2010年6月，專門攻擊發(fā)電站和水廠等基礎設施的震網(wǎng)病毒(Stuxnet)被首次檢測出來。該病毒最有破壞性的影響是對伊朗布什爾核電站的惡意攻擊。國內(nèi)外多家媒體相繼報道了震網(wǎng)病毒，并形容其終于打開了工業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)絡安全的“潘多拉盒子”。在過去十多年間，針對關鍵基礎設施的網(wǎng)絡攻擊一直不斷增多。早在2003年1月，美國Davis-Besse第一發(fā)電站就曾遭遇網(wǎng)絡攻擊，使得發(fā)電站的安全參數(shù)顯示系統(tǒng)和工廠計算機處理系統(tǒng)脫機數(shù)小時。
中國電力企業(yè)信息安全整改過程中的三大“安全困境”及對策
中國政府相關管理部門及電力企業(yè)也早已關注電力行業(yè)的信息安全問題。從工信部的451號文件到原電監(jiān)會以及國家電網(wǎng)的許多文件，都要求電力企業(yè)加強信息安全防護的能力。從2013年1月起，施耐德電氣開始協(xié)助某國內(nèi)大型電力集團，提升其下屬企業(yè)的信息安全防護水平。在這次信息安全整改的過程中，施耐德電氣發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)很多措施“無法落地”的現(xiàn)象，并將其總結(jié)為電力企業(yè)的三大“安全困境”。
困境一：信息安全專責缺失。很多電力企業(yè)沒有專門負責工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全的人員。此外信息中心與安全生產(chǎn)部之間的協(xié)調(diào)、配合，以及人員能力等問題都嚴重影響企業(yè)整改工作。
困境二：企業(yè)信息安全管理制度的落實和可操作性。一些企業(yè)信息安全制度沒有落實，而另一些企業(yè)則過于苛刻。比如不允許在整改過程中接觸現(xiàn)場控制系統(tǒng)，導致整改工作無法進行。
困境三：生產(chǎn)與安全的矛盾。電力企業(yè)更重視安全生產(chǎn)和生產(chǎn)連續(xù)性。如果信息安全整改影響到生產(chǎn)的連續(xù)性，有的企業(yè)就會暫時擱置整改工作。
針對這三個“安全困境”，施耐德電氣認為應該通過三個層面推進整改進程：
1. 技術供應商急需加強工控產(chǎn)品的信息安全防護能力。
2.企業(yè)信息安全整改時，要盡可能創(chuàng)造相應的整改條件。
3.規(guī)范相應規(guī)章制度。建議主管部門應盡快制定統(tǒng)一標準、加強落實監(jiān)管等政策措施。
更適合中國電力企業(yè)信息安全整改的方案：施耐德電氣的三級縱深防御體系
目前，業(yè)界一般采用的信息安全策略是縱深防御策略的6大步驟：安全計劃、網(wǎng)絡分隔、邊界保護、網(wǎng)段分離、設備加固以及監(jiān)視和更新。理論上，企業(yè)通過自上而下實施該策略就可以實現(xiàn)企業(yè)信息安全。但在實際整改工作中，施耐德電氣發(fā)現(xiàn)應用通用的縱深防御策略不能有效的應對電力企業(yè)“安全困境”。因此，我們在通用縱深防御策略的基礎上，推出了三級縱深防御體系來幫助電力企業(yè)解決實際問題。
施耐德電氣三級縱深防御體系通過設備級、系統(tǒng)級和管理級三個層面，全面實現(xiàn)縱深防御策略倡導的6大步驟。其中，設備級防護側(cè)重于提升每個設備的信息安全能力;系統(tǒng)級防護的目標是設計安全的控制系統(tǒng)架構(gòu)增強控制系統(tǒng)的整體信息安全功能;管理級防護的作用是規(guī)范管理、完善安全策略，增強控制系統(tǒng)的信息安全功能。而設備級防護是三級縱深防護體系中的核心和基礎。
與自上而下的通用縱深防御策略不同，施耐德電氣強調(diào)自下而上、以設備級防護為基礎的安全策略。它在電力企業(yè)的實際應用中表現(xiàn)出三個方面的優(yōu)勢：
第一：增強控制系統(tǒng)每個單體設備的信息安全防護，避免設備“帶病上崗”，同時不會對企業(yè)工控系統(tǒng)的正常活動產(chǎn)生影響。而采用自上而下的方案，則有可能會影響到安全生產(chǎn)，這是企業(yè)最關注的決定性因素。
第二：減少對人員專業(yè)技能的依賴。設備級防護，普通的維護人員就可以完成。而在自上而下的策略中，系統(tǒng)級、管理級的信息安全防護，對人員的專業(yè)技能要求很高。
第三：設備級防護，不需要大量資金投入。而從上而下的安全策略則要求企業(yè)購買相應的防護產(chǎn)品，如防火墻、網(wǎng)關等，包括完善整個入侵檢測、入侵防護體系，需要大量資金投入。
針對電力企業(yè)的安全整改，施耐德電氣的經(jīng)驗可以概括為：電力企業(yè)在不具備條件的情況下，可以自下而上地優(yōu)先部署設備級防護。當各種條件成熟后，電力企業(yè)再進一步實施設備級、系統(tǒng)級和管理級三級縱深防御體系，來提升整個企業(yè)信息安全的全面防護水平。
