數(shù)據(jù)資源正和土地、勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素一樣，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的基本要素。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院院長(zhǎng)吳曉靈12月16日在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)“互聯(lián)網(wǎng)+”論壇上表示，要有效利用大數(shù)據(jù)促進(jìn)金融服務(wù)降低成本，提升效率。
吳曉靈認(rèn)為，一是要加快公共數(shù)據(jù)的開(kāi)放力度，降低社會(huì)運(yùn)行成本。公共數(shù)據(jù)主要是指政府在行政執(zhí)法過(guò)程中產(chǎn)生的信息，比如行政許可、法院訴訟等活動(dòng)所帶來(lái)的信息。由于這些信息是因?yàn)檎头傻膹?qiáng)制力產(chǎn)生，對(duì)于企業(yè)和個(gè)人的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、履約有一定的影響，也涉及到公眾和他人的利益，因此，應(yīng)該加大公開(kāi)的力度。只有加大了公共信息的公開(kāi)力度，才能夠減少社會(huì)搜尋信息的成本。
二是要充分利用數(shù)據(jù)公共資源，挖掘有用信息，降低社會(huì)的信息收集成本。數(shù)據(jù)公共資源是無(wú)主體指向的數(shù)據(jù)，除非涉及社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全問(wèn)題，這類(lèi)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公眾開(kāi)放，這類(lèi)數(shù)據(jù)的持有機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)加工處理，并向社會(huì)提供，而且還可以據(jù)此收費(fèi)。這類(lèi)數(shù)據(jù)的對(duì)外開(kāi)放要進(jìn)行脫敏處理，要把信息的具體個(gè)人或者企業(yè)的名稱(chēng)隱藏，把所有無(wú)主的信息進(jìn)行分析，描述成一種圖景或報(bào)告向社會(huì)公布。
三是以獨(dú)立第三方發(fā)展社會(huì)征信事業(yè)。金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部信用評(píng)級(jí)與社會(huì)第三方征信機(jī)構(gòu)相互關(guān)聯(lián)但又相互獨(dú)立，一個(gè)有信用活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，對(duì)客戶(hù)的評(píng)級(jí)是其內(nèi)部的評(píng)級(jí)，如果向社會(huì)其他人提供信息，就應(yīng)該與信用發(fā)放機(jī)構(gòu)保持一定的距離，這樣能夠更客觀一些。經(jīng)客戶(hù)授權(quán)，金融機(jī)構(gòu)和征信服務(wù)機(jī)構(gòu)可以查詢(xún)與客戶(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的個(gè)人信息。當(dāng)有信用活動(dòng)的主體控制了一個(gè)征信主體的時(shí)候，容易形成信息孤島，或者是侵犯?jìng)€(gè)人隱私出售信息，所以應(yīng)該由更社會(huì)化、有公信力的機(jī)構(gòu)開(kāi)展征信活動(dòng)。
四是征信要遵循權(quán)益保護(hù)原則。數(shù)據(jù)主體對(duì)于數(shù)據(jù)應(yīng)該有知情權(quán)、同意權(quán)，數(shù)據(jù)主體在征信方面的權(quán)利包括被告知權(quán)、本人的信息查詢(xún)權(quán)以及司法救濟(jì)權(quán)。在所有活動(dòng)中，要防止和制止未經(jīng)本人授權(quán)、強(qiáng)制授權(quán)、疑似授權(quán)終生使用等侵權(quán)行為。在征信活動(dòng)中應(yīng)該做好權(quán)衡，既要方便信用活動(dòng)的展開(kāi)，又要有效的保護(hù)個(gè)人隱私。對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的財(cái)產(chǎn)保護(hù)原則和征信權(quán)益保護(hù)原則，仍然適用于大數(shù)據(jù)下的征信。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和價(jià)值的挖掘不能以犧牲個(gè)人數(shù)據(jù)、財(cái)產(chǎn)權(quán)為代價(jià)。
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