創(chuàng)新是制造業(yè)發(fā)展的源動力和主引擎
近日，工信部發(fā)布《制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程實施指南(2016-2020年)》，對推進制造業(yè)創(chuàng)新中心建設提出了意見。
主要目標
國家制造業(yè)創(chuàng)新平臺包括國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。按照《中國制造2025》和《指南》總體部署和要求，圍繞重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新一代信息技術(shù)、智能制造、增材制造、新材料、生物醫(yī)藥等領域創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求，建設一批制造業(yè)創(chuàng)新中心。到2020年，形成15家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心;到2025年，形成40家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。在有條件、綜合實力較強的地方，建成一批省級/區(qū)域制造業(yè)創(chuàng)新中心，作為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的支撐和補充。
通過突破重點領域共性關(guān)鍵技術(shù)，加速科技成果商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，形成以國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心節(jié)點的多層次、網(wǎng)絡化制造業(yè)創(chuàng)新體系，顯著提升國家制造業(yè)創(chuàng)新能力。
總體部署
一、圍繞《中國制造2025》重點領域，每個領域布局一家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，形成支撐國家制造業(yè)創(chuàng)新體系的核心節(jié)點。國家制造業(yè)創(chuàng)新中心應匯聚該領域國內(nèi)主要創(chuàng)新資源，主要解決面向行業(yè)的共性技術(shù)，以企業(yè)為主體，產(chǎn)學研用相結(jié)合，采用企業(yè)法人等形式組建，探索并完善運行機制，形成內(nèi)生發(fā)展動力。
二、按照《中國制造2025分省市指南》布局要求，重點產(chǎn)業(yè)集聚的省市可選擇優(yōu)勢領域建設省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，打造區(qū)域制造業(yè)創(chuàng)新平臺。省級制造業(yè)創(chuàng)新中心應匯聚區(qū)域創(chuàng)新資源，探索多種產(chǎn)學研協(xié)同組建模式，其牽頭組建單位一般應是具有業(yè)界影響力的企業(yè)，以資本為紐帶，聯(lián)合具有較強研發(fā)能力的高校、具有行業(yè)領先地位的科研院所或能夠整合區(qū)域服務的產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺共同組建。省級制造業(yè)創(chuàng)新中心應圍繞區(qū)域性重大技術(shù)需求，探索實現(xiàn)多元化投資、多樣化模式和市場化運作，打造新型研發(fā)機構(gòu)。
三、對于聚焦事關(guān)制造業(yè)發(fā)展全局的重點領域的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，符合《指南》要求、能夠整合國內(nèi)本領域創(chuàng)新資源、運行穩(wěn)定并可持續(xù)發(fā)展、在本領域形成較強影響力時，經(jīng)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程專家組審核通過后，可升級為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。
主要任務
一、開展產(chǎn)業(yè)前沿及共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)
面向戰(zhàn)略必爭的重點領域，開展前沿技術(shù)研發(fā)及轉(zhuǎn)化擴散，突破產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)屏障，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。面向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展共性關(guān)鍵技術(shù)和跨行業(yè)融合性技術(shù)研發(fā)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)供給瓶頸，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二、建立產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制
整合各類創(chuàng)新資源，依托現(xiàn)有或新組建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)主導作用、中小企業(yè)協(xié)同配套作用、高?？蒲性核夹g(shù)支撐基礎作用、行業(yè)中介組織的保障服務作用，形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、成果共享、風險共擔的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制。
三、加強知識產(chǎn)權(quán)保護運用
建立完善的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，在制造業(yè)創(chuàng)新中心成員間形成知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同創(chuàng)造、聯(lián)合運營和收益共享。加強關(guān)鍵核心技術(shù)和基礎共性技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略儲備，形成戰(zhàn)略前瞻布局。加強知識保護，支撐和保障制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
四、促進科技成果商業(yè)化應用
建立以市場化機制為核心的成果轉(zhuǎn)移擴散機制，通過孵化企業(yè)、種子項目融資等方式，推動科技成果首次商業(yè)化應用和產(chǎn)業(yè)化。探索采取股權(quán)、期權(quán)激勵和獎勵等多種方式，鼓勵科技人員積極轉(zhuǎn)化科技成果。
五、強化標準引領和保障作用
圍繞重點領域組建標準推進聯(lián)盟，研制對提升產(chǎn)業(yè)競爭力具有重要影響的關(guān)鍵技術(shù)標準，通過標準固化創(chuàng)新成果、推動創(chuàng)新成果應用、增強市場信心，促進標準與技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合。積極參加各類國際標準化活動，主導和參與國際標準制定，增加國際標準話語權(quán)，提升我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
六、服務大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新
建立眾創(chuàng)空間、新型孵化器等各種形式的平臺載體，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，為企業(yè)提供信息服務，加速創(chuàng)意孵化和技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務體系，培育“互聯(lián)網(wǎng)+”制造新模式。加強與各類投資基金合作，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資渠道，為企業(yè)“雙創(chuàng)”提供持續(xù)支持。
七、打造多層次人才隊伍
集聚培養(yǎng)高水平領軍人才與創(chuàng)新團隊，開展人才引進、人才培養(yǎng)、人才培訓、人才交流。建立和完善人才培訓服務體系，加強專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊伍建設，把創(chuàng)新精神與企業(yè)家精神、工匠精神有機結(jié)合起來，為我國制造業(yè)發(fā)展提供多層次創(chuàng)新人才。
八、鼓勵開展國際合作
加強國際科技創(chuàng)新信息的跟蹤、收集、分析，通過人才引進、技術(shù)引進、參股并購、專利交叉許可等形式，促進行業(yè)共性技術(shù)水平提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與全球創(chuàng)新要素深度融合，通過建立聯(lián)合研發(fā)中心或?qū)嶒灮氐?，開展聯(lián)合研發(fā)。
（轉(zhuǎn)載）
