《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)[2015]9號)及其相關(guān)配套文件中多次強(qiáng)調(diào)“要進(jìn)一步強(qiáng)化電力安全高效運(yùn)行和可靠供應(yīng)”。實(shí)際上，電力市場化運(yùn)作本質(zhì)上將進(jìn)一步明確電力系統(tǒng)運(yùn)行的安全邊界，促進(jìn)電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度控制手段的清晰化與條理化，能夠充分保障電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
主要理由闡述如下：
第一，電力市場建設(shè)不改變現(xiàn)行電力系統(tǒng)安全管理體制。
各電力企業(yè)仍然是電力安全穩(wěn)定運(yùn)行的責(zé)任主體，保障安全穩(wěn)定運(yùn)行仍舊是電力系統(tǒng)各方的首要任務(wù)。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)是電力系統(tǒng)運(yùn)行的指揮中心，電力市場每一筆交易，都必須經(jīng)過調(diào)度中心的安全校核。尤其在現(xiàn)貨市場建立后，市場成員的廣泛參與和監(jiān)督還有利于進(jìn)一步明確電網(wǎng)運(yùn)行的邊界條件，使得市場可以在清晰、嚴(yán)格的安全邊界下組織，有利于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)安全運(yùn)行的精益化、精準(zhǔn)化、精確化管理，提高電力系統(tǒng)實(shí)時平衡水平，更好地保障電力系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行，更有利于電網(wǎng)安全。
第二，現(xiàn)貨市場作為電力市場體系建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，其對于電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的保障作用至少體現(xiàn)在：能夠在一個合適的時間提前量上，通過集中競爭形成與電力系統(tǒng)物理運(yùn)行相適應(yīng)的、體現(xiàn)市場成員意愿的優(yōu)化的交易計劃;提供一個修正其中長期發(fā)電計劃的交易平臺，減少系統(tǒng)運(yùn)行的安全風(fēng)險與合約交割的金融風(fēng)險;充分考慮機(jī)組運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浼s束，為電力系統(tǒng)的阻塞管理和輔助服務(wù)提供調(diào)節(jié)手段與經(jīng)濟(jì)信號，真實(shí)反映系統(tǒng)的阻塞成本，保證電網(wǎng)的安全運(yùn)行。
第三，電力市場充分競爭所產(chǎn)生的真實(shí)反映供需關(guān)系的分時/分區(qū)電價信號將有效地激勵市場成員在逐利的過程中積極主動地跟隨市場需求變化、參與系統(tǒng)調(diào)峰，確保系統(tǒng)各個節(jié)點(diǎn)的電力供需平衡，從而以市場化的方式提高了系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行的安全控制水平，避免了計劃方式下市場成員維護(hù)系統(tǒng)安全運(yùn)行的“被動性”，有利于增強(qiáng)發(fā)用電企業(yè)自我調(diào)節(jié)的積極性，挖掘市場成員提供靈活性資源的意愿與容量。此外，電力市場建成以后，調(diào)度運(yùn)行的目標(biāo)體系更為單一明確，不再存在追趕電量計劃的束縛，也將有利于減少電網(wǎng)的安全隱患。
第四，電力市場建設(shè)還同步構(gòu)建了多層次的安全風(fēng)險防控、市場干預(yù)等配套機(jī)制，在重大活動保電期間，可通過提高電網(wǎng)運(yùn)行安全裕度的方式來確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定。此外，針對緊急事故、重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件等情況，還設(shè)計了相應(yīng)的安全防控體系，明確了應(yīng)急處置原則。
總之，電力市場化建設(shè)有利于提高系統(tǒng)安全運(yùn)行水平，系統(tǒng)安全運(yùn)行又進(jìn)一步促進(jìn)了電力市場化建設(shè)的平穩(wěn)起步和健康發(fā)展，兩者相輔相成，共同實(shí)現(xiàn)電力體制改革的紅利。
（轉(zhuǎn)載）
