海平面上升而淹沒的島嶼國家越來越多，從而影響到的居民數(shù)量也在增加。我們估計，全球約有1.25億人口因此陷入貧困狀態(tài)。自然災(zāi)害儼然已經(jīng)成為一種不太新鮮的新常態(tài)。持續(xù)高溫和極端惡劣天氣也在重塑未來農(nóng)業(yè)的格局。
本世紀20年代初，政府終于開始承擔(dān)起更多責(zé)任來應(yīng)對環(huán)境惡化。發(fā)達和發(fā)展中國家政府都竭盡全力減少碳排放，推出減排政策。電動汽車的普及率不斷增加，許多電力市場上也已經(jīng)了發(fā)生重大變化。大量在建的太陽能、風(fēng)能等可再生能源入網(wǎng)項目正如火如荼地展開。
私營機構(gòu)逐漸發(fā)展出一種有效的合作模式。由企業(yè)和非政府組織所組成的聯(lián)盟，共同制定清潔能源戰(zhàn)略便是其中的典型代表。在歐洲，通過這種模式的努力，建立了快速充電站，使電動車得到廣泛而迅速的普及。在亞洲，由各國政府和非政府組織共同發(fā)起的城市節(jié)能行動已經(jīng)取得了實質(zhì)性的回報。在非洲，受益于跨越式發(fā)展和定制化技術(shù)，生態(tài)足跡顯著減少。在中東，“非油”經(jīng)濟和社會體系建設(shè)方面已取得了重大的進展。在西半球，可再生能源，尤其是太陽能的全面應(yīng)用已經(jīng)改變了整個能源結(jié)構(gòu)。
政府幾十年來養(yǎng)成的謹慎而僵化的作風(fēng)，即使有再多的好建議，也不可能在一朝一夕之間改變。長期造成的公眾信任缺失也不可能短時間內(nèi)得到改善。除此之外，公民還對大型企業(yè)的行為表示失望，不僅指責(zé)它們是環(huán)境惡化的罪魁禍首，而且控訴他們的全球化運營帶來了收入差距、資源濫用，對工人的剝削，將私人利益置于公眾利益之上。這些不作為的政府和掠奪性的跨國企業(yè)已經(jīng)令公眾的不滿情緒到達了極點。
這些充分說明了為什么幾年前在全球范圍內(nèi)發(fā)起了高度本地化的運動。轉(zhuǎn)折點發(fā)生在2022年，面對無可辯駁的證據(jù)，政府再一次就如何應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)未能達成一致。疲軟的經(jīng)濟環(huán)境再次阻礙了他們做出正確的決定。
世界迅速變得更加本地化。消費者越來越關(guān)注食品的原產(chǎn)地，制造商和使用了什么原料。由于小型手工生產(chǎn)商和中小企業(yè)目前已經(jīng)可以掌握添加劑制造技術(shù)，自主研發(fā)的高端定制產(chǎn)品在國內(nèi)占有了主要市場。本土化取代了全球化，成為了時代主旋律。
數(shù)字原住民一代對政府和商業(yè)機構(gòu)失去信心，因此這一代人所驅(qū)動的新經(jīng)濟推動了權(quán)力下放到地方的“分散型”治理模式。壓力來自于扶持當?shù)刂圃鞓I(yè)，定制化和追求循環(huán)經(jīng)濟。實際上，這是規(guī)模制造時代的結(jié)束。過去的規(guī)模經(jīng)濟如今遭到普遍的詬病。
多年前，跨太平洋伙伴關(guān)系、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系等多邊協(xié)議以失敗告終，成為逆全球化的開始。隨后的貿(mào)易緊張局勢使得世界經(jīng)濟增長減緩，特別對國外貿(mào)易占比大的國家影響顯著。
這一階段最終開啟了社會經(jīng)濟政策的新紀元。幾個主要經(jīng)濟體都設(shè)立了刺激地方工業(yè)并保護其免受外國競爭的政府補貼，本土解決方案不斷涌現(xiàn)。這一趨勢改變了創(chuàng)新的方向，重新定義了技術(shù)發(fā)展路徑，甚至停止了一些諸如crispr-ca93這樣前沿科技的發(fā)展。
產(chǎn)品設(shè)計貿(mào)易由于其跨越國界的便利性而發(fā)展迅猛。中等收入國家看到了投資勞動力技能提升的商機，并通過提供較低成本的勞動力基礎(chǔ)，將自己發(fā)展為國際設(shè)計服務(wù)中心。低成本制造業(yè)持續(xù)下滑，低收入國家的利基市場地位也岌岌可危。
這種快速摒棄全球化的經(jīng)濟發(fā)展模式導(dǎo)致全球經(jīng)濟增長的下降。在過去的10年里，即從2020到現(xiàn)在，年平均增長率平均為2.5%。本地化現(xiàn)象帶來了通貨膨脹和潛在滯脹的回歸。然而，目前的支持者稱之為“清潔性增長”，認為是一種“生活方式收入”，即具有更高水平的環(huán)境治理和社會包容性的精神收入，相當于額外帶來200個經(jīng)濟基點。
歸根結(jié)底，本土化運動和關(guān)鍵生產(chǎn)要素的逆全球化趨勢從根本上改變了制造業(yè)的未來。其中包括兩大轉(zhuǎn)變：首先，由于生產(chǎn)本地化和產(chǎn)品定制化導(dǎo)致價值鏈重組。規(guī)模較小的公司蓬勃發(fā)展，創(chuàng)業(yè)活動激增，全球化大企業(yè)的準入壁壘明顯增加。定制需求給面向大眾市場的大型制造商帶來了直接壓力。其他大型企業(yè)利用規(guī)模優(yōu)勢集中生產(chǎn)大宗基礎(chǔ)產(chǎn)品，放棄高端產(chǎn)品市場給中小企業(yè)。由于原料采購、產(chǎn)品加工和市場銷售都實現(xiàn)本地化，所有企業(yè)的供應(yīng)鏈體系都發(fā)生巨大變化。其次，它推動了增材制造和3D打印產(chǎn)業(yè)，更多的大數(shù)據(jù)和分析技術(shù)讓敏捷的中小企業(yè)可以成功地定制生產(chǎn)服裝、食品和電子產(chǎn)品。
制造業(yè)的另一重大演變是移動城市制造單元的到來。這些小型自主制造單元被運送到各個國家，借助當?shù)貏趧恿M一步開發(fā)定制的內(nèi)容。這不同于大型遠郊工廠，又可以利用較低的勞動力和其他成本，為工業(yè)制造業(yè)描繪出一副與眾不同的未來景象。
目前社會轉(zhuǎn)型的大勢洶涌而長久。加之愈演愈烈的環(huán)保壓力以及政府的治理乏力，全球經(jīng)濟增長和政府間合作都有所降溫。只不過社會問題不再是政府的工作重點了。
（內(nèi)容轉(zhuǎn)自公眾號 工評圈）
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