隨著工業(yè)機器人等智能裝備和物聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展，以及勞動力成本的不斷上升、“招工難”現(xiàn)象頻現(xiàn)，"機器換人“已成為大勢所趨，通過“機器換人”提高勞動生產(chǎn)率、解決用工難題、提升職業(yè)健康和安全生產(chǎn)水平已成為工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。浙江、廣東等地實施“機器換人”已經(jīng)取得了很好的成效，經(jīng)驗值得推廣借鑒。但我國“機器換人”在資金、人才、技術和裝備等方面仍然存在一些困難，亟待解決。
“機器換人”是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇
首先，“機器換人”可大幅提高勞動生產(chǎn)率。當前企業(yè)面臨用工成本快速上漲、“招工難”的雙重壓力。2000年以來，我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資始終保持每年10%以上的增長，2013年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資達到51474元，與2012年相比名義增長了10.1%?！罢泄るy”也已成為近年的普遍現(xiàn)象，特別是在勞動密集型企業(yè)和一些服務類企業(yè)表現(xiàn)的尤為突出，北京、上海、廣州等一線城市勞動力市場頻現(xiàn)“用工荒”。
“機器換人”能夠大幅提高勞動生產(chǎn)率，提升企業(yè)競爭力?！皺C器換人”將取代大量制造業(yè)勞動力，有效緩解“用工荒”現(xiàn)象。以浙江省為例，2012年，浙江省提出“全面機器換人戰(zhàn)略”，每年投入超過3000億元，預計到2017年，全省3.6萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面完成“機器換人”的現(xiàn)代化技術改造。按照省政府估算，到2017年規(guī)模以上企業(yè)基本完成“機器換人”后，浙江省社會勞動生產(chǎn)率將由2014年末的10萬元/人年上升至14萬元/人年，三年增幅達到40%。
其次，“機器換人”可促進新就業(yè)及用工結(jié)構(gòu)調(diào)整?！皺C器換人”替換的多數(shù)是勞動強度大、簡單重復、安全風險高、作業(yè)環(huán)境差等崗位，同時也對在崗工人的技術能力、知識水平等方面提出了新的要求，高技術人才需求增大，可促進企業(yè)用工結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2013年國際機器人聯(lián)盟發(fā)布的《工業(yè)機器人對就業(yè)的積極影響》專題報告中，通過對美國、德國、日本、韓國、巴西和我國的工業(yè)機器人應用現(xiàn)狀進行分析，指出在未來8年內(nèi)，機器人技術將對全球制造業(yè)就業(yè)產(chǎn)生積極影響，一方面，機器人產(chǎn)業(yè)自身不斷壯大，將新生大量的就業(yè)需求;另一方面機器人應用的不斷深入，引發(fā)制造業(yè)分工細化，促進服務業(yè)創(chuàng)新升級，產(chǎn)生新的就業(yè)機會。數(shù)據(jù)顯示，2000-2011年，美、日、中等六國機器人使用率11年間翻了近一倍，但除美國外，其他五國的勞動失業(yè)率也在逐步下降;全球范圍內(nèi)，機器人已經(jīng)直接創(chuàng)造就業(yè)崗位400-600萬個，間接創(chuàng)造就業(yè)崗位300-500萬個;未來8年，機器人將再創(chuàng)造190萬至350萬個就業(yè)崗位。
第三，“機器換人”可解決職業(yè)健康和安全難題。近年來，雖然我國安全生產(chǎn)事故起數(shù)和傷亡人數(shù)逐年下降，但事故總量和傷亡總量依然較高，各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)降幅也呈現(xiàn)逐年放緩趨勢，特別是2008年我國安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)首次降到十萬人以下之后，各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)降幅有所放緩，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。同時工作場所職業(yè)健康環(huán)境更是不容樂觀，塵肺等職業(yè)病發(fā)病率依然較高，職業(yè)健康和安全現(xiàn)狀還遠遠落后于美、日、韓、德等國?！秶衣殬I(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》指出，職業(yè)病危害范圍廣，對勞動者健康損害嚴重，我國職業(yè)病病人數(shù)量大，塵肺病、職業(yè)中毒等職業(yè)病發(fā)病率居高不下，群發(fā)性職業(yè)病事件時有發(fā)生。
“機器換人”能夠改善我國安全生產(chǎn)形勢。研究顯示，90%以上的安全生產(chǎn)事故與人的疲勞、誤操作、違章作業(yè)等因素有關，與人相比，機器具有可靠性高、操作規(guī)范等特征，通過“機器換人”能夠大幅降低事故發(fā)生的可能性; 另一方面，“機器換人”后作業(yè)場所人員大幅減少，部分可達到生產(chǎn)線無人化，即使發(fā)生事故，也不會造成大量人員傷亡，一次死亡10人以上的重特大事故將得到有效遏制。另外，職業(yè)病發(fā)病主要是由于長期暴露于有毒有害環(huán)境中，“機器換人”能夠減少一線員工數(shù)量、降低作業(yè)人員暴露于有毒有害環(huán)境中的時間，可大幅降低職業(yè)病發(fā)病率。
我國“機器換人”還存在一些難題
一是前期需投入大量資金，企業(yè)積極性不高。一方面，自動化、智能化的設備價格較高，動輒幾十萬數(shù)百萬、甚至更高。如杭州頂益食品有限公司建設的智能立體倉庫總投資就高達2800萬元，“機器換人”改造需要投入大量資金，給企業(yè)帶來較大壓力，特別是大量經(jīng)濟實力不強的中小微企業(yè)，無力提供大量資金進行改造。另一方面，部分企業(yè)對“機器換人”的經(jīng)濟效益認識不足。如方便面廠的裝叉環(huán)節(jié)，裝配一臺自動化投叉機需要一次性投入約60萬元，一些企業(yè)認為投入太高，不值得，積極性不高。但細算下來，裝叉環(huán)節(jié)自動化改造后，一條生產(chǎn)線由原來的6-8人減少到1人，1-2年節(jié)約的人工費用就能收回自動化改造的成本。
二是技術和裝備支撐能力不足，國外產(chǎn)品占據(jù)較大市場。經(jīng)過三十余年的發(fā)展，我國工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)基礎已經(jīng)較為完善，在制造業(yè)、應急救援、國防軍工等領域發(fā)揮了重要作用，但與美、日、歐等發(fā)達國家和地區(qū)相比，仍存在較大差距。一是研究基礎薄弱，關鍵技術、關鍵零部件等仍嚴重依賴進口。二是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，自主品牌市場影響力較弱。三是國產(chǎn)設備性能無法滿足高精度和可靠性等要求，數(shù)據(jù)顯示，國產(chǎn)機器人平均無故障時間為8000小時，而外資品牌可達到5萬小時。雖然國產(chǎn)設備在價格上存在優(yōu)勢，比同類型進口產(chǎn)品價格低30%-50%，但國外產(chǎn)品依然占據(jù)著我國工業(yè)機器人的較大市場。數(shù)據(jù)顯示，世界工業(yè)機器人4大巨頭瑞士ABB、日本發(fā)那科、安川電機及德國庫卡都在我國設立了分公司，外資品牌在我國市場的占有率達到8成以上;國內(nèi)領先的4家工業(yè)機器人制造商的產(chǎn)品僅占我國市場份額的5%，采購用戶多為中小企業(yè)。
三是專業(yè)技術服務人才短缺，人才培養(yǎng)機制不完善。企業(yè)“機器換人”改造后大量簡單體力勞動人員被替代，同時也增加了大量專業(yè)技術服務人員的需求，以保障機器的正常運轉(zhuǎn)。數(shù)據(jù)顯示，汽車行業(yè)平均10臺機器人需要一名技術服務人員;非汽車行業(yè)平均5-6臺機器人需要一名技術服務人員。隨著我國工業(yè)機器人數(shù)量的持續(xù)高速增長，未來技術服務人才需求較大。當前，我國的人才培養(yǎng)機制與快速增長的專業(yè)技術服務人才需求極不適應。一方面，不同行業(yè)、不同企業(yè)特點不盡相同，使用的工業(yè)機器人也存在較大差異，院校等培養(yǎng)出來的畢業(yè)生在未經(jīng)企業(yè)培訓前難以滿足崗位要求。另一方面，企業(yè)對于人才的培養(yǎng)重視程度不夠，未建立起健全的人才培養(yǎng)機制，導致企業(yè)自主培養(yǎng)人才能力不足。
“機器換人”時代應做好以下幾方面工作：
第一，多措并舉，解決企業(yè)資金難題。
一是充分利用現(xiàn)有高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備科技重大專項、物聯(lián)網(wǎng)專項、智能制造裝備專項、技術改造專項、中小企業(yè)專項等資金和重大技術裝備進口稅等稅收政策，支持和引導企業(yè)開展“機器換人”改造;簡化“機器換人”項目前置審批手續(xù)，建立“機器換人”項目申報綠色通道，提高審批效率。二是鼓勵地方政府部門探索建立適合本地區(qū)的資金、政策等扶持措施，引導企業(yè)“機器換人”改造。三是加大信貸支持力度，對重點“機器改造”項目實行中長期貸款，給予利率優(yōu)惠;探索設立工業(yè)企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸基金，優(yōu)先供“機器換人”項目使用。
第二，培育龍頭，提升自主品牌競爭力。
一是鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，提升工業(yè)機器人自主品牌競爭力，重點培育一批具有國際影響力的工業(yè)機器人龍頭企業(yè)。二是鼓勵企業(yè)集聚發(fā)展，在基礎較好的地區(qū)積極培育建立一批工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)、集群，鼓勵企業(yè)關聯(lián)、合作發(fā)展，發(fā)揮集聚優(yōu)勢，降低企業(yè)成本。三是重點推廣一批國內(nèi)先進技術和產(chǎn)品，如建立以保險、銀行等資金為主的“機器換人”中長期專項資金，通過先期免費為工業(yè)企業(yè)進行“機器換人”改造，允許企業(yè)分多年支付本金和利息的形勢，不但能夠緩解工業(yè)企業(yè)資金壓力、提升企業(yè)改造積極性，還能夠快速推動國內(nèi)先進機器人技術和技術的推廣與應用，促進自主品牌機器人快速發(fā)展。
第三，注重人才，健全完善人才培養(yǎng)機制。
一是鼓勵企業(yè)提升自主人才培養(yǎng)能力，應加強與高等院校、科研院所的合作，建立聯(lián)合人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)一批自動化、軟件開發(fā)等高技術人才。二是加強與國際高校的交流合作，建立人才交流平臺，提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
第四，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的積極作用。
行業(yè)協(xié)會作為政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶，在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面能夠起到積極重要的作用。一是加強宣傳，讓企業(yè)認識到“機器換人”改造的優(yōu)勢所在、經(jīng)濟效益所在，提高企業(yè)改造積極性。二是運用協(xié)會在行業(yè)中的影響，參與新技術、新產(chǎn)品的宣傳和推廣，加強行業(yè)自律，協(xié)助自主機器人品牌發(fā)展壯大。三是維護公平的市場競爭環(huán)境，建立國際技術交流與合作平臺，促進國外先進技術的引進、消化和吸收。
（轉(zhuǎn)載）
