中國制造2025與德美之大不同

　　引言：“中國制造2025”作為我國未來制造業(yè)發(fā)展的行動指南和規(guī)劃，未來十年將會帶領中國各行業(yè)走向新的發(fā)展之路。但是，有人在看好“中國制造2025”的同時，也有人持反對意見，認為德國提出工業(yè)4.0好長時間了，中國才開始談制造，是否有些晚了?

　　作為未來10年引領我國制造強國建設的行動指南和未來30年實現制造強國夢想的綱領性文件，《中國制造2025》的發(fā)布實施全面開啟了中國制造由大變強之路。對此，管理層表示，制造業(yè)過去是，現在是，而且未來仍將是保證我國強大經濟的支柱和基礎，因此發(fā)展制造業(yè)的決心不能有絲毫動搖。

　　然而，近日有一種聲音與《中國制造2025》一起飄蕩開來。網絡上、微信朋友圈里近期?？吹竭@樣的標題“德國都工業(yè)4.0了，中國才開始中國制造2025”、“美國都工業(yè)互聯網時代了，中國還在談中國制造”，等等。這些言論且不說對錯，感覺有必要為大家厘清一些基本的概念。

　　德國工業(yè)4.0

　　我們先來看看何謂德國的工業(yè)4.0。工業(yè)4.0在德國被認為是第四次工業(yè)革命，是德國政府2011年11月公布的《高技術戰(zhàn)略2020》中的一項戰(zhàn)略，旨在支持工業(yè)領域新一代革命性技術的研發(fā)與創(chuàng)新，保持德國的國際競爭力。2013年4月，德國機械及制造商協(xié)會、德國信息技術、通訊與新媒體協(xié)會、德國電子電氣制造商協(xié)會合作設立了“工業(yè)4.0平臺”，并向德國政府提交了平臺工作組的最終報告——《保障德國制造業(yè)的未來——關于實施工業(yè)4.0戰(zhàn)略的建議》。該報告提出，德國向工業(yè)4.0轉變需要采取雙重策略，即德國要成為智能制造技術的主要供應商和CPS?穴信息物理系統(tǒng)?雪技術及產品的領先市場。

　　德國工業(yè)4.0其本質是基于“信息物理系統(tǒng)”實現“智能工廠”。按照設想，工業(yè)4.0連接的是生產設備，即生產的“一體化”。工業(yè)4.0戰(zhàn)略的核心就是通過CPS網絡實現人、設備與產品的實時連通、相互識別和有效交流，從而構建一個高度靈活的個性化和數字化的智能制造模式。在這種模式下，生產由集中向分散轉變，規(guī)模效應不再是工業(yè)生產的關鍵因素;產品由趨同向個性轉變，未來產品都將完全按照個人意愿進行生產，極端情況下將成為自動化、個性化的單件制造;用戶由部分參與向全程參與轉變，用戶不僅出現在生產流程的兩端，而且廣泛、實時參與生產和價值創(chuàng)造的全過程。

　　美國工業(yè)互聯網

　　而在美國，德國的工業(yè)4.0概念更多地被“工業(yè)互聯網”概念所取代。盡管稱呼不同，但這兩個概念的基本理念一致，就是將虛擬網絡與實體連接，形成更具有效率的生產系統(tǒng)。從政策層面來講，美國政府在金融危機后將發(fā)展先進制造業(yè)上升為國家戰(zhàn)略，希望以新的革命性的生產方式重塑制造業(yè)。從行業(yè)層面上看，工業(yè)互聯網聯盟的組建，宣告了企業(yè)界進軍工業(yè)4.0時代的號角吹響。

　　近年來，美國一直在用政府戰(zhàn)略推動創(chuàng)新，為應對新科技產業(yè)革命，爭奪國際產業(yè)競爭話語權，美國將重振制造業(yè)作為近年最優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略目標。金融危機后，美國政府又出臺了一系列法案，著力興建制造業(yè)創(chuàng)新研究中心，希望以高新技術改造傳統(tǒng)制造業(yè)，推動美國經濟再次走上可持續(xù)增長之路。如2012年3月，奧巴馬首次提出建設“國家制造業(yè)創(chuàng)新網絡”;2013年1月，美國總統(tǒng)執(zhí)行辦公室、國家科學技術委員會和高端制造業(yè)國家項目辦公室聯合發(fā)布了《國家制造業(yè)創(chuàng)新網絡初步設計》，要投資10億美元組建美國制造業(yè)創(chuàng)新網絡，集中力量推動數字化制造、新能源以及新材料應用等先進制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，打造一批具有先進制造業(yè)能力的創(chuàng)新集群。

　　據美國智庫威爾遜中心發(fā)布的《全球先進制造業(yè)趨勢報告》，美國研發(fā)投資量位于世界首位，其中四分之三投向制造業(yè)，在合成生物、先進材料和快速成型制造等先進制造業(yè)領域優(yōu)勢明顯。分析人士認為，在政府和私營部門的大力推動下，美國很有可能出現以無線網絡技術全覆蓋、云計算大量運用和智能制造大規(guī)模發(fā)展為標志的新一輪技術創(chuàng)新浪潮。

　　中國制造2025

　　回過頭再看《中國制造2025》，不難發(fā)現其實際上是中國版的“工業(yè)4.0”規(guī)劃。其戰(zhàn)略目標是立足我國國情，立足現實，力爭通過“三步走”實現制造強國的戰(zhàn)略目標。

　　第一步：力爭用十年時間，邁入制造強國行列。到2020年，基本實現工業(yè)化，制造業(yè)大國地位進一步鞏固，制造業(yè)信息化水平大幅提升。第二步：到2035年，我國制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營中等水平。創(chuàng)新能力大幅提升，重點領域發(fā)展取得重大突破，整體競爭力明顯增強，優(yōu)勢行業(yè)形成全球創(chuàng)新引領能力，全面實現工業(yè)化。第三步：新中國成立一百年時，制造業(yè)大國地位更加鞏固，綜合實力進入世界制造強國前列。制造業(yè)主要領域具有創(chuàng)新引領能力和明顯競爭優(yōu)勢，建成全球領先技術體系和產業(yè)體系。

　　《中國制造2025》的任務是實現制造強國的戰(zhàn)略目標。其重點是：(1)提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力。(2)推進信息化與工業(yè)化深度融合。(3)強化工業(yè)基礎能力。(4)加強質量品牌建設，形成具有自主知識產權的名牌產品，不斷提升企業(yè)品牌價值和中國制造整體形象。(5)全面推行綠色制造，加快制造業(yè)綠色改造升級。(6)大力推動新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等重點領域突破發(fā)展。(7)深入推進制造業(yè)結構調整，推動傳統(tǒng)產業(yè)向中高端邁進，進一步優(yōu)化制造業(yè)布局。(8)積極發(fā)展服務型制造和生產性服務業(yè)。(9)提高制造業(yè)國際化發(fā)展水平，推動重點產業(yè)國際化布局，引導企業(yè)提高國際競爭力。

　　中國制造2025與德美之異同

　　其實，早在《中國制造2025》發(fā)布之初，中國工業(yè)和信息化部部長苗圩在解讀時就談到，中國制造2025與德國工業(yè)4.0實際上是異曲同工。

　　苗圩表示，通過仔細分析德國工業(yè)4.0和中國制造2025，可以說，從大的方向上來說，是不謀而合、異曲同工。二者相同的地方，就是實現信息技術和先進制造業(yè)結合，或者用互聯網+先進制造業(yè)的結合，帶動整個新一輪制造業(yè)發(fā)展。

　　比如，德國工業(yè)4.0著眼高端裝備，提出建設“信息物理系統(tǒng)”，并積極布局“智能工廠”，推進“智能生產”;而中國制造2025提出以推進信息化和工業(yè)化深度融合為主線，大力發(fā)展智能制造，構建信息化條件下的產業(yè)生態(tài)體系和新型制造模式。

　　所不同的方面是，中德兩國新戰(zhàn)略無論是發(fā)展基礎、產業(yè)階段，還是戰(zhàn)略任務都具有各自特點。德國是世界制造業(yè)強國和領先的工業(yè)制成品出口大國，制造業(yè)研發(fā)投入強度甚至超過了美國和日本，在汽車、機械、電機等方面擁有世界領先的技術水平。而中國無論是研發(fā)投入還是技術水平，無論是產品質量還是品牌形象，都存在著較大差距，發(fā)展基礎相對薄弱。

　　此外，德國工業(yè)4.0是瞄準新一輪科技革命制定的措施，主要聚焦制造業(yè)的高端產業(yè)和高端環(huán)節(jié)。中國制造2025不是專門為應對新一輪科技革命制定的規(guī)劃，而是對制造業(yè)轉型升級的整體謀劃。

　　苗圩表示，面向未來，要看到中德制造業(yè)具有很強的互補性，比如在高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車以及中小企業(yè)發(fā)展等領域，雙方之間的合作空間和發(fā)展?jié)摿薮蟆?/FONT>