引言：中國光伏行業(yè)在一波三折之后，終于等來了新的發(fā)展契機。近日，國家能源局發(fā)布了關于光伏發(fā)電建設的實施方案，根據(jù)方案，2015年光伏電站建設規(guī)模比去年要高出600多萬千瓦。面對這樣的電站建設方案，或許將引發(fā)光伏行業(yè)洗牌。
3月16日，國家能源局下發(fā)了《關于下達2015年光伏發(fā)電建設實施方案的通知》(以下簡稱《通知》)提出，2015年下達全國新增光伏電站建設規(guī)模1780萬千瓦，比2月份征求意見稿時的1500萬千瓦提高了近300萬千瓦，比上一年中國實際完成的裝機量1060萬千瓦高出了600多萬千瓦。這一數(shù)字如果按期實現(xiàn)，中國不但將超越德國成為世界年度光伏裝機第一大國，在總裝機量上也將是世界第一。
《通知》下達之后，在行業(yè)內如一石激起千層浪。眾所周知，我國光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了數(shù)年的快速發(fā)展，已經(jīng)出現(xiàn)了嚴重的產(chǎn)能過剩問題。而且這些產(chǎn)能90%的需求都來自于出口，而非國內市場。在這樣的背景下，能源局對于產(chǎn)能不是抑制，而是加速提高，一時間讓業(yè)界議論紛紛。
對此，TrendForce旗下綠能事業(yè)處(EnergyTrend)分析師表示，在中國光伏組件嚴重依賴出口的背景下，新的實施方案大幅提高了裝置的容量上限，這無疑有利于解決中國組件因為當前“雙反”造成的出口受阻導致的產(chǎn)能過剩問題。該分析師也表示，由于國內組件制造商良莠不齊，價格戰(zhàn)愈演愈烈，新的實施方案中表明，規(guī)模內的項目具備享受國家可再生能源基金補貼資格，這更有利于那些技術先進、體制健康合理的企業(yè)，從而加速行業(yè)的優(yōu)勝劣汰和兼并重組，促進合理健康發(fā)展。
對此，中央財經(jīng)大學金融學院國際金融系主任張碧瓊也表示，提高光伏新建規(guī)模并給予政策補貼，而且對投資成本較低以及適合大規(guī)模推廣的分布式光伏發(fā)電不再限制其發(fā)展規(guī)模，這對擴大國內市場有一定的刺激作用，有利于在一定程度上解決國內需求不足的問題。
德意志銀行的分析師報告指出，由于中國本次制定的政策目標并未像去年那樣細分成大規(guī)模公共供電等級太陽能發(fā)電廠以及安裝在屋頂?shù)男⌒头植际教柲馨l(fā)電系統(tǒng)，這會讓建設目標更加容易達成。
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