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國務(wù)院首次布局云計算 數(shù)千億產(chǎn)業(yè)領(lǐng)“政策紅包”

2025China.cn   2015年02月03日

  近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》,推動云計算發(fā)展。

 

  1月31日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》(以下簡稱《意見》),以促進(jìn)云計算創(chuàng)新發(fā)展,積極培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

  《意見》強(qiáng)調(diào),加大對云計算骨干企業(yè)的培育扶持力度,要求到2020年形成若干具有較強(qiáng)國際競爭力的云計算骨干企業(yè)。

  這無疑將為云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重大機(jī)遇。記者注意到,為保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展,《意見》還提出包括完善市場環(huán)境、加大財稅政策扶持力度、完善投融資政策和建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系等七條措施。

  賽迪顧問電子信息產(chǎn)業(yè)研究中心分析師曹勇對記者表示,這是國務(wù)院出臺的第一個針對云計算的意見,說明云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模,引起國家高度重視。他介紹,2014年我國云計算產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)6500億元左右,增速為55%,預(yù)計未來幾年我國云計算產(chǎn)業(yè)將保持50%~60%的增長率。

  云計算產(chǎn)業(yè)增長潛力大

  對于云計算,業(yè)內(nèi)達(dá)成共識的是,盡管國內(nèi)云計算市場起步比較晚,規(guī)模也落后于發(fā)達(dá)國家,大約是全球規(guī)模的2%,但隨著產(chǎn)業(yè)進(jìn)入實質(zhì)發(fā)展階段,增速很可觀。

  市場研究機(jī)構(gòu)IDC數(shù)據(jù)顯示,2015~2018年,全球云計算服務(wù)市場平均每年將增長26%,而中國將以接近45%的年復(fù)合增長率增長。

  目前已有地方在云計算的實踐上取得成效。如江蘇蘇州自2012年起,就在蘇州國際科技園區(qū)推行云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。

  “截至2014年底,蘇州國際科技園內(nèi)企業(yè)數(shù)為534家,2014年新增科技項目161個,相當(dāng)于平均每兩天就引進(jìn)一家企業(yè),其中云計算企業(yè)尤其引人矚目?!碧K州國際科技園負(fù)責(zé)人介紹說。

  該負(fù)責(zé)人表示,園區(qū)引進(jìn)了全球服務(wù)外包百強(qiáng)博彥信息、全球最大的WindowsPhone云游戲社交平臺云動科技等知名企業(yè)。這些云計算企業(yè)中,健康及醫(yī)療衛(wèi)生云、智慧基礎(chǔ)云、企業(yè)云的產(chǎn)值貢獻(xiàn)率最大。

  此外,云計算也為大眾草根創(chuàng)業(yè)帶來利好。河北保定易縣云計算微創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟秘書長王永旺告訴記者,易縣目前已創(chuàng)建了一個多層次交織關(guān)聯(lián)的云網(wǎng)站集群系統(tǒng),包括一個縣級網(wǎng)站群、27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級網(wǎng)站群、469個村級網(wǎng)站群。

  王永旺介紹說,他們以“云上易縣”為基礎(chǔ),以農(nóng)民合作社為主體,以電子商務(wù)為渠道,在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村掀起大眾草根創(chuàng)業(yè)的高潮。王永旺說,易縣模式改變了傳統(tǒng)的思維模式,比如提出農(nóng)村信息服務(wù)合作社,讓農(nóng)民成為信息的主人,在信息領(lǐng)域真正擁有話語權(quán)。

  此外,通過云計算信息的合作,使得成本降低。王永旺舉例說,易縣微創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟網(wǎng)上商城曾利用幾個信息合作社的聯(lián)合團(tuán)購服務(wù)試驗?zāi)J?,團(tuán)購化肥100多噸,直接從廠家進(jìn)貨到達(dá)社員手中,實現(xiàn)扁平化運(yùn)作模式,節(jié)省資金5萬多元。

  加大財稅政策扶持力度

  在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上,《意見》強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)對云計算骨干企業(yè)的培育扶持力度和對云計算基礎(chǔ)設(shè)施及示范工程的建設(shè)支持力度。

  具體而言,對目標(biāo)的設(shè)定上,《意見》提出,到2017年,初步形成安全保障有力,服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)的云計算發(fā)展格局,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。到2020年,云計算應(yīng)用基本普及,云計算服務(wù)能力達(dá)到國際先進(jìn)水平,掌握云計算關(guān)鍵技術(shù),形成若干具有較強(qiáng)國際競爭力的云計算骨干企業(yè)。

  這無疑將利于云計算相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。據(jù)了解,目前已有華勝天成、浪潮信息、國脈科技等多家企業(yè)在云計算領(lǐng)域發(fā)力。

  2014年1月,浪潮信息為濟(jì)南市打造的政務(wù)云服務(wù)平臺,成為國內(nèi)首個政府整體購買政務(wù)云服務(wù)項目。目前,浪潮信息已經(jīng)推動100余家企業(yè)云落地,并與44個省份、城市簽署云服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議。

  此外,政策紅包的支持將為云計算產(chǎn)業(yè)迎來更大的發(fā)展機(jī)遇?!兑庖姟访鞔_要加大財稅政策扶持力度。采取無償資助、后補(bǔ)助等多種方式加大政府資金支持力度,引導(dǎo)社會投資,支持云計算關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

  將云計算企業(yè)納入軟件企業(yè)、國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定范疇,符合條件的按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

  在投融資政策上,《意見》要求引導(dǎo)設(shè)立一批云計算創(chuàng)業(yè)投資基金。加快建立包括財政出資和社會資金投入在內(nèi)的多層次擔(dān)保體系,加大對云計算企業(yè)的融資擔(dān)保支持力度。同時,推動金融機(jī)構(gòu)對技術(shù)先進(jìn)、帶動支撐作用強(qiáng)的重大云計算項目給予信貸支持。積極支持符合條件的云計算企業(yè)在資本市場直接融資。

  此外,《意見》還要求,加快推進(jìn)云計算標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),并支持云計算企業(yè)通過海外并購等方式,積極開拓國際市場。

  中投顧問董事、研究總監(jiān)郭凡禮表示,隨著國家在加大財政資金支持、加強(qiáng)稅收優(yōu)惠扶持、完善投融資政策等方面促進(jìn)云計算產(chǎn)業(yè)建設(shè),云計算等相關(guān)信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)也逐漸受到市場和各方的關(guān)注,互聯(lián)網(wǎng)、軟件服務(wù)、通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)游戲等行業(yè)都將在云計算產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大的背景下,迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

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